【正文】 我國(guó)人多地少，土地資源的開發(fā)已接近極限，化肥、農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑，加之化肥、農(nóng)藥使用量大的蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅猛，使得我國(guó)已成為世界上使用化肥、農(nóng)藥數(shù)量最大的國(guó)家。城鄉(xiāng)分治戰(zhàn)略使城市和農(nóng)村間存在著嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象。（3）扶持措施不力，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理的市場(chǎng)化機(jī)制難以建立。農(nóng)藥類污染還直接破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)魚類、水禽、畜類的生存造成巨大的威脅。但目前中國(guó)由于森林減少，荒地開墾、草原退化，農(nóng)藥、殺蟲劑的大量使用，尤其是人為對(duì)動(dòng)植物資源的濫捕、濫撈、濫采、濫伐，使大量動(dòng)、植物的生存環(huán)境不斷縮小，造成種群減少，甚至消失，中國(guó)的生物多樣性損失嚴(yán)重。2?水環(huán)境破壞不斷加劇近年來(lái)，由于水資源分配不適當(dāng)，引起一些河流斷流，不僅嚴(yán)重影響兩岸城鄉(xiāng)生產(chǎn)和人民生活的正常進(jìn)行，而且加劇了流域的生態(tài)環(huán)境惡化。長(zhǎng)江流域由于長(zhǎng)期以來(lái)的亂砍濫伐，原始植被喪失了85%，森林大半已不復(fù)存在，致使水土流失日趨嚴(yán)重。據(jù)此可推出，全國(guó)生活垃圾每年以9%的速度遞增。2?大氣污染 目前，中國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤為主，占一次能源消費(fèi)總量的75%，中國(guó)大氣污染主要是由燃煤造成的，屬于能源結(jié)構(gòu)性的煤煙型污染。概括起來(lái)，中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題主要是兩個(gè)方面：一是以城市為中心的環(huán)境污染問(wèn)題，二是自然生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題，兩類環(huán)境問(wèn)題互相交叉，相互影響，交織在一起，使得中國(guó)面臨的環(huán)境問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)峻。％~％。但同先進(jìn)國(guó)家比較，我國(guó)城市污水處理事業(yè) 數(shù)量、規(guī)模、普及率以及機(jī)械化、自韻化程虔上．還都存在著較大的差距。其中78％為二級(jí)生物處理廠；英國(guó)共有處理廠約80130座，平均7000人1座。第一篇：環(huán)境污染現(xiàn)狀調(diào)查生活污水是每個(gè)城市的所必須面對(duì)的問(wèn)題，國(guó)內(nèi)污水處理的現(xiàn)狀還是與國(guó)外存在很大的差距。幾乎全部都是二級(jí)生物處理廠； 日本城市廢水處理廠約630座，平均20萬(wàn)人l座，％ ；瑞典是目前污水赴理設(shè)施最普及的國(guó)家，下水道普及率99％以上，平均5000人 1座污水處理廠，其中9l％為二級(jí)生物處理廠。按照《城市污水污染控制技術(shù)政策)要求，城區(qū)人口達(dá)50萬(wàn)以上的城市，必須建立污水處理設(shè)施’在重點(diǎn)流域卻水資源保護(hù)區(qū)．城區(qū)人口在5O萬(wàn)阻下的中小城市及村鎮(zhèn)．應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)厮廴究刂埔?，建設(shè)污采處理設(shè)施。所以我國(guó)應(yīng)通過(guò)宏觀調(diào)控調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，加大對(duì)城市排水和城市污水處理設(shè)施的投入。當(dāng)前，以城市為中心的環(huán)境污染仍在發(fā)展，并向農(nóng)村蔓延，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口稠密地區(qū)的環(huán)境污染問(wèn)題尤為嚴(yán)重；生態(tài)破壞的范圍和程度也在擴(kuò)大和加深。主要污染物是煙塵和二氧化硫。歷年存放量高達(dá)66億 t。過(guò)去清澈的長(zhǎng)江水，如今也變得混濁起來(lái)。黃河自1972年出現(xiàn)斷流，進(jìn)入90年代后幾乎年年斷流，且斷流頻率越來(lái)越高，歷時(shí)和斷流河段越來(lái)越長(zhǎng)，年內(nèi)首次斷流時(shí)間越來(lái)越提前。動(dòng)植物種類中已有總物種數(shù)的15%~20%受到威脅，高于世界10%~15%的水平。由于大棚的普及，地膜污染也在加劇。我國(guó)對(duì)城市和規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)污染治理，制定了許多優(yōu)惠政策。