某集鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案(專業(yè)版)
【正文】 嚴(yán)格督查考核。無論采取哪種經(jīng)營方式，都要有利于集體資產(chǎn)完全完整、保值增值，并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用。具體量化事項(xiàng)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主討論決定。鎮(zhèn)組織村有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)改革工作相關(guān)文件精神、基本原則、主要工作內(nèi)容等。到202X年12月31日，全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作任務(wù)。制定方案。在股權(quán)靜態(tài)管理的模式下，農(nóng)民持有的集體資產(chǎn)股份的流轉(zhuǎn)采取封閉運(yùn)行的辦法，只能在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部轉(zhuǎn)讓或由本集體經(jīng)濟(jì)組織贖回；有償退出不得突破本集體經(jīng)濟(jì)組織的范圍。堅(jiān)持效益決定分配原則，無效益不分配，嚴(yán)禁舉債分配。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，黨員干部要以身作則，堅(jiān)決杜絕借改革之機(jī)為本人和親友謀取私利的行為。相關(guān)部門職責(zé)：鎮(zhèn)農(nóng)管站做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織相關(guān)職能部門制定各項(xiàng)配套措施，并做好有關(guān)政策解釋工作；鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)保障試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)，并對改革配套政策給予資金保障；鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)做好集體土地，房屋、林權(quán)確權(quán)登記頒證工作，提供不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)信息；鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)提供水面資源信息；鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)提供戶籍資料；鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)做好相關(guān)配套政策的審核工作。理事及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不得兼任監(jiān)事。成員身份確認(rèn)要尊重群眾，既要得到多數(shù)人認(rèn)可，又要防止多數(shù)人侵犯少數(shù)人權(quán)益，并保護(hù)好婦女合法權(quán)益，要把符合條件的成員都界定出來，范圍宜寬不宜緊。從實(shí)際出發(fā)，尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、依法依規(guī)，有針對性地加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定符合實(shí)際的改革方案，不搞“一刀切”，不搞一個(gè)模式。（3）因地制宜，分類指導(dǎo)。各村按照尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可的原則，統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系等因素，協(xié)調(diào)平衡各方利益，結(jié)合實(shí)際，制定各村集體經(jīng)濟(jì)組織成員確認(rèn)辦法，確定成員身份確認(rèn)基準(zhǔn)日期，建立建全農(nóng)村集體
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