【正文】 初審人按照《中共南鄭縣委組織部干部人事檔案基本信 息審核認定辦法》對干部人事檔案的“三齡二歷一身份”認真審核，填寫好基本信息審核登記表，復核。對于因特殊原因沒有及時歸檔的檔案材料，主要的收集渠道還是從材 料形成部門入手，沿著材料流轉(zhuǎn)途徑查找，為了保持檔案材料的歷史 原貌和確保檔案信息真實，在補充收集材料過程中應盡可能收集補充 檔案材料原件。逐卷審閱。缺少上述材料的，要收集；如確實收集不到的，要從文書檔案中 復印替代。專業(yè)技術人員檔案材料，評聘不一致的，聘書材料不補。對干部本人進行過 審計的，應有任期經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告。③檔案案卷是否條理規(guī)范。檢查材料分類是否準確，每類材料的排列是否準確無誤。多頁的用橫式或豎式魚鱗式粘貼法，單頁的用掌 上明珠粘貼法。時間填寫要盡量詳細、規(guī)范，有具體年月日的，必須填寫齊全，如1988 年11 月1 日，不能 填為88 年11 月，或者1988 年等。分類、排序。例：入團志愿書－申請－退團－入黨志愿書－入黨申請－轉(zhuǎn)正申 請－培養(yǎng)材料、第九類材料按材料性質(zhì)相對集中分四小類排序，每小類 中每種材料再根據(jù)形成材料的時間順序排列。②三齡一歷認定材料也歸入第五類。具體包括： 年版、1999 年版干部履歷表； （書）、簡歷表、登記表； ； 。中組發(fā)【1983】2號文，這是以工代干的。這種不能叫全日制。大學普通班從1970年—1976年階段上學的大學生，學歷就叫大學普通 班。民主黨派入黨時間，民革是支部大會通過之日。派遣證或報到證和檔案里轉(zhuǎn)正定級表記載參加工作時間不一致的這種情況下，以定級表上起薪日為準，要比對后綜合研判。依據(jù)是分三個階段，一個1992年7月23日之前的。檔案中必須有個人申請，所在單位黨委黨組，組織人事部門的調(diào)查報告，戶藉卡和出生證等佐證材料，對于軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的出生時間，中組部有明確的要求對他們批注的時間要重新的復核，符合中組部有關政策規(guī)定的，而且依據(jù)充分的可作為依據(jù)，否則按照組通字【2006】41號文進行重新的認定。下面所列是造假問題的處理：依據(jù)《中華人民共和國檔案法》第五章二十四條規(guī)定有下列行為之一的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：有（二）擅自從檔案中抽取、撤換、添加檔案材料的。第三是實地調(diào)查法，對于重要的信息和線索可以采取到當 事人當時學習、工作的進行實地調(diào)查，查閱有關的檔案材料，特別是關注工作變動頻繁伴隨著職務變動的現(xiàn)象，到一個地方提拔一下，或是從工人調(diào)到另一個地方變成干部要重點核查。第一個問題是弄虛作假，主要表現(xiàn)在三個方面，一是涂改造假，比如說在年齡上直接涂改，因為年齡沒有原始材料，所以涂改年齡是最常見的；涂改的內(nèi)容還有經(jīng)歷、學歷和實際年齡，第二是虛構(gòu)經(jīng)歷進行弄虛作假，比如說在履歷表中填寫了某種學習或工作經(jīng)歷，但是在檔案中沒有相關的原始材料，三是偽造材料，這種問題比較嚴重的，在組織上查處的一些騙官案當中，基本上都是這種系統(tǒng)性偽造材料，比如王亞麗大家都知道的。②缺少學歷學位產(chǎn)材料。（3）大中專以上學歷學位材料齊全。如干部本人意見與組織認定意見一致并同意認定結(jié)果，在任免表第一頁的右上角簽署“同意”倆字，然后簽名，注明時間。需注意：干部履歷表是否如實填寫受處分情況。②“真實存疑”通過刻章不法機構(gòu)直接偽造材料。參加工作時間—重點看三類材料。①最早記載出生時間的材料。