【正文】 一方面要制定相關(guān)政策，提高全社會(huì)對(duì)女性就業(yè)的認(rèn)識(shí)。（七）婦女、兒童與環(huán)境婦兒生存環(huán)境得到改善。省級(jí)人大女代表、%。主要表現(xiàn)在一些檔案行政管理部門(mén)行政執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)法管理手段單一、形式呆板低效。以貫徹國(guó)家檔案局8號(hào)令為重點(diǎn)的檔案收集工作力度進(jìn)一步加大，收集和進(jìn)館范圍不斷拓寬，資料采集和接收工作不斷完善，接收領(lǐng)域不斷延伸，電子文件管理受到重視。要通過(guò)健全制度，形成留住檔案工作人員的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注檔案工作、關(guān)心檔案人員的責(zé)任。宣傳力度不夠。調(diào)研涉及的286個(gè)機(jī)關(guān)單位和53個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，檔案工作人員無(wú)1人有檔案專(zhuān)業(yè)學(xué)歷，連續(xù)在崗工作三年以上的檔案工作人員不足30%，不足兩年的占50%以上，許多人員剛熟悉檔案工作就被調(diào)走或換崗，能夠留下的多半是不適應(yīng)機(jī)關(guān)其他工作的人員。全市四個(gè)檔案局館中，有兩個(gè)局館領(lǐng)導(dǎo)班子長(zhǎng)達(dá)九年不配備副職。一、基本情況此次調(diào)研采取發(fā)放問(wèn)卷、實(shí)地座談、走訪納諫、網(wǎng)上問(wèn)計(jì)等形式，調(diào)研對(duì)象涉及市縣兩級(jí)共286個(gè)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和53個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員，412個(gè)行政村的領(lǐng)導(dǎo)及其村民，37個(gè)區(qū)屬企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)及職工，部分下崗企業(yè)職工和檔案查閱人員；調(diào)研內(nèi)容涉及對(duì)檔案工作認(rèn)知情況、檔案法規(guī)貫徹情況、檔案資源建設(shè)情況、檔案利用服務(wù)情況等19個(gè)方面。三要加強(qiáng)技術(shù)策略和干預(yù)措施，降低孕產(chǎn)婦死亡率。要繼續(xù)嚴(yán)厲打擊拐賣(mài)婦女兒童、脅迫兒童乞討、雇傭童工等違法犯罪行為，嚴(yán)防嚴(yán)控導(dǎo)致兒童意外傷害的各種外部因素。2011年，全市報(bào)告艾滋病毒感染例數(shù)達(dá)167例，其中女性為56例，分別比2010年增加21例和5例。%%。大力推進(jìn)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，有3所職業(yè)學(xué)校評(píng)為國(guó)家改革發(fā)展示范校，每所學(xué)校獲得國(guó)家1000萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持，是全省獲評(píng)最多的市州之一。2011年，全市適齡兒童“五苗”（卡介苗接種率、脊髓灰質(zhì)炎疫苗接種率、百白破疫苗接種率、麻疹疫苗接種率、乙肝疫苗接種率）%以上，擴(kuò)大免疫規(guī)劃疫苗調(diào)查接種率達(dá)91%。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民生活水平的逐步提高，為婦女兒童事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，支持和鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員到農(nóng)村去施展才能，謀求發(fā)展。要對(duì)城市流動(dòng)人口中的孕產(chǎn)婦、兒童逐步實(shí)行保健管理，提高流動(dòng)人口中兒童的保健覆蓋率；切實(shí)保障流動(dòng)人口子女的受教育權(quán)利，完善他們的就學(xué)制度，特別要滿足農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工子女的就學(xué)需求。三是嬰兒死亡率、五歲以下死亡率有所回升。四是有利于兒童身心健康成長(zhǎng)的活動(dòng)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)地、影視作品不足。年內(nèi)受理符合條件的仲裁案件396起，100%按時(shí)結(jié)案。隨著改革開(kāi)放不斷深入，女性擇業(yè)就業(yè)領(lǐng)域逐步拓寬，金融、保險(xiǎn)、電子通訊、房地產(chǎn)等新興行業(yè)正在成為婦女就業(yè)新渠道。全市各級(jí)廣泛開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)合格家長(zhǎng)，培養(yǎng)合格人才”為主題的“雙合格”實(shí)踐教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng) “以德育人，為國(guó)教子”主弦律。2006年，,%,比2005年上升152個(gè)百分點(diǎn)。（二）衛(wèi)生保健進(jìn)一步加強(qiáng)全市衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生條件逐步改善。第一篇：郴州婦女兒童事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問(wèn)題及建議郴州婦女兒童事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問(wèn)題及建議婦女兒童事業(yè)的發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志，是衡量社會(huì)進(jìn)步的重要尺度。2006年，全市財(cái)政投入衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)21300萬(wàn)元，其中婦幼保健經(jīng)費(fèi)721萬(wàn)元，防治防疫經(jīng)費(fèi)1647萬(wàn)元,、。（三）教育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展近年來(lái)，郴州市在積極推進(jìn)教育管理體制和辦學(xué)體制改革的同時(shí)，不斷推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，積極發(fā)展學(xué)前教育，全面普及、鞏固提高九年義務(wù)教育和素質(zhì)教育，教育經(jīng)費(fèi)投入不斷加大?！傲弧逼陂g，廣泛開(kāi)展了內(nèi)容豐富、寓教于樂(lè)的慶?；顒?dòng)。婦女享有社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)不斷增加。（五）婦女參政議政能力不斷加強(qiáng)。五是兒童成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境整治力度進(jìn)一步加強(qiáng)。2006年，全市嬰兒死亡率、‰、‰。五是采取積極有效措施，建立關(guān)心留守兒童的屏障。三要依托社區(qū)優(yōu)勢(shì)拓寬就業(yè)渠道。%；，%；，；，%。全面實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦在縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院分娩補(bǔ)助、婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸、免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和艾滋病母嬰傳播阻斷等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目。有5所中職學(xué)校評(píng)為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校，2所學(xué)校評(píng)為省級(jí)示范性職教中心學(xué)校。%%，提高2個(gè)百分點(diǎn)。二是孕產(chǎn)婦死亡率有所回升。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的綜合治理，加大對(duì)網(wǎng)吧的執(zhí)法力度，進(jìn)一步優(yōu)化兒童成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。據(jù)有關(guān)資料表明，世界衛(wèi)生組織針對(duì)發(fā)展中國(guó)家提出了一攬子計(jì)劃，包括對(duì)孕產(chǎn)婦孕前、孕期、分娩及分娩后的一系列干預(yù)措施，如孕期保健、營(yíng)養(yǎng)、消毒及安全接生、及時(shí)處理合并癥、提高急救處理能力等。從調(diào)查情況看，全市檔案事業(yè)發(fā)展總體上較好，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平基本相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在：一是各級(jí)黨委、政府重視檔案工作。檔案行政管理部門(mén)工作經(jīng)費(fèi)普遍不足。由于檔案局館工作人員只進(jìn)不出，升職無(wú)望，檔案部門(mén)成了退休干部職工的洼地。主要是宣傳意識(shí)淡薄，宣傳網(wǎng)絡(luò)未能建立，宣傳手段單一、方法單調(diào)，宣傳隊(duì)伍寫(xiě)作水平不高、新聞意識(shí)不強(qiáng)。要改進(jìn)培訓(xùn)方式和方法，拓寬培訓(xùn)渠道，增加培訓(xùn)內(nèi)容，并將分管領(lǐng)導(dǎo)列入培訓(xùn)范圍，進(jìn)行長(zhǎng)期有深度的系統(tǒng)培訓(xùn)。五是檔案利用服務(wù)工作水平不斷提高?？h級(jí)檔案行政管理部門(mén)普遍存在“檔案部門(mén)位卑人微”等模糊認(rèn)識(shí)，在行政管理和執(zhí)法中，不敢管、不愿管、不會(huì)管等問(wèn)題較為常見(jiàn)；全市檔案系統(tǒng)組織開(kāi)展有較大影響、較為系統(tǒng)的行政管理活動(dòng)較少，專(zhuān)注于案頭工作和具體指導(dǎo)，默默無(wú)聞、親自實(shí)干等工作方法形成履行職責(zé)的常態(tài)；執(zhí)法管理實(shí)踐中，對(duì)個(gè)別單位有法不依、消極對(duì)抗等問(wèn)題無(wú)從應(yīng)對(duì)。%%。隨著全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活條件明顯改善，人均住房面積和綠地面積均有大幅度提高，隨者眾多文體休閑設(shè)施和便民服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和開(kāi)放，增加了婦兒活動(dòng)的公共空間。另一方面要提高執(zhí)法力度，維護(hù)婦女的勞動(dòng)權(quán)益，對(duì)勞動(dòng)權(quán)益受損害的女性進(jìn)行法律援助。三、對(duì)策及建議創(chuàng)造平等的就業(yè)環(huán)境。2012年全市破獲強(qiáng)奸案件3起，破獲拐賣(mài)婦女案件11起，破獲拐賣(mài)兒童案件3起，破獲組織、強(qiáng)迫、容留婦女賣(mài)淫案件14起，案件的破獲有效遏制了針對(duì)婦女兒童的非法侵害，有力地保障了婦女兒童的權(quán)益。（三）婦女與參政議政廣大婦女積極參加各級(jí)人民代表選舉，行使自己的民主權(quán)利。執(zhí)法管理水平不高。四是檔案資源建設(shè)不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)對(duì)檔案人員的管理和培訓(xùn)。檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)未形成常態(tài)，缺少學(xué)習(xí)培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，培訓(xùn)方式方法單一，業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)未能與個(gè)人利益掛鉤。主要表現(xiàn)在工作熱情不高、不懂檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)、缺乏檔案現(xiàn)代化管理理念和技能。4個(gè)縣（市、區(qū)）檔案行政管理部門(mén)有3個(gè)無(wú)工作車(chē)輛，鹽池縣也是有車(chē)無(wú)編無(wú)人；紅寺堡開(kāi)發(fā)區(qū)無(wú)專(zhuān)門(mén)檔案工作機(jī)構(gòu)，原檔案史志館降格編制劃入辦公室后，檔案行政管理和業(yè)務(wù)工作處于松散狀態(tài)。執(zhí)筆：劉愛(ài)珍、鄺定賢、黃濤、鄧?yán)ぴ频谌簷n案事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研建議在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我們不為各種榮譽(yù)所困，邊學(xué)邊思邊查，組織開(kāi)展了檔案事業(yè)發(fā)展情況調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題和不足，為推動(dòng)全市檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了決策依據(jù)。努力提高城市、農(nóng)村和高危人群預(yù)防艾滋病知識(shí)知曉率，不斷增強(qiáng)防范意識(shí)和自我保護(hù)能力，從個(gè)體上杜絕艾滋病病毒感染和性病蔓延。一是切實(shí)維護(hù)和保障婦女兒童合法權(quán)益。一是艾滋病毒感染人數(shù)未得到有效控制。2011年，郴州市級(jí)人大代表和政協(xié)委員分別為409人和362人，其中女性分別為88人和73人，%%；市和縣（市、區(qū)）兩級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率均為100%。一是職業(yè)教育大力發(fā)展。兒童和孕產(chǎn)婦保健成效顯著。2011年，,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值29305元， %、%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17606元，農(nóng)村居民人均純收入6230元， %、%。二要依托城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略拓寬就業(yè)渠道。隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)和流動(dòng)人口的增加，要強(qiáng)化城市管理功能。2006年，全市報(bào)告艾滋病毒感染例數(shù)達(dá)82例，其中女性為23例；分別比2001年增加76例和20例；性病年報(bào)告病例數(shù)達(dá)1681人，比2000年增加866例，%。三是對(duì)弱勢(shì)婦女兒童的社會(huì)救助體系還有待進(jìn)一步完善。大力推進(jìn)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)改革，提高勞動(dòng)服務(wù)質(zhì)量。分行業(yè)看，女性較集中在農(nóng)業(yè)、貿(mào)易餐飲、社會(huì)服務(wù)業(yè)和教育衛(wèi)生等行業(yè)?！半p合格”實(shí)踐教育活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。市新生兒疾病篩選中心于2006年9月12日通過(guò)了國(guó)家新生兒疾病篩選查中心驗(yàn)收，填補(bǔ)了郴州市無(wú)規(guī)范的新生兒疾病篩選查中心這一空白。市婦聯(lián)組織市直婦委會(huì)在中心城區(qū)設(shè)婦女維權(quán)法律宣傳咨詢點(diǎn)14個(gè)；聯(lián)合市衛(wèi)生局、廣電局、?？滇t(yī)院、現(xiàn)代女子醫(yī)院開(kāi)展了三次“關(guān)注女性健康，情系貧困婦女”等愛(ài)心義診助學(xué)活動(dòng)；成立了“郴州市少女醫(yī)療救助中心”；舉辦了市五家領(lǐng)導(dǎo)與市女領(lǐng)導(dǎo)干部慶“三八”聯(lián)誼晚會(huì)；開(kāi)展了“十大魅力女人”評(píng)選表彰；召開(kāi)了全市促進(jìn)城鄉(xiāng)婦女事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展暨女性安康保險(xiǎn)工作會(huì)議；舉辦了郴州市首屆婚慶文化節(jié)暨萬(wàn)人相親大會(huì)；開(kāi)展了送法律進(jìn)學(xué)校進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭大型宣傳活動(dòng)；制定下發(fā)《郴州市婦聯(lián)“五〃五”普法規(guī)劃》，印發(fā)宣傳資料1萬(wàn)份；組織全市萬(wàn)名婦女參加全國(guó)《婦女權(quán)益保障法》知識(shí)競(jìng)賽，廣泛宣傳維護(hù)婦女權(quán)益的法律法規(guī)，極力營(yíng)造了男女平等和諧發(fā)展的良好氛圍。郴州市婦女兒童事業(yè)在市委、市政府的重視和關(guān)懷下，堅(jiān)持“以人為本”，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施《郴州市婦女發(fā)展規(guī)劃（20