【正文】 國有大型煤炭集團公司重組整合的煤礦須由副總經(jīng)理負責復(fù)工驗收簽字，切實把好建設(shè)礦井復(fù)工關(guān)。五、煤礦建設(shè)、施工作業(yè)人員不達標的不準建設(shè)礦井建設(shè)、施工單位主要負責人和安全等特殊工種人員必須經(jīng)培訓合格后，持證上崗。第五篇：山西省人民政府辦公廳第一、“十不準兩嚴格”山西省人民政府辦公廳 關(guān)于進一步加強全省煤礦建設(shè)安全“十不準兩嚴格”的通知 晉政辦發(fā)?2010?47號各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構(gòu)： 按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)?2010?15號）精神，根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家安監(jiān)總局、煤礦安全監(jiān)察局四委局《關(guān)于進一步加強煤礦建設(shè)項目安全管理的通知》（發(fā)改能源?2010?709號）要求，為深刻汲取王家?guī)X礦“3〃28”透水事故教訓，現(xiàn)就進一步加強全省煤礦建設(shè)安全工作通知如下：一、尚未建立健全煤礦建設(shè)管理機構(gòu)和安全監(jiān)管體系的不準建設(shè) 煤礦項目建設(shè)單位必須落實法定代表人建設(shè)安全第一責任人的責任，建立健全煤礦安全、技術(shù)、工程管理機構(gòu)，按專業(yè)配足安全技術(shù)人員，全面負起安全管理責任，對煤礦建設(shè)項目實施統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理，對防范瓦斯、水害等重大災(zāi)害負總責，建立健全項目建設(shè)安全管理制度，按照國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程和標準要求，組織項目施工準備和施工管理。重點檢查企業(yè)主要負責人組織制定安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督執(zhí)行的情況，企業(yè)員工安全教育培訓、重大危險源監(jiān)控、安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全費用提取與有效使用、安全生產(chǎn)標準化實施等情況。要按照《山西省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范和明確山西省危險化學品安全監(jiān)管部門職責的通知》（晉政辦發(fā)[2006]19號）的要求，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、質(zhì)檢部門、交通部門、環(huán)境保護部門、衛(wèi)生行政部門、工商行政管理部門、建設(shè)規(guī)劃部門、國土資源部門、商務(wù)部門、農(nóng)業(yè)部門、國防科工辦、氣象部門、鐵路部門、民航部門、郵政部門等有關(guān)部門，在危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄處理等環(huán)節(jié)中的監(jiān)管職責。在化工園區(qū)和化工集中區(qū)應(yīng)依托專職消防隊伍或大型企業(yè)專業(yè)救護隊伍，組建危險化學品應(yīng)急救援和公共消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，為企業(yè)及周邊范圍的事故應(yīng)急處臵提供技術(shù)支撐。企業(yè)要加強建設(shè)項目特別是改擴建項目的安全管理，安全設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，確保建設(shè)項目工藝可靠、安全設(shè)施齊全有效、自動化控制水平滿足安全生產(chǎn)需要。在危險化學品槽車充裝環(huán)節(jié)，推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng)代替充裝軟管，禁止使用軟管充裝液氯、液氨等液化危險化學品。2010年開始，凡新領(lǐng)或進行安全生產(chǎn)許可證延期（換證）時，要求危險化學品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人、安全負責人、技術(shù)負責人中要至少有一人具有國民教育化工專業(yè)本科以上學歷，并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷；帶有儲存危險化學品經(jīng)營單位主要負責人、安全負責人、專職管理人員中要至少有一人具有國民教育化工專業(yè)專科以上學歷。積極推進危險化學品經(jīng)營市場專業(yè)化。（二）企業(yè)法人注銷《非公司企業(yè)法人注銷登記申請書》（企業(yè)加蓋公章）； 《指定代表或者共同委托代理人的證明》（企業(yè)加蓋公章）及指定代表或委托代理人的身份證件復(fù)印件；（出資人）批準企業(yè)法人注銷的文件；（出資人）出具的清理債務(wù)完結(jié)的證明或者確定清算組織負責清理債權(quán)債務(wù)的文件；5.《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》正、副本； ?！吨亟M整合方案》中，現(xiàn)有生產(chǎn)礦井，在開采系統(tǒng)不變，因裝備水平提升、采煤工藝改革，導(dǎo)致生產(chǎn)能力在原證載能力基礎(chǔ)上凈增60萬噸/年及以下的礦井，按照煤礦生產(chǎn)能力核定辦法經(jīng)省煤炭工業(yè)廳對其能力核定報告進行審查批復(fù)、煤礦安全監(jiān)察局進行綜合評價并變更安全生產(chǎn)許可證之后，可持申請文件到省煤炭工業(yè)廳變更煤炭生產(chǎn)許可證。