【正文】 ３、強化監(jiān)督，通過監(jiān)督制約人。三是缺乏健全的責任制考核機制，對農村干部沒有制定細致的責任目標，責任制考核在基層還屬薄弱環(huán)節(jié)，存在著責任追究力度不夠大，追究效果不理想的現(xiàn)象。由于我區(qū)大部分村鄰近市區(qū)等原因，各村村民組成復雜，征地補償分配方案不能面面俱到，導致利益分配少的村民上訪，最典型、最具爭議的情況是：戶口在本村的外嫁女是否能夠享受該項待遇。一是村民代表大會議事程序和效率還需加強。制度落實不到位。（三）農村干群矛盾需緩和。雖然他們有時自費買單，但容易使群眾認為是在用公款大吃大喝，為此而上訪，如紀委查不出問題，就不肯罷休，影響了社會穩(wěn)定。五是探索紀檢監(jiān)察機構的網(wǎng)絡延伸到了基層，在村級建立紀檢組織，起到“觀察哨”、“責任崗”的作用。三、對策及建議加強對基層黨員的教育，充分發(fā)揮農村黨員的作用。如福祿鎮(zhèn)和平二社群眾反映社長收本社魚塘承包款幾千元未入帳、五社群眾反映社長收本社磚廠和楠竹林承包款未入帳，紅山七社群眾反映社長財務有問題等，經鎮(zhèn)紀委調查后，發(fā)現(xiàn)以上社的財務均無明顯問題，只是因為該社財務未按規(guī)定及時公開，造成群眾懷疑。比如我們調查的大興鎮(zhèn)符家村，經濟條件好社年收入集體資金有幾千元，上交20%給村后，留80%社里開支，社長一人管理，且開支在200元以內的，都由社長一人支出和簽字報銷，由于絕大部分開支都是小額發(fā)生，因此存在無法監(jiān)督的局面。第三篇：淺析農村基層黨風廉政建設存在問題及對策淺析農村基層黨風廉政建設存在問題及對策加強農村基層黨風廉政建設，是貫徹落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會，維護和促進農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，推進社會主義新農村建設，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎，提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。集體資金隨意挪用。３、強化監(jiān)督，通過監(jiān)督制約人。三是缺乏健全的責任制考核機制，對農村干部沒有制定細致的責任目標，責任制考核在基層還屬薄弱環(huán)節(jié)，存在著責任追究力度不夠大，追究效果不理想的現(xiàn)象。由于我區(qū)大部分村鄰近市區(qū)等原因，各村村民組成復雜，征地補償分配方案不能面面俱到，導致利益分配少的村民上訪，最典型、最具爭議的情況是：戶口在本村的外嫁女是否能夠享受該項待遇。一是村民代表大會議事程序和效率還需加強。第一篇：淺議農村基層黨風廉政建設存在問題及對策淺議農村基層黨風廉政建設存在問題及對策淺議農村基層黨風廉政建設存在問題及對策為進一步了解和掌握農村基層黨風廉政建設現(xiàn)狀，查找存在的問題和不足，研究制訂解決的對策和措施，有效促進農村基層黨風廉政建設的開展，區(qū)紀委監(jiān)察局利用五天時間，由紀委常委帶隊，分三個組對全區(qū)基層黨風廉政建設和信訪工作情況進行了調研。關于村民代表會議的制度還不夠具體，村干部對會議的前期準備工作不到位，加之有的村民計較個人得失，議事不能站在村集體的角度考慮問題，所以在村民代表會上難以形成統(tǒng)一意見，從而在效果上大打折扣。按法律只要戶口在本村，就應和其他村民一樣享受各種待遇，但如果進行村民表決絕大多數(shù)村民不同意。四、對策與建議１、加強教育，通過教育提高人。規(guī)范村民代表、民主理財小組的選舉辦法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格把關，并幫助支持其履行監(jiān)督職能。個別基層干部隨意挪用集體資金，有的長期挪用不歸還，或私自將集體資金借給他人，有的還將收入不入帳據(jù)為己有，在群眾中造成了極壞影響。面對當前農村基層黨風廉政建設的現(xiàn)狀，筆者認為，應根據(jù)學習實踐科學發(fā)展觀的要求，積極探索，認真實踐，才能取得實質性成效。個別干部民主集中制執(zhí)行不到位。二、存在問題的原因黨風廉政宣傳教育不夠深入。一是村級黨支部要定期組織黨員過黨組織生活，并形成制度，長期堅持，充分利用黨組織生活，加強對黨員的黨風黨紀和法制教育。