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正文內(nèi)容

湖南省企業(yè)技術(shù)改造項目核準(zhǔn)及備案暫行規(guī)程(2006)(專業(yè)版)

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【正文】 項目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未向原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請延期的,原項目核準(zhǔn)文件自動失效。省發(fā)展和改革委在收到書面信息報告之日起7個工作日內(nèi)出具有關(guān)確認(rèn)函件。第五條中方投資額3000萬美元及以上的資源開發(fā)類和中方投資用匯額1000萬美元及以上的非資源開發(fā)類大額用匯境外投資項目,由省發(fā)展和改革委審核后報國家發(fā)展和改革委核準(zhǔn)。(四)經(jīng)濟(jì)類型:要與申請單位營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)類型一致,不得隨意簡化更改。⑶以上兩項以外的項目,應(yīng)填寫節(jié)能登記表。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第四章 備案內(nèi)容及效力第十四條 項目備案機(jī)關(guān)對以下事項進(jìn)行審查:(一)是否符合法律法規(guī);(二)是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策;(三)是否符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);(四)是否屬于實行備案管理的項目范圍。項目備案機(jī)關(guān)應(yīng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行備案,并會同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、銀行業(yè)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門加強(qiáng)對實行備案管理的項目的監(jiān)督管理。第二十二條 對應(yīng)報項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)而未申報的項目,或者雖然申報但未經(jīng)核準(zhǔn)的項目,國土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、證券業(yè)監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)、消防、工商管理等部門不得辦理后續(xù)手續(xù),金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。第十三條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時,如涉及其它行業(yè)主管部門的職能,應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。項目申請書應(yīng)由具備相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。具有第(三)項情形的,原備案機(jī)關(guān)應(yīng)依法撤銷對該項目的備案確認(rèn)。項目在備案文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的,項目單位應(yīng)在備案文件有效期屆滿30日前向原項目備案機(jī)關(guān)申請延期,原項目備案機(jī)關(guān)應(yīng)在備案文件有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。屬于實行核準(zhǔn)制的項目,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)告知申請人按照《湖南省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》的規(guī)定申請核準(zhǔn)。第二十五條 本規(guī)程自發(fā)布之日起施行。(五)未影響國家經(jīng)濟(jì)社會安全。逾期沒有反饋書面審核意見的,視為同意。擬建項目情況。第四條 省經(jīng)委根據(jù)國家頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》和《湖南省政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目目錄》制定《湖南省企業(yè)技術(shù)改造項目核準(zhǔn)目錄》(附件1,以下簡稱《目錄》),《目錄》內(nèi)的技術(shù)改造項目,由省、市(州)和縣(區(qū)、市)經(jīng)委按各自權(quán)限依法進(jìn)行核準(zhǔn)。(三)城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃審查意見。第十四條 對同意核準(zhǔn)的項目,項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)向申請人出具核準(zhǔn)文件(見附件4),同時抄送下一級技術(shù)改造項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)和相關(guān)部門。已核準(zhǔn)項目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未向原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請延期的,原項目核準(zhǔn)文件自動失效。第六條 項目備案申請報告應(yīng)主要包括以下內(nèi)容:(一)申請人情況。第十三條 申請人對項目備案機(jī)關(guān)的備案決定有異議的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第十八條 對應(yīng)報項目備案機(jī)關(guān)備案而未報告的項目,或者雖然報告但未經(jīng)備案確認(rèn)的項目,國土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)及消防、工商管理等部門不得辦理相關(guān)手續(xù),金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。第三條 《目錄》中所稱“上報國家核準(zhǔn)”是指上報國家發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)。省直屬管理企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由省政府投資主管部門核準(zhǔn)的項目,直接向省政府投資主管部門提出申請,并附上項目所在地市州政府投資主管部門的意見。第四章 核準(zhǔn)內(nèi)容及效力第十八條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)主要根據(jù)以下條件對項目進(jìn)行審查:(一)符合有關(guān)法律法規(guī);(二)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃;(三)符合國家宏觀調(diào)控政策;(四)主要產(chǎn)品未對國內(nèi)市場形成壟斷;(五)未影響國家經(jīng)濟(jì)社會安全;(六)合理開發(fā)并有效利用資源;(七)生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù);(八)未對公眾利益,特別是項目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第十條 項目備案機(jī)關(guān)在進(jìn)行備案審查時,如涉及其他行業(yè)主管部門的職能,應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。