附件3 換發(fā)安全生產(chǎn)許可證需提交的資料一、兼并重組整合后列為單獨保留且生產(chǎn)系統(tǒng)及能力不變的生產(chǎn)礦井 ； ；。省有關(guān)部門接到資料后，及時組織力量進行審查，開展相關(guān)工作，對符合條件的，在《審批工作流程圖》（附件1）限定的時間內(nèi)完成各種證照變更及批復(fù)工作；對不符合條件的，要及時提出意見，督促市、縣完善資料，并限定辦理時間。堅持“嚴管林、慎用錢、質(zhì)為先”，對各地林業(yè)建設(shè)的主要指標實行任期目標管理，嚴格考核，嚴格獎懲，并由同級人民代表大會監(jiān)督執(zhí)行。五、堅持科教興林，提高林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平1加快研究推廣抗旱造林技術(shù)。進一步完善“四荒”使用權(quán)拍賣制度和管理辦法，創(chuàng)新拍賣機制，遠山、瘦山可無償劃撥，限期綠化；近山和立地條件好的可通過先賣后治或先治后賣的辦法確定經(jīng)營主體。省直九大林局要深化改革，將其林場分別界定為生態(tài)公益型林場和商品經(jīng)營型林場，對其內(nèi)部結(jié)構(gòu)和運營機制作出相應(yīng)調(diào)整。從現(xiàn)在起到2010年，要集中力量抓好一環(huán)(大原環(huán)城林帶)、一線(大運高速公路沿線荒山和平原綠化)、兩區(qū)(運城市、晉城市)、12縣(林業(yè)建設(shè)重點縣)示范區(qū)建設(shè)，通過示范引導(dǎo)，推動全省林業(yè)快速健康發(fā)展。二、抓好重點工程，全面帶動林業(yè)建設(shè)上規(guī)模、上水平提高林業(yè)重點工程的組織管理水平。緊緊抓住當前林業(yè)發(fā)展的重大機遇。2005年的整治工作分三個階段:第一階段為動員階段(2005年4月～5月)。嚴格特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的審批和管理,加強對特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營單位購進、儲存、制度執(zhí)行、各種記錄等的監(jiān)督檢查,完善特殊藥品安全監(jiān)控措施,確保特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營依法、有序進行。積極支持具有現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)的骨干藥品企業(yè)參與農(nóng)村藥品配送,大力推廣長治昂生藥業(yè)集團實施“康農(nóng)工程”,改善農(nóng)民就醫(yī)用藥條件的經(jīng)驗,力爭年底全省95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80%以上的行政村實現(xiàn)藥品配送。重點檢查購銷和使用量大、名貴藥材和名稱近似、外觀易混淆的品種。進一步貫徹落實國家食品藥品監(jiān)督管理局、公安部《關(guān)于印發(fā)的通知》(國食藥監(jiān)市〔2004〕318號)以及省食品藥品監(jiān)督管理局、省公安廳《關(guān)于印發(fā)的通知》(晉食藥監(jiān)稽〔2004〕31號)精神,開展全方位、大力度、高強度、多頻次的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。(三)加大對食品流通環(huán)節(jié)的整治開展包裝食品安全專項執(zhí)法檢查。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。(一)加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整治狠抓農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理。建立食品檢驗檢測機構(gòu)和人員資質(zhì)審核、注冊管理制度。(四)加大對餐飲消費環(huán)節(jié)的整治力度衛(wèi)生部門要進一步擴大學校食堂和餐飲業(yè)量化分級管理制度實施范圍,并向社會公示進展情況。衛(wèi)生行政部門和勞動保障部門要按照有關(guān)政策嚴格把關(guān),加強對定點醫(yī)療機構(gòu)藥品的管理,杜絕漏洞,防止藥品流入非法回收環(huán)節(jié)。食品藥品監(jiān)督管理部門要依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定,做好事前登記審核,及時查處和打擊展示“無證”、質(zhì)量不合格產(chǎn)品和非法銷售行為,做到監(jiān)督及時、檢查到位。加強血液制品生產(chǎn)的監(jiān)管。(二)精心組織,狠抓落實。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準?！?0年實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。各市、縣要利用返耕還林等林業(yè)重點工程提供的機遇，發(fā)展舍飼圈養(yǎng)等先進的畜牧業(yè)養(yǎng)殖方式，把發(fā)展林業(yè)、改善生態(tài)與發(fā)展畜牧、農(nóng)民致富有機結(jié)合起來。各類工程建設(shè)必須占用或征用林地的，要經(jīng)林業(yè)行政主管部門審核同意，依法辦理審批手續(xù)，并交納森林植被恢復(fù)費。1逐步建立森林生態(tài)效益補償制度。1放手發(fā)展非公有制林業(yè)。對林業(yè)從業(yè)人員進行技術(shù)培訓。