具體到環(huán)保領(lǐng)域，主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔(dān)環(huán)保責(zé)任上嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。２、由于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的各類污染。財(cái)政渠道的資金來(lái)源不夠，導(dǎo)致污染治理不力。另外，目前我國(guó)在實(shí)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目上，還存在著資金分散、重復(fù)建設(shè)等不合理情況。農(nóng)藥使用大部分進(jìn)入了水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中，直接威脅到人群健康。世界總種數(shù)12%，居世界第三位。因此，我國(guó)的耕地面積不斷再減少。為了防止洪水災(zāi)害，中下游地區(qū)不得不一再加高堤壩，每年用于堤防的費(fèi)用高達(dá)1億元?！笆濉睍r(shí)期生活垃圾較“九五”%。因此，我國(guó)的水環(huán)境污染已經(jīng)到了非治理不可的地步。中國(guó)面臨的環(huán)境問(wèn)題復(fù)雜多樣，是在特定的歷史條件和社會(huì)背景下產(chǎn)生，長(zhǎng)期積累的結(jié)果。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)：發(fā)達(dá)國(guó)家包括美國(guó)、德國(guó)、日本、法國(guó)、％~％。我國(guó)現(xiàn)有城市污水處理廠80％以上采用的是活性污泥法，其余采用一級(jí)處理、強(qiáng)化一級(jí)處理、穩(wěn)定塘法及土地處理法等[6]。美國(guó)是目前世界上污水赴理廠最多的國(guó)家，平均5000人就有1座。一般的污水處理方法成本較高，不能滿足城市生活污水的處理要求。這些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，大力興建二級(jí)處理廠對(duì)改善水體衛(wèi)生情況起了很大的作用。在憲法中也有明文規(guī)定，井組建了許多專門生產(chǎn)環(huán)保設(shè)備和給排水機(jī)械的專業(yè)工廠，許多產(chǎn)品巳系列化了．但自動(dòng)化儀表。（3）管理水平低傳統(tǒng)的處理技術(shù)較復(fù)雜，我國(guó)目前操作人員的技術(shù)素質(zhì)及管理水平不能適應(yīng),這樣就造成了即使已建成的污水廠也不能正常運(yùn)行,嚴(yán)重制約了已建城市污水廠的正常運(yùn)行。環(huán)境污染和生態(tài)破壞已經(jīng)成為制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。大氣污染程度隨能源消耗的增加而不斷加重。60%集中在全國(guó)五十萬(wàn)以上的52個(gè)重點(diǎn)城市。%，即5600萬(wàn)公頃土地發(fā)生了水土流失，每年流失的表土達(dá)24億噸，其中有5億噸被帶入東海，長(zhǎng)江有變成第二條“黃河”的危險(xiǎn)。1997年，黃河（利津水文站）累計(jì)斷流13次，達(dá)226天，斷流河段距離長(zhǎng)達(dá)700余公里，首次斷流時(shí)間為2月7日，皆創(chuàng)黃河歷史斷流之最。在《瀕危野生動(dòng)植物國(guó)際貿(mào)易公約》所列640個(gè)種中，中國(guó)近50年來(lái)，約有10余種動(dòng)物絕跡，如野馬、犀牛、高鼻羚羊、新疆虎、麋鹿、白鶴等。地膜殘留污染也不容小覷。而對(duì)農(nóng)村各類環(huán)境污染治理，卻沒有類似政策。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的生活污染物因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施和管制的缺失一般直接排入周邊環(huán)境中，造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象：；每年產(chǎn)生的超過(guò)2500萬(wàn)噸的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排，使農(nóng)村聚居點(diǎn)周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。本文重點(diǎn)分析東部發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程中的典型污染問(wèn)題并提出未來(lái)在全國(guó)層面上的對(duì)策。這使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從自然和諧型轉(zhuǎn)變成自然危害型，農(nóng)村原有的具有強(qiáng)大環(huán)境自凈能力的自然循環(huán)被破壞，原本可以自然消納的生活污染物因超出環(huán)境自凈能力成害。由于環(huán)境保護(hù)尤其農(nóng)村環(huán)境保護(hù)本身是一項(xiàng)公共事業(yè)，屬于責(zé)任主體難以判別或責(zé)任主體太多、公益性很強(qiáng)、沒有投資回報(bào)或投資回報(bào)率較小的領(lǐng)域，對(duì)社會(huì)資金缺乏吸引力。目前，家鄉(xiāng)農(nóng)村已經(jīng)出現(xiàn)許多地表面水體