【正文】 第十七條 違反本辦法的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)不同情況予以處罰：（一）雇聘暫住人員的單位或個(gè)人，不按規(guī)定辦理暫住證件的，每瞞報(bào)一人處五十元至五百元的罰款；（二）居（村）民接納按規(guī)定應(yīng)辦暫住證件的暫住人員而不辦理暫住證件的，處五十元至一百元的罰款；（三）偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓暫住證件者，處五十元至二百元的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；（四）留住暫住人口的單位和房租出租戶，扣押暫住人員暫住證件的，處以五十元至三百元的罰款。第九條 暫住證應(yīng)注明有效期。發(fā)現(xiàn)違法犯罪，要依法處理。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)暫住人口進(jìn)行校規(guī)校紀(jì)、法規(guī)法紀(jì)和安全防范教育。暫住人口管理制度3一、外來(lái)暫住人口是指外來(lái)施工人員、學(xué)校聘請(qǐng)的臨時(shí)工、教職工雇請(qǐng)的保姆、外來(lái)租住人員及常住教職工親屬等其它所留宿、暫住的`外來(lái)人員。第四篇：暫住人口管理制度暫住人口管理制度暫住人口管理制度1為了加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)暫住人口的管理，保障師生的合法權(quán)益，維護(hù)學(xué)校治安秩序，創(chuàng)造一個(gè)良好的育人環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)戶口登記條理》、《山東省暫住人口管理辦法》以及有關(guān)文件精神，結(jié)合我院實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。為有效落實(shí)業(yè)主、房東的管理責(zé)任，要加大監(jiān)督、處罰力度，建議通過(guò)廣播、有線電視、報(bào)刊、村居宣傳欄等媒介，對(duì)一些嚴(yán)重違反規(guī)定的企業(yè)主、出租房房東進(jìn)行曝光，敦促業(yè)主、房東對(duì)暫住人口實(shí)行有效管理、服務(wù)，增強(qiáng)和落實(shí)配合職能部門管理的責(zé)任意識(shí)。公安網(wǎng)要建立專門的數(shù)據(jù)庫(kù)，隨時(shí)為破案追逃服務(wù)，不能僅僅為應(yīng)付考核，逐級(jí)向暫口辦一報(bào)了事。從現(xiàn)階段我市暫住人口管理現(xiàn)狀來(lái)看，管理的難點(diǎn)和重點(diǎn)主要是出租房屋的管理和“高危人群”的監(jiān)控。一是強(qiáng)化“市暫口辦”的協(xié)調(diào)職能。管理重點(diǎn)還不夠突出。企業(yè)作為享用暫住人口勞動(dòng)力資源的直接受益者，應(yīng)當(dāng)?shù)谌宏P(guān)于市暫住人口管理情況的調(diào)研報(bào)告關(guān)于市暫住人口管理情況的調(diào)研報(bào)告為進(jìn)一步推進(jìn)“平安”建設(shè)，好范文版權(quán)所有，全國(guó)文秘工作者的114!構(gòu)建和諧社會(huì)，最近市政協(xié)組織部分政協(xié)委員，就進(jìn)一步做好新形勢(shì)下我市暫住人口管理工作進(jìn)行了專題調(diào)研，先后分別召開了有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，部分鎮(zhèn)（街道）政法書記、綜治辦、計(jì)生辦、派出所等負(fù)責(zé)人和村干部、企業(yè)主、房東代表座談會(huì)，考察了義烏市和溫州鹿城區(qū)的暫住人口管理工作，對(duì)我市的暫住人口管理情況進(jìn)行了認(rèn)真的分析和研討。對(duì)暫住人口“高危人群”的監(jiān)控，應(yīng)作為公安派出所的主要工作之一，尤其是各責(zé)任區(qū)民警，更應(yīng)作為首要任務(wù)。市對(duì)各鎮(zhèn)（街道）的暫口管理工作考核，內(nèi)容要?jiǎng)h簡(jiǎn)，次數(shù)要減少，重點(diǎn)要突出，考核方案出臺(tái)前要充分聽取各職能部門及基層意見，使其更具操作性。個(gè)別業(yè)主和建筑包頭，不依法簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等保障欠缺。暫住人口管理服務(wù)工作涉及公安、勞動(dòng)、計(jì)生、城建、衛(wèi)生、民政等多個(gè)政府部門。（五）加強(qiáng)醫(yī)療和計(jì)生服務(wù)。暫住人口服務(wù)管理局就流動(dòng)人口管理工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)公安、計(jì)生、衛(wèi)生、勞動(dòng)民政等部門，同時(shí)，受公安機(jī)關(guān)的委托行使《浙江省臨時(shí)居住證》、《浙江省居住證》和慈溪市《專業(yè)人員居住證》的審核發(fā)放工作。（3）其符合計(jì)劃生育政策及相關(guān)報(bào)考條件的子女，可報(bào)考嘉興市所屬的各高中、中等職業(yè)學(xué)校。按常住人口計(jì)算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值43129元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22481元，農(nóng)村居民人均純收入11538元，％。非屬于投資創(chuàng)業(yè)或引進(jìn)人才的流動(dòng)人口，持有《浙江省臨時(shí)居住證》連續(xù)居住滿三年、有固定住所和穩(wěn)定工作且符合居住地人民政府規(guī)定條件的，可以申領(lǐng)《浙江省居住證》。2009年10月1日前，杭州市公安局對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行發(fā)放暫住證的方式進(jìn)行管理，并以500：1的比例配備了流動(dòng)人口協(xié)管員，對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行治安管理。嘉興是馬家浜文化（距今7000年）發(fā)祥地之一，被譽(yù)為“魚米之鄉(xiāng)、絲綢之府”。（5）可異地報(bào)考汽車駕照。財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到86億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26385元，農(nóng)村居民人均純收入12263元，‰。引導(dǎo)與城鎮(zhèn)用人單位簽訂規(guī)范勞動(dòng)合同的流動(dòng)人口隨所在單位參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，鼓勵(lì)慈善組織與社會(huì)組織開展助學(xué)、助醫(yī)等社會(huì)救助和獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。暫住人口管理是當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下城市社會(huì)管理的一個(gè)新課題。服務(wù)維權(quán)有待重視。同時(shí)要加大對(duì)社區(qū)保安隊(duì)員的培訓(xùn)教育力度，切實(shí)提高隊(duì)員的整體素質(zhì)。同時(shí)開展房屋信息中介所的集中整治，建議由建設(shè)局牽頭，規(guī)范中介所經(jīng)營(yíng)行為，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任，下決心取締一批無(wú)證無(wú)照中介所。建議由市發(fā)改局牽頭，對(duì)全市行政村暫住人口的衛(wèi)生費(fèi)收取使用情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。為便于工作協(xié)調(diào)，2001年4月成立了市暫口辦，但限于臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，且力量薄弱，忙于應(yīng)付報(bào)表統(tǒng)計(jì)匯總，沒(méi)有很好地發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的職能作用。雖設(shè)置了鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心，但有的尚未向暫住人口開放；對(duì)暫住人口的計(jì)生管理存在盲區(qū)，服務(wù)工作尚未到位。鎮(zhèn)（街道）對(duì)村級(jí)暫住人口的考核采用分季考核，主要考核的內(nèi)容以日常督查情況和工作完成情況為主；對(duì)保安隊(duì)員的考核由村級(jí)保安分隊(duì)實(shí)施，并將各村（包括社區(qū)保安）的考核結(jié)果與分管的責(zé)任區(qū)民警、協(xié)警的工作績(jī)效進(jìn)行“捆綁”，按一定比例計(jì)入派出所對(duì)民警、協(xié)警的考核成績(jī)。