第三篇：山西省人民政府辦公廳山西省人民政府辦公廳關(guān)于集中辦理兼并重組整合煤礦證照變更手續(xù)和簡化項目審批程序有關(guān)問題的通知晉政辦發(fā)〔2009〕100號各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構(gòu)，省屬國有煤炭企業(yè)：目前，我省多數(shù)市縣已完成了煤礦企業(yè)兼并重組整合方案批復(fù)工作，為進一步加快推進煤礦企業(yè)兼并重組整合工作，確保主體企業(yè)盡快到位，現(xiàn)就集中辦理兼并重組整合煤礦證照變更手續(xù)和簡化項目審批程序有關(guān)問題通知如下：一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)煤礦證照變更和項目審批手續(xù)辦理是加快推進煤礦企業(yè)兼并重組整合的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系著兼并重組整合工作成效。（二）申請變更采礦登記需提交：（1）采礦權(quán)申請登記書；（2）采礦權(quán)變更申請登記書；（3）采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請書。二、兼并重組整合過渡期內(nèi)暫時保留的生產(chǎn)礦井 ；（附復(fù)產(chǎn)驗收資料）；《重組整合方案》批文抄送件、省國土資源廳采礦許可證批文抄送件、山西煤礦安全監(jiān)察局安全許可證批文抄送件；（見附表）。注：被授權(quán)機構(gòu)指國務(wù)院或地方人民政府授權(quán)的本級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。對規(guī)劃園區(qū)內(nèi)涉及需要搬遷的居民和設(shè)施要盡早組織搬遷，為化工發(fā)展創(chuàng)造條件。嚴格建設(shè)項目安全準入審查。要通過財政、稅收、差別水電價等經(jīng)濟手段，引導(dǎo)和推動企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步。劇毒化學品、易燃易爆化學品生產(chǎn)企業(yè)和涉及危險工藝的企業(yè)（以下稱重點企業(yè)）要在2010年底前，實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化全面達標。1加強重大危險源安全監(jiān)控。受縣（市、區(qū)）人民政府委托組織一般危險化學品事故調(diào)查的企業(yè)，調(diào)查工作結(jié)束后要向縣（市、區(qū)）人民政府及其安全監(jiān)管、行業(yè)主管部門報送事故調(diào)查報告。2進一步發(fā)揮中介組織和專家作用。各地各相關(guān)部門應(yīng)建立健全危險化學品運輸安全聯(lián)合監(jiān)管機制，加強對液氯、液氨、液化石油氣、劇毒溶劑等重點危險化學品道路運輸?shù)恼闻c監(jiān)控；嚴格危險化學品道路運輸企業(yè)資質(zhì)和運輸相關(guān)人員考核、資格認定；加強對危險化學品發(fā)貨（或收貨）企業(yè)裝載（或卸載）環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促企業(yè)建立、完善發(fā)貨和裝載（收貨和卸載）的查驗、登記、核準等制度。三、不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位不準承攬施工任務(wù)，不準轉(zhuǎn)包 煤礦施工單位必須取得國家頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)必須經(jīng)省級煤炭行業(yè)管理部門認定合格并備案。開采埋藏淺煤層的礦井，要及時封填地表裂隙，減少漏風，防止采空區(qū)自燃發(fā)火；加強井下電纜和帶式輸送機等機電設(shè)備的防火防爆管理工作，電纜和機電設(shè)備等必須選用取得“MA”標志的礦用產(chǎn)品，定期檢修、測試，安全保護設(shè)施必須齊全有效、運行可靠；礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)要配齊和正確安設(shè)CO、溫度等傳感器，確保運行安全。六、要強化煤礦瓦斯綜合治理，建立健全“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的工作體系，嚴禁在瓦斯抽采不達標、瓦斯管理制度不健全、瓦斯超限的情況下生產(chǎn)作業(yè)。以鉆探為主，結(jié)合其他技術(shù)手段，加大地質(zhì)勘探和采空區(qū)調(diào)查探測力度，準確掌握采空區(qū)位置和范圍、水患等情況，為礦井安全建設(shè)和生產(chǎn)提供可靠依據(jù)；要加強掘進面淋水、滲水、涌水等突水征兆觀測預(yù)報工作，若發(fā)現(xiàn)異常變化必須立即停止作業(yè)及時撤人；建立健全嚴格的水害預(yù)測預(yù)報、水害隱患排查治理等制度，水文地質(zhì)條件不清楚的，在水害情況未查明前嚴禁進行開拓掘進作業(yè)；未經(jīng)專門探水隊伍按規(guī)定標準進行探放水的，任何人不得安排掘進作業(yè)；未嚴格執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報，有掘必探，先探后掘，先治后采”規(guī)定的，未執(zhí)行掘進面滲水、涌水情況觀測預(yù)報等規(guī)定的礦井不準建設(shè)。已經(jīng)開工的必須立即停止施工。對檢查發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)批準、許可擅自組織生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為的，各有關(guān)職能部門要依據(jù)各自職權(quán)予以處罰；凡列入關(guān)閉名單的企業(yè)，各級政府要在限期內(nèi)組織取締、關(guān)閉。