審核檔案中的認定材料是否符合政策規(guī)定，佐證材料是否齊全，是否具有說服力和鑒證作用。建立健全了干部人事檔案轉(zhuǎn)遞、缺失材料補充、查閱干部人事檔案審簽等多項工作制度，做到了室內(nèi)有制度、管理有薄冊、查閱有記載、轉(zhuǎn)遞有回執(zhí)、管理有專人，無鼠害、無火源、無水患、無安全隱患的“五有四無”要求。為按期完成檔案審核工作，從學校各部門抽調(diào)了6名政治素質(zhì)好、工作責任心強，有一定檔案工作經(jīng)驗的黨員干部，組成檔案整理審核工作組，開展檔案審核工作。加快檔案室基礎設施建設，配備了空調(diào)機、溫濕計、滅火器等必要的辦公設備，保證了檔案室的防光、防火、防盜、防鼠、防蟲、防潮和防高溫，保證了檔案安全。至2007年底，經(jīng)過近9個月加班加點、夜以繼日的工作，共收集有關信息材料5700余份，整理審核干部檔案1413卷，經(jīng)過整理的檔案做到“四無三齊”，即：無損壞、無卷角、無折皺、無殘留金屬物和左、右、下三面齊，達到中組部規(guī)定的“完整、真實、精練、實用”的要求。將干部人事檔案材料收集、上報與各單位年終考核評比相掛鉤，對收集、上報干部人事檔案材料不準確、不及時的單位和個人及時通報批評并責成補正，為順利完成檔案審核工作創(chuàng)造了條件。為做好此次干部人事檔案審核工作，我們在思想上不斷提高對檔案工作重要性的認識，牢固樹立了檔案工作“為干部工作服務、為班子建設服務、為領導決策服務”的“三為”意識，為優(yōu)質(zhì)高效地做好檔案審核工作提供了思想保證。正確處理好檔案管理與開發(fā)利用的關系，依托干部人事檔案提供的信息，對干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和各單位、部門班子結(jié)構(gòu)進行分析，為加強各級領導班子和干部隊伍建設提供了有效保障。二是經(jīng)費保障到位。材料收集中，各單位按照規(guī)定的時限要求，將收集到的材料統(tǒng)一遞交審核組，審核組對材料的真?zhèn)芜M行鑒別。XX干部人事檔案管理工作自查報告XX年XX月，按照市委組織部關于進一步加強干部人事檔案管理工作的安排部署，我校高度重視，精心組織，周密安排，抽調(diào)專門力量，制定工作方案，加強業(yè)務指導，明確工作職責，在XX局相關科室的精心指導下，保質(zhì)保量地完成了檔案自查工作任務。（二）采取多項措施，確保自查工作順利、有效進行為切實加強干部人事檔案審核工作的組織領導，確保干部人事檔案審核工作順利進行，我校把干部人事檔案自查工作擺上重要議事日程，在領導力量、工作力量和經(jīng)費保障上予以傾斜，以“三到位”確保干部人事檔案審核工作順利進行。四是突出時效性，嚴把工作“效率關”。三是重要材料缺失問題。干部任免審批表和認定 表每本檔案都要填，最后要歸入干部檔案第五類。③組織是否進行過認定。查學歷邏輯關系，看學歷是否真實有效。將干部檔案與文書檔案結(jié)合起來進行綜合研判。其中：獎懲情況欄：填寫縣處級以上獎勵和處分情況（無年限限制）。檔案材料（或手續(xù)）完整性審核（1）1988年版干部履歷表，1999年版干部履歷表。缺少重要檔案材料處理方法。注意：不是直接在材料上面標識，蓋章，而是作說明附后面。第三部分是辨?zhèn)?，這是對問題進行辨析確認問題，看是否真的存在問題，有合理質(zhì)疑法、動機分析法、實地調(diào)查法。在一個就是在檔案審核期間把關不嚴，使一些虛假材料蒙混過關，混入到檔案中這種情況也要予以處理（就是提醒大家審核檔案時，一定要認真、細致、嚴格）。如果能辨別原始痕跡的，可以做為依據(jù)并與本人檔案早期材料的進行比對綜合研判后認定。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的。合同工的，是從大學畢業(yè)分配以后算。