對(duì)符合條件的重點(diǎn)人口和工作對(duì)象，要日查日清，日清日?qǐng)?bào)。①依照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，建立內(nèi)部暫住人口管理制度，對(duì)銷售額在500萬(wàn)元以上的規(guī)模企業(yè)，必須配備專（兼）職保衛(wèi)干部或協(xié)管員，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好暫住人口管理工作；②需要招用外來(lái)務(wù)工人員時(shí)，必須符合國(guó)家年齡規(guī)定，查看是否持有《身份證》《暫住證》等證件，不準(zhǔn)招用無(wú)暫住證的外來(lái)務(wù)工人員；③負(fù)責(zé)本單位內(nèi)暫住人口的登記、發(fā)證和建檔等工作，定期將有關(guān)信息與所在村聯(lián)系；④凡雇傭外地務(wù)工者人數(shù)較多的企業(yè)，要利用閑置的廠房改建職工集體宿舍，新建或擴(kuò)建廠房時(shí)要把職工宿舍一并規(guī)劃建設(shè)，并在立項(xiàng)、擴(kuò)初會(huì)審時(shí)要作為硬性指標(biāo)規(guī)定。建立健全市、鎮(zhèn)、村三級(jí)暫住人口就業(yè)信息體系，繼續(xù)實(shí)行免費(fèi)教育培訓(xùn)，改善外來(lái)務(wù)工人員的就業(yè)服務(wù)。4）各對(duì)外來(lái)暫住人員的變動(dòng)情況必須及時(shí)到保安部進(jìn)行登記。未經(jīng)學(xué)校保衛(wèi)部門同意，不得私自留宿他人，嚴(yán)禁男女混宿；嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)存放易燃易爆劇毒、強(qiáng)腐蝕等危險(xiǎn)品和淫穢物品。四、責(zé)任區(qū)民警要與暫住人口所在的廠、店、外來(lái)的建筑隊(duì)、特種行業(yè)及房屋租戶簽訂治安責(zé)任書，落實(shí)暫住人口管理責(zé)任制，做好暫住人口的登記、審查和教育工作，防止發(fā)生違法犯罪活動(dòng)。第八條 暫住證是持證人在暫住地居住的有效證明。暫住人口管理費(fèi)按以下規(guī)定執(zhí)行：（一）擬暫住不超過(guò)三個(gè)月的，每人一次性收取十元；（二）擬暫住超過(guò)三個(gè)月的，每人每月收取五元。第二十條 暫住人口管理工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、秉公辦事。延期一次后還需繼續(xù)留住的，應(yīng)重新?lián)Q證。第二條 公安行政主管部門是暫住人口管理的主管機(jī)關(guān)；勞動(dòng)、建設(shè)、民政、計(jì)劃生育部門按照各自職責(zé)做好暫住人口管理工作。對(duì)無(wú)暫住證人員填寫暫住人口登記表，對(duì)應(yīng)做暫住證的`人員制發(fā)暫住證。三、學(xué)校內(nèi)宿舍戶主如需出租房屋必須向?qū)W校法制安全辦報(bào)告申請(qǐng)，并協(xié)助法制安全辦做好相關(guān)工作。二、校外人員離開戶口常住地到我院暫住3日以上，即屬暫住戶口登記范圍。暫住人口為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)繁榮作出了積極的貢獻(xiàn)，是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者。（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。要貫徹落實(shí)市公安局等七部門聯(lián)合頒發(fā)的《市私有房屋租賃管理暫行辦法》，各部門要根據(jù)各自職能，真正把工作做到實(shí)處，從根本上堵塞管理的漏洞。二是切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)保安隊(duì)員的管理和教育。滸山老城區(qū)范圍條塊管理交叉，對(duì)高危人群落腳窩藏的公共場(chǎng)所和邊緣性行業(yè)，疏于日常防范，使部分違法犯罪分子不能及時(shí)被發(fā)現(xiàn)查獲。面對(duì)暫住人口對(duì)我市社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)等帶來(lái)的諸多壓力，幾年來(lái)市委市政府高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從夯實(shí)基礎(chǔ)、積極防范入手，制訂出臺(tái)了暫住人口戶籍管理、社會(huì)保險(xiǎn)、子女就學(xué)、計(jì)劃生育等一系列政策措施，建立了覆蓋城鄉(xiāng)的市、鎮(zhèn)、村三級(jí)暫住人口管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行暫住人口分層次管理，試行出租房登記備案制度，實(shí)施出租私房委托代管制度和稅收征管辦法。鑒于責(zé)任區(qū)民警警力有限，管理對(duì)象過(guò)多，可借助社區(qū)保安隊(duì)員和村治保力量獲取初始信息，經(jīng)篩選后上網(wǎng)。（二）突出重點(diǎn)，化解工作難點(diǎn)。（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)管理合力。作為基礎(chǔ)管理層面的鎮(zhèn)（街道）暫口辦和公安派出所、村（社區(qū)）暫口管理站與社區(qū)保安，也因責(zé)權(quán)不清，工作經(jīng)常扯皮，存在“兩張皮”的現(xiàn)象。（七）保障流動(dòng)人口依法參加工會(huì)的權(quán)利，加快非本市戶籍務(wù)工人員集中的行業(yè)工會(huì)組建工作，提高入會(huì)率。（2）持有《浙江省臨時(shí)居住證》、《浙江省居住證》和慈溪市《專業(yè)人員居住證》的流動(dòng)人口享受的待遇持有《浙江省臨時(shí)居住證》可享受（1）免費(fèi)享受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的就業(yè)服務(wù)，免費(fèi)享受政府部門組織的勞動(dòng)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、維權(quán)意識(shí)等方面基本常識(shí)的培訓(xùn)；（2）可選擇按《寧波市外來(lái)務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》參保，也可選擇參加職工低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)或企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)及住院醫(yī)療保險(xiǎn)或農(nóng)民工住院醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，按規(guī)定享受相關(guān)待遇；（3）實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育的已婚育齡婦女可免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；（4）隨行的16周歲以下子女，可免費(fèi)享受計(jì)劃免疫等預(yù)防保健服務(wù)；（5）享受與慈溪本地居民同等的法律援助待遇；（6）可申領(lǐng)慈溪本地機(jī)動(dòng)車駕駛證和辦理機(jī)動(dòng)車登記注冊(cè)；可參與慈溪市科技成果的申報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)；可參加慈溪市專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評(píng)定或考試、執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格考試和登記。（6）可根據(jù)相關(guān)規(guī)定參加優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀團(tuán)員（青年）、優(yōu)秀人才、勞模先進(jìn)和優(yōu)秀新居民的榮譽(yù)稱號(hào)評(píng)選，享受相關(guān)待遇。新居民事務(wù)局的成立改變了原來(lái)公安、計(jì)生、勞動(dòng)、衛(wèi)生、民政、工商多頭管理、職責(zé)不清的狀況，明確了管理主體，變多頭管理為綜合管理，通過(guò)統(tǒng)一歸口、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，明確了管理主體，理順了關(guān)系。由于《浙江省臨時(shí)居住證》、《浙江省居住證》持有人可以享受的具體待遇問(wèn)題涉及多個(gè)方面，為保持政策一致性，避免形成政策洼地，造成人員聚集，同時(shí)考慮新政策被本地戶籍居民的接受程度，杭州市現(xiàn)尚未就《浙江省臨時(shí)居住證》、《浙江省居住證》持有人可享受的具體待遇出臺(tái)新的政策，《浙江省臨時(shí)居住證》、《浙江省居住證》持有人的待遇問(wèn)題還處于調(diào)研階段。（二）流動(dòng)人口服務(wù)管