第十八條 對應(yīng)報項目備案機(jī)關(guān)備案而未報告的項目,或者雖然報告但未經(jīng)備案確認(rèn)的項目,國土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)及消防、工商管理等部門不得辦理相關(guān)手續(xù),金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。招標(biāo)事項核準(zhǔn)申報表。四、經(jīng)信局上廣東省網(wǎng)上辦事大廳省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會窗口企業(yè)技術(shù)改造投資項目備案網(wǎng)站(://),選擇“經(jīng)信用戶”,輸入:用戶名、密碼、驗證碼,然后點擊“登陸”,進(jìn)入“備案申請管理”,進(jìn)行審核。(二)新增建筑面積≤原建筑面積的30%。第十條省發(fā)展和改革委在受理項目申請報告之日起5個工作日內(nèi),對需要進(jìn)行評估論證的重點問題委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。第五章 核準(zhǔn)條件及效力第十八條 省發(fā)展和改革委核準(zhǔn)項目的條件為:(一)符合國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,不危害國家主權(quán)、安全和公共利益,不違反國際法準(zhǔn)則;(二)符合經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展要求,有利于開發(fā)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需戰(zhàn)略性資源;符合國家和省關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,促進(jìn)省內(nèi)具有比較優(yōu)勢的技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備出口和勞務(wù)輸出,吸收國外先進(jìn)技術(shù);(三)符合國家資本項目管理和外債管理規(guī)定;(四)投資主體具備相應(yīng)的投資實力。此前有關(guān)境外投資項目審批的規(guī)定,凡與本辦法有抵觸的,均按本辦法執(zhí)行。第十七條 項目申請報告應(yīng)附以下文件:(一)公司董事會決議或相關(guān)的出資決議;(二)證明中方及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營和資金信用情況的文件;(三)銀行出具的融資意向書;(四)以有價證券、實物、知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)權(quán)益出資的,按資產(chǎn)權(quán)益的評估價值或公允價值核定出資額。第九條 省發(fā)展和改革委核準(zhǔn)前往香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)投資的項目前,應(yīng)征求有關(guān)部門的意見,向有關(guān)部門出具征求意見函并附相關(guān)材料。注:如必須招標(biāo)的,在領(lǐng)取《廣東省技術(shù)改造投資項目備案證》后,企業(yè)可向經(jīng)信局提出招標(biāo)方式核準(zhǔn)申請。三、企業(yè)上廣東省網(wǎng)上辦事大廳省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會窗口企業(yè)技術(shù)改造投資項目備案網(wǎng)站(://),選擇“企業(yè)用戶”,輸入:用戶名、密碼、驗證碼,然后點擊“登陸”,進(jìn)入“備案管理—備案申報—新增—選擇—肇慶市經(jīng)信局—四會市經(jīng)信局—確定—確定”(注:項目屬省級備案的,則選擇—廣東省經(jīng)信委—確認(rèn)……;項目屬肇慶市級備案的,則選擇—肇慶市經(jīng)信局—確認(rèn)……),填寫“廣東省技術(shù)改造投資項目備案申請表”,最后點擊“提交”?!陡=ㄊ∑髽I(yè)投資項目備案申請表》。原項目備案機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)項目變更的具體情況,出具書面確認(rèn)意見或撤銷手續(xù)。其他企業(yè)投資項目備案按屬地原則辦理。第六章 附則第二十八條 市州政府投資主管部門可以按照本辦法,制訂具體實施辦法,并報本級人民政府備案。第十六條 對同意核準(zhǔn)的項目,項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)向申請人出具項目核準(zhǔn)文件,同時抄送相關(guān)部門和下級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān);對不同意核準(zhǔn)的項目,應(yīng)向申請人出具不予核準(zhǔn)通知書,說明不予核準(zhǔn)的理由,并抄送相關(guān)部門和下級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。中央在湘企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項目,可直接向國務(wù)院投資主管部門提出申請,但需附具省發(fā)展和改革委員會意見。實行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項目范圍及分級管理權(quán)限,按照《湖南省政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目目錄》(以下簡稱《目錄》)確定。(三)主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化。第十二條 予以備案的項目,項目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出決定后的10個工作日內(nèi),向申請人送達(dá)《湖南省企業(yè)投資項目備案文件》(見附件2),并抄告項目所在地備案機(jī)關(guān)和相關(guān)行業(yè)主管部門。第四條 省政府投資主管部門負(fù)責(zé)對全省企業(yè)投資項目備案工作進(jìn)行具體指導(dǎo)和監(jiān)督。第二十條 項目核準(zhǔn)文件有效期兩年,自核準(zhǔn)文件下達(dá)之日起計算。由于特殊原因確實難以在規(guī)定時限內(nèi)做出核準(zhǔn)決定或提出審核結(jié)論的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個工作日,并應(yīng)及時書面通知申請人,說明延期理由。第八條 技術(shù)改造項目申請人向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項目申請書時,應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定,附送以下文件:(一)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件審批意見。第二條 本規(guī)程所稱企業(yè)技術(shù)改造項目,是指企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)效益、提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加花色品種、促進(jìn)產(chǎn)品升級換代、擴(kuò)大出口、降低成本、節(jié)約能耗、加強(qiáng)資源綜合利用和三廢治理、勞保安全等目的,采用先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等進(jìn)行的改造。資源利用和能源耗用分析。接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告,并對評估結(jié)論承擔(dān)
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