依據(jù)材料是98年1月黨員手冊上要求的。干部專修科畢業(yè)學歷按教計字【80】257號是這種屬于?？茖哟螌W歷全日制教育，就是專修科填全日制欄。分四點。經(jīng)歷：注意兩種情況。二、什么是干部人事檔案整理工作干部人事檔案整理工作是將收集起來的干部人事檔案零散材料，以每個干部為單位進行鑒別、歸類、排序、編目等技術加工裝訂成卷 的工作過程。第五類 政治歷史情況的審查材料、審查結(jié)論、上級批復、本人 對結(jié)論的意見、檢查交代或情況說明材料，作為結(jié)論依據(jù)的調(diào)查證明、證據(jù)材料，甄別、復查結(jié)論（意見、決定）、調(diào)查報告、批復及有關的主要依據(jù)材料；、家庭成員、本人成份、主要社會關系等政歷情況的調(diào) 查報告和證明材料。第五類、第八材料的排列順序為：上級批復，結(jié)論或處分決定，本人對結(jié)論或處分決定的意見，調(diào)查報告，證明材料，本人檢討或交 待材料等，其證明材料應根據(jù)每份材料所證明的主要問題相應集中排 列。裁補三角標簽，補殘缺。復制件，以原材料的形成 時間為準。根據(jù)檔案材料實際情況，適當?shù)膶Σ牧线M行技術加工，加工包括： 裁邊、貼邊、扎邊、包邊。(六)、檢驗：檢驗是干部人事檔案裝訂成卷后，系統(tǒng)全面的查看檔案是否合格 的一項工作。審核中發(fā)現(xiàn)材料不齊全或不完整的，要采取措施進行收集補充，力求做到1999 年版干部履歷表、任免考察材料、考核表、學歷學位材料、副高以上職稱材料、干部教育培 訓材料、入黨志愿書、干部任免審批表、公務員登記表等關鍵材料齊 全完整。缺少材料的，要補 填。這 些材料可結(jié)合1999 年版《干部履歷表》和《干部任免審批表》所填寫 的情況進行審核。如解除處分，還必須有解除處分的決定材料。對于復制的《干部任免審批（呈 報）表》和任職通知，要注明復制標識和時間，復制時間要按實際復 制時間記錄，并加蓋組織印章。這是整個審核工作中非常關鍵的一個環(huán)節(jié)。堅持誰審核誰負責原則。干部監(jiān)督科對工作人員的審核結(jié)果再次復審、確認。可以用性質(zhì)和記載內(nèi)容相同的替代材料代替，不主張重新制 作，如在辦理任免事項時沒有制作《干部任免審批表》，可以用任職通 知或其他任免的復制件代替。其次要查看是否有故意涂改某些檔案內(nèi)容，使干部的相關信息發(fā)生變 動的現(xiàn)象，尤其是有關年齡、黨齡、工齡和學歷學位信息以及獎懲信 息是否有涂改現(xiàn)象。1997 年前《干部任免審批表》中空白欄目，不必補填，要有審 批單位公章。第六類 入團、入黨材料中共黨員應有《入黨志愿書》、1985 年《黨員登記表》和1990 年《黨員民主評議表》。第四類 學歷、學位、培訓、職稱材料學歷、學位材料應齊全。二、審核責任①堅持“誰審核、誰督辦、誰落實”的原則。檢驗裝訂是否整齊，有無壓字、傷字現(xiàn)象，卷皮書寫是否規(guī)范 整潔。檔案材料原已整理成16K 的，材料幅面不再增大。目錄登記后，要檢驗核對做到準確無誤。原有編號能擦的擦掉，不能擦除的用鉛筆劃一橫。這一過 程要做的工作有：鑒別檔案材料（注意同姓名人員材料鑒別），剔出不屬歸檔范 圍的材料。、技術獎勵、通報表揚、立功授勛與嘉獎材 料；。第三類 鑒定、考核、考察材料，民主評議和組織考核的綜合材料、組織審定的考察 材料、定期考核材料等材料；（包括自我鑒定）； ； ； 、出境、調(diào)動的鑒定； ?！?001】88號文之后就不應該轉(zhuǎn)干了，要重點審。一個是國民高等教育系列的。研究生課程進修班這種不是學歷教育，是非學歷教育教學形式，是沒有學歷的，不能冠以碩士學位研究生，就是研究生課程進修班。民主黨派缺材料的特別多，必須找到民主黨派材料放到檔案里，包括找不到原始材料，可找文件，有關文書檔案材料復印后作為材料放里面。