2加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。有關(guān)中央和省屬企業(yè)要同時向省、市安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門報告，并接受有關(guān)部門的現(xiàn)場核查。在2009年底前危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)以及使用劇毒化學品和數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品企業(yè)要完成登記備案工作。要按照國家安監(jiān)總局頒布的《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》和我省制定的氯堿、合成氨、焦化、其它危險化學品等有關(guān)行業(yè)安全標準，全面開展安全生產(chǎn)標準化工作。企業(yè)應(yīng)將上安全費用提取和使用情況于次年3月底前報送安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門備案。對達到安全生產(chǎn)一、二級標準化的企業(yè)可直接辦理延期手續(xù)。地方各級人民政府要堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，制定實施化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，保障化工產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。附件6 煤礦企業(yè)設(shè)立、變更、注銷需提交的材料一、名稱核準《企業(yè)名稱預(yù)先核準申請書》；《指定代表或者共同委托代理人的證明》及指定代表或者共同委托代理人的身份證件復(fù)印件。：變更申請書及主要負責人安全資格證（復(fù)印件）和主要負責人任命文件。（二）辦理變更采礦登記需提交： ； ； ； ； 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作機構(gòu)是對林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實施組織管理的最基層機構(gòu)，要充分發(fā)揮政策宣傳、資源管護、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣、林地林權(quán)糾紛調(diào)處和社會化服務(wù)等職能和作用。適應(yīng)新形勢下林業(yè)建設(shè)工程化管理的需要，建立健全林業(yè)標準化體系，加強質(zhì)量檢驗檢測體系建設(shè)，大力提高林業(yè)隊伍的素質(zhì)。商品林業(yè)區(qū)按基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進行管理，主要由市場配置資源，政府給予必要扶持。高度重視野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)，逐步擴大保護面積。加強林業(yè)行政執(zhí)法隊伍和執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)，建立健全林業(yè)案件舉報制度和林業(yè)行政審批公開制度，依法保護好森林、林地、濕地和野生動植物資源，嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂挖濫采野生植物等各種破壞森林資源的行為。為了保證林業(yè)重點工程的建設(shè)質(zhì)量，提高工程造林的成活率與保存率，在工程區(qū)實行封山禁牧?！?0年初見成效。省食品藥品監(jiān)督管理局匯總后報省人民政府。農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門按照環(huán)節(jié)監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的要求,明確職責、加強協(xié)作,在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮好各自的作用。對未在規(guī)定期限內(nèi)通過GMP認證的企業(yè)(車間),不予換發(fā)《藥品生產(chǎn)許可證》。繼續(xù)強化對介入器材、血液透析器、一次性使用輸液器、一次性使用無菌注射器等醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范使用單位一次性使用醫(yī)療器械的購進、使用和銷毀行為。食品藥品監(jiān)督管理部門要與公安、勞動保障、衛(wèi)生、城管、電信等部門齊抓共管,各司其職,各負其責,對非法回收藥品行為進行綜合治理。重點檢查食品批發(fā)市場、商場、超市、集貿(mào)市場,以及城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn),堅決取締無證無照經(jīng)營行為。建立食品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責任制,通過巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查、強制檢驗等方式強化日常監(jiān)管。重點品種為:糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、食用醋、飲料、酒、兒童食品和保健食品。(二)加大對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治突出抓好重點品種、重點區(qū)域、重點企業(yè)的整治。開展重要農(nóng)產(chǎn)品及加工品質(zhì)量安全專項執(zhí)法檢查。整治的重點單位是: