【正文】 其次是努力普及避孕節(jié)育藥具知識，搞好服務(wù)。今年，各辦事處大動手術(shù)，把社區(qū)的辦公用房都進行了重新翻擴建，花費資金上萬元，社區(qū)辦公房面積均達到80平方米以上，而且社區(qū)設(shè)有單獨的計生辦。藥具管理工作是一項“公益性”事業(yè)，積極爭取區(qū)財政的支持，確保藥具機構(gòu)、編制、人員三落實，以適應(yīng)全區(qū)藥具改革發(fā)展新形勢，保證藥具免費發(fā)放工作順利開展，切實做到責(zé)任到位，措施到位，投入到位。我區(qū)還自行組織編印了萬份“免費發(fā)放避孕藥具知識介紹”下發(fā)育齡群眾手中，使群眾充分掌握常用藥具知識，了解在哪里可獲得避孕藥具；開通了區(qū)計劃生育藥具咨詢熱線，及時解答廣大群眾在生活中碰到的各種避孕節(jié)育問題，熱線開通的第一天，我們就收到了多個咨詢電話，群眾反映很強烈。一是強化陣地建設(shè)。各辦事處的工作重點放在藥具管理規(guī)范化建設(shè)上，我們對各家逐一進行指導(dǎo)，從各種票據(jù)、帳本、統(tǒng)計報表入手，實行微機化管理，實現(xiàn)了信息暢通、快速、準(zhǔn)確。、建立起計劃生育藥具管理目標(biāo)責(zé)任制。對各街、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的藥具發(fā)放計劃執(zhí)行、倉儲條件、藥具品種結(jié)構(gòu)通過目標(biāo)管理考核來予以保證。我們堅持每年把藥具管理工作納入目標(biāo)管理之中，和基層簽訂責(zé)任狀作為考核目標(biāo)，確保藥具應(yīng)用和使用的有效率穩(wěn)定在95%以上，重點人群隨訪率達到95%以上，開展避孕節(jié)育知情選擇的村（委）達到95%。其次，為了使育齡群眾能夠及時、方便地領(lǐng)取避孕藥具，我區(qū)從三個方面采取措施。我們堅持每年把藥具管理工作納入目標(biāo)管理之中，和基層簽訂責(zé)任狀作為考核目標(biāo)，確保藥具應(yīng)用和使用的有效率穩(wěn)定在==以上，重點人群隨訪率達到==以上，開展避孕節(jié)育知情選擇的村（委）達到===。為使這項有章可循，更有規(guī)范性，我們制定并完善了避孕藥具各項制度。利用各種大眾媒介和宣傳方法，在努力宣傳計劃生育方針、政策和人口知識的同時，普及藥具管理和藥具知識，使群眾充分掌握各種藥具，了解藥具管理政策，熟悉在哪里可獲得藥具，掌握常用藥具使用知識，切實做到育齡群眾能及時獲得所需的避孕藥具。我們還結(jié)合“世界艾滋病宣傳日”，把提高避孕套的易得性作為實事項目，有計劃、有步驟地制訂了一套切實可行、操作性強的管理辦法，為避孕藥具的使用和推廣，提供了輿論上、組織上、物質(zhì)上的保證，滿足群眾日益增長的生殖保健需求。三是狠抓藥具管理員隊伍建設(shè)，為了將重心下移，我們在全區(qū)=個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、==個街道辦事處，==個社區(qū)、==個行政村共培訓(xùn)了===名藥管員，統(tǒng)一進行考試，考試合格后，實行藥具管理人員持證上崗，保證了藥具人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過對下崗、失業(yè)人員及流動人員使用避孕藥具的情況調(diào)查，掌握群眾的需求及避孕藥具發(fā)放渠道的斷層。通過匯總了解到，全區(qū)已婚育齡婦女===,===人，其中：有的==,===人，下崗女工==,===人，無業(yè)人員=,===人，純居民=,===人，流動人口=,===人。一、抓改革，搞好組織發(fā)動====年全省在我市召開了改革藥具渠道現(xiàn)場會，====年市計生藥具站又召開多次藥具改革專題會議。將“單位人”變?yōu)椤吧鐓^(qū)人”，充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)職能，滿足群眾的需求。還執(zhí)意要采記我們的，為我們宣傳藥具改革。今年的=月份我們依托社區(qū)，面向家庭，開展了中老年人生殖健康知識講座，為中老年人選擇適合她們年齡階段生理特點的避孕方法。=、進一步強化領(lǐng)導(dǎo)，加大投入。新時期，計劃生育藥具管理是做好人口與計劃生育，落實“三個代表”的重要思想的具體實踐，我們要在“三為主”基礎(chǔ)上，與時俱進、開拓創(chuàng)新，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境而努力奮斗。四是多種渠道，滿足避孕需求。采取避孕措施結(jié)扎=,===人，上環(huán)===,===人，使用避孕藥具=,===人。充分利用宣傳單、廣播等途徑進行宣傳。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)在避孕藥具發(fā)放渠道上存在漏洞，如下崗職工，流動人口，三資企業(yè)職工，個體戶，私營企業(yè)員工，在原來單位領(lǐng)取免費藥具很困難，她們非常希望改變現(xiàn)有藥具供應(yīng)渠道模式。隨著新建小區(qū)的不斷建立，人戶分離現(xiàn)象突出，區(qū)計生局購置了藥具免費領(lǐng)取箱，上面帖著避孕節(jié)育溫馨的話語，放在駐區(qū)的各大機關(guān)和企事業(yè)單位的衛(wèi)生間，供人們隨意領(lǐng)取，極大方便了育齡群眾。為了更好地拓展避孕藥具發(fā)放渠道工作，有針對性地幫助育齡婦女解決實際問題，我們從年開始，先后對全區(qū)育齡婦女進行了抽樣問卷調(diào)查。對各街、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的藥具發(fā)放計劃執(zhí)行、倉儲條件、藥具品種結(jié)構(gòu)通過目標(biāo)管理考核來予以保證。如定期走訪制度、定期發(fā)放制度、定期反饋制度、藥具經(jīng)費財務(wù)管理制度等，通過這些制度的建立，使我們按章行事，對育齡婦女的需求及發(fā)放中出現(xiàn)的具體問題，有了及時、全面的了解。國家在大學(xué)期間允許結(jié)婚的政策出臺后，我們在商業(yè)大學(xué)開展了“正確對待婚姻觀，科學(xué)把握生育關(guān)”的大討論，許多大學(xué)生都認(rèn)為時代在進步，觀念在更新，在大學(xué)校園里打開避孕藥具發(fā)放渠道勢在必行，為我們今后的工作鋪好了路。流動人口計劃生育管理是當(dāng)前人口計生工作的重點和難點，要按照現(xiàn)居住地管理的要求，加強同宣傳、同管理、同服務(wù)，進一步做好對外來流動人員的藥具免費發(fā)放工作，切實降低外來人員的計劃外懷孕。三是狠抓藥具管理員隊伍建設(shè)，為了將重心下移，我們統(tǒng)一進行考試，考試合格后，實行藥具管理人員持證上崗，保證了藥具人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。我們還結(jié)合“世界艾滋病宣傳日”，把提高避孕套的易得性作為實事項目，有計劃、有步驟地制訂了一套切實可行、操作性強的管理辦法，為避孕藥具的使用和推廣，提供了輿論上、組織上、物質(zhì)上的保證，滿足群眾日益增長的生殖保健需求。我們還結(jié)合“男性生殖健康”活動，組織男性進行生殖健康體檢，為男性提供避孕藥具，深受男性育齡群眾的歡迎。同時要加強崗位培訓(xùn)和知識更新培訓(xùn)，不斷提高藥具干部的管理和服務(wù)能力。廣大育齡群眾對計劃生育藥具的需求除“避孕”和“方便”外，更希望達到“易接受”、“副反應(yīng)小”的綜合目的，我們要把提供可靠的計劃生育藥具產(chǎn)品和提高計劃生育技術(shù)服務(wù)水平作為落實“三為主”的重要措施，積極參與和開展使用避孕藥具后出現(xiàn)的不良反應(yīng)收集和分析工作，為育齡群眾提供更多可供選擇的安全、有效、簡便、經(jīng)濟的避孕節(jié)育方法和技術(shù)，把黨對群眾的關(guān)心送到育齡群眾的家里，心坎里，讓老百姓得到實惠，感受優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計劃生育生殖保健綜合服務(wù)站設(shè)立了個外來流動人員藥具發(fā)放點，為社區(qū)內(nèi)的外來流動人口領(lǐng)取避孕藥具提供了方便。我們在省報業(yè)大廈和省報社安裝后，許多記者對我們反映：以前，記者們經(jīng)常要到外面采訪，工作不定時，時常無法領(lǐng)取藥具，自從有領(lǐng)取箱，方便多了，真要好好感謝你們。于是，我區(qū)把原駐街單位的育齡婦女納入了社區(qū)管理。我區(qū)計劃生育藥具管理工作，在市人口與計生藥具站的指導(dǎo)和幫助下，堅持改革創(chuàng)新，與時俱進，不斷的調(diào)整思路，圍繞人口與計劃生育工作大局，以滿足群眾需求為目標(biāo)，不斷探索藥具供應(yīng)的新路，完善藥具管理制度，取得了一定成效。各辦事處的工作重點放在藥具管理規(guī)范化建設(shè)上，我們對各家逐一進行指導(dǎo)，從各種票據(jù)、帳本、統(tǒng)計報表入手，實行微機化管理，實現(xiàn)了信息暢通、快速、準(zhǔn)確。我們按照穩(wěn)步推進的原則，結(jié)合各社區(qū)的實際情況，經(jīng)過一系列改革，在=個單位先行試點取得明顯成效的基礎(chǔ)上，今年，在全區(qū)全部推行了藥具管理改革，基本改變了管理部門責(zé)、權(quán)、利不明，管理脫節(jié)的狀況，形成了較完善的管理體系。區(qū)藥具站重點進行庫房建設(shè)和制度管理及人員培訓(xùn)。我們按照穩(wěn)步推進的原則，結(jié)合各社區(qū)的實際情況，經(jīng)過一系列改革，在=個單位先行試點取得明顯成效的基礎(chǔ)上，====年，在全區(qū)全部推行了藥具管理改革，基本改變了管理部門責(zé)、權(quán)、利不明，管理脫節(jié)的狀況，形成了較完善的管理體系?！彼摹⒆ポd體，滿足避孕需求我們以社區(qū)為載體，把社區(qū)作為育齡群眾服務(wù)的窗口，突出抓好了四個方面的建設(shè)。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和改革的深化，現(xiàn)有的免費藥具發(fā)放管理面臨許多新情況：出現(xiàn)大量流動人口、人戶分離等特殊人群；未婚先孕等現(xiàn)象增多；人們對生殖健康產(chǎn)品的需求水平提高；