沒有辦理人事代理手續(xù)的大學生村官，這個也視為參加工作，他參加工作時間按照到基層報到那天算。這個要是招工表上的時間和工資的定級表上的時間不一致的，要以定級表上的參加工作時間為準。因為入團入黨入伍等原因把年齡填大，而且已經(jīng)改回正式年齡的，或是因為考學等原因把年齡填小，這兩種改大或改小的有不同的目的，都是要予以糾正，這是中組部的要求。第八條在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有關領導干部和人員的責任。檔案材料不齊全不規(guī)范和記載信息不一致的，要及時收集補充或根據(jù)有關政策審核確定。第二個就是關鍵材料缺失，指缺少干部身份的材料，學歷材料、黨籍、團籍等這類材料，如考核表、考察材料等，這個可能是因為歸檔不及時造成的這些不是。還要提醒大家，學籍材料上有涂改的，一定要記錄，匯總后由組織上進行核查③缺少入黨志愿書。（6）入黨志愿書。第三個是《干部基本信息審核認定表》如實詳細登記。家庭成員變動是否及時更新。(5)研究生課程進修班，無學歷無學位，是非學歷教學形式；(6)境外學歷須有教育部留學服務中心的學歷學位認定證明，沒有證明的，須向教育部留學服務中心申請認證；(7)各類成人高等教育或通過高等教育自學考試形式取得的學歷，需注意審核招生學校是否經(jīng)教育部備案審定、是否參加全國成人高考并經(jīng)省級招辦審批錄取、入學是否取得學籍、是否學完全部課程并且考試成績合格。②最新任免表。這是組織上掌握的時間。六是錯裝混裝問題。在辦理干部調(diào)配、畢業(yè)生接收等方面手續(xù)時，我們堅持先調(diào)檔審核，再提部務會議討論；在接收新形成的學歷、學位材料時，我們堅持先驗證學歷、學位證書再進檔，防止假文憑、假學歷材料混入干部人事檔案；對于干部人事檔案中“三齡一歷”等基本信息記載前后不一致的，我們嚴格按照有關政策規(guī)定提出認定意見，并要求本人簽字認可后，按干部管理權限審批歸入檔案。三是督查措施到位。二、主要做法（一）明確責任意識，思想高度重視干部人事檔案是干部成長經(jīng)歷的真實反映，是做好干部工作的重要基礎和依據(jù)。一是健全各項制度。全面清理庫存檔案，分類整理，按照管理權限進行移交；組織審核人員參加全市干部人事檔案審核工作培訓會，并跟班學習培訓一月，全面掌握審核標準；制定工作人員、檔案運行、審核管理等工作流程，建立了嚴密的審核責任制；采取初審和復審交叉進行、審核人員簽名、分管領導抽查的方式，形成了層層負責的監(jiān)督機制。同時，按照干部人事檔案審核的工作程序和要求，將檔案審核工作細化為審核組、裝裱組、錄入組、裝檔組、材料收繳組等五個組，指定各組負責人，明確各組工作任務和個人工作責任。注重加強平時管理工作，認真把好材料收交關、審核關，健全材料轉(zhuǎn)遞轉(zhuǎn)送制度，全力做好干部人事檔案的整理審核、歸檔利用工作。一是工作力量到位。對干部履歷表、年度考核表、任免審批表、工資審批表、學歷材料、黨團組織、公務員登記表等普遍性材料，集中時間進行收集；對黨代會、人代會、政協(xié)會等換屆中形成的階段性材料，統(tǒng)一布臵、統(tǒng)一收集；對政審、違紀處分、離任審計及表彰獎勵等特殊性材料，采取協(xié)調(diào)有關單位或督促本人查找相結(jié)合的方法進行收集，確保了材料收集的完整性。目前，此項工作正在緊張進行。三是目的明確。對同名同姓、同音異字、一人多名等材料，采取查看籍貫、對照“三齡一歷”、核對工作簡歷等方法進行甄別；對缺少年度考核、調(diào)資、任免審批表等要件材料，對照履歷表，認真查找補充；對“三齡一歷”等基本信息不實的，本著尊重歷史、尊重事實的原則，認真查閱原始資料，確保歸檔材料的準確性。（這里要強調(diào)一下，審核中發(fā)現(xiàn)有涂改、造假情況的一定要詳細認真記錄，匯總后進行核查，確屬人為的組織上要給