加大查處農村基層黨員干部違紀違法案件的力度。三是違紀問題時有發(fā)生，2005年至今，全區(qū)共查辦案件24件，農村干部違紀案件22件，%。據(jù)統(tǒng)計，2006年上半年，全區(qū)接待農村群眾集體訪15批，186人，去市赴省進京集體訪16批，177人，分別比上年同期下降32%和20%，雖然取得顯著成績，但信訪總量偏高，農村基層干群矛盾有待進一步緩和。制度、第五篇：淺議農村基層黨風廉政建設存在問題及對策淺議農村基層黨風廉政建設存在問題及對策為進一步了解和掌握農村基層黨風廉政建設現(xiàn)狀，查找存在的問題和不足，研究制訂解決的對策和措施，有效促進農村基層黨風廉政建設的開展，區(qū)紀委監(jiān)察局利用五天時間，由紀委常委帶隊，分三個組對全區(qū)基層黨風廉政建設和信訪工作情況進行了調研。關于村民代表會議的制度還不夠具體，村干部對會議的前期準備工作不到位，加之有的村民計較個人得失，議事不能站在村集體的角度考慮問題，所以在村民代表會上難以形成統(tǒng)一意見，從而在效果上大打折扣。按法律只要戶口在本村，就應和其他村民一樣享受各種待遇，但如果進行村民表決絕大多數(shù)村民不同意。四、對策與建議１、加強教育，通過教育提高人。規(guī)范村民代表、民主理財小組的選舉辦法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格把關，并幫助支持其履行監(jiān)督職能。把群眾關心、關注的熱點問題作為公開重點，充分發(fā)揮廣大群眾參政議政作用。一是村民代表、理財小組作用不能很好地發(fā)揮，其成員很多是村干部的支持派，開會時無人提出反對意見，監(jiān)督無從談起；二是村民代表會議開得少，不是分配征地款等直接涉及村民利益的事項，則不召開村民代表會議，有事盡量不和村民代表商量，私下解決了事。二是征地補償引發(fā)的上訪。（二）民主管理機制欠完善。尤其是通過賄選上來的村干部，選舉過程花去數(shù)十萬元，上臺后一心收回投資，爭取大賺一筆，根本沒有心思考慮如何解決村民實際困難、帶領群眾奔小康的問題。公開后并不等于群眾就沒有了異議，沒有了意見，群眾對公開后的意見建議如何收集、反饋、處理尚缺乏有效的操作規(guī)程。如：個別干部宴請頻繁。四是強化黨風監(jiān)督，將廉政談話、廉政承諾、民主生活會、述職述廉、民主評議等制度，向村級干部延伸，確保權力規(guī)范運行。有的村對集體資產、資源建立統(tǒng)一的臺賬，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門缺乏對村集體資產、資源的有效監(jiān)管、跟蹤監(jiān)督，個別村就出現(xiàn)私自對外承包、出租、變賣資產、資源現(xiàn)象，有的村社干部將收入據(jù)為己有，有的將收入不入帳，只接坐收坐支，例如健龍鄉(xiāng)一個村的一個社，因有石膏礦占地，社里每年都有集體收入7000元，社長每年都將收入不入帳，直接就分給了社員，坐收坐支。有的財務公開不細，群眾看不明白，導致群眾因不清楚村社財務收支情況而懷疑村社財務有問題，造成群眾信訪不斷。社干部由于職數(shù)減少只有組長一人，社的帳務只有組長一人管理，一個人批條，一個人說了算，造成問題較多。有的鎮(zhèn)在村級沒有成立民主理財小組，例如丁家鎮(zhèn)，社級成立了理財小組，開支都由理財小組成員監(jiān)督，但村一級沒有成立理財小組，村的開支就是村長一人簽字審批，偶爾支部書記簽字審核，而成立了理財小組的村多數(shù)也是形同虛設，沒有很好的發(fā)揮監(jiān)督作用。比如，福祿鎮(zhèn)紅山村7社社長將本社摩托車司機捐資款700余元，直接用于維修公路，收支均未入帳；浸河村二社社長將集體出售柏果村和大門的收入20xx余元直接用于公路開支，坐收坐支，甚至因久未做帳，各種票據(jù)丟失，造成上萬元的支出采取白條入帳，上萬的支出無法回憶，至今帳目不清。把群眾關心、關注的熱點問題作為公開重點，充分發(fā)揮廣大群眾參政議政作用。一是村民代表、理財小組作用不能很好地發(fā)揮，其成員很多是村干部的支持派，開會時無人提出反對意見，監(jiān)督無從談起；二是村民代表會議開得少，不是分配征地款等直接涉及村民利益的事項，則不召開村民代表會議，有事盡量不和村民代表商量，私下解決了事。二