【正文】 黨的建設(shè)法制化是指黨的建設(shè)必須遵守黨內(nèi)的根本大法即《中國共產(chǎn)黨黨章》和黨內(nèi)的其它一系列辦法、規(guī)定、法規(guī)、條例，例如《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨紀律處分條例》等。推進黨的建設(shè)制度化。只有推進黨的建設(shè)科學(xué)化，才能推進黨的各項建設(shè)，把黨的各項建設(shè)提高到一個新水平。第一，是否堅持并做到了如下六條原則，即：把思想理論建設(shè)放在首位；把推進黨的建設(shè)新的偉大工程同推進黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來；以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線；立黨為公、執(zhí)政為民；改革創(chuàng)新；黨要管黨、從嚴治黨。各級黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事，任何人都不能凌駕于組織之上。六是要創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要堅持民主集中制，健全黨內(nèi)民主制度體系，以黨內(nèi)民主帶動人民民主。胡錦濤強調(diào)，全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地；只有居安思危、勇于進取，黨才能始終走在時代前列。按照總書記提出的“推動開放型、樞紐型、平臺型科協(xié)組織建設(shè)”的要求，著力變封閉型科協(xié)組織為開放型科協(xié)組織，加快構(gòu)建開放式創(chuàng)新生態(tài)，統(tǒng)籌網(wǎng)上和網(wǎng)下科協(xié)組織建設(shè)，增強科協(xié)組織的覆蓋面、代表性和開放度，促進各類科協(xié)組織、科技工作者之間的創(chuàng)新協(xié)同；著力變單一型科協(xié)組織為樞紐型科協(xié)組織，加快建立各類創(chuàng)新要素優(yōu)化配置高效利用的集散機制，把各類科協(xié)組織和科技工作者縱橫交織集合起來，把產(chǎn)學(xué)研等創(chuàng)新主體連接起來，聚焦主攻方向精準發(fā)力；著力變活動型科協(xié)組織為平臺型科協(xié)組織，加快建好學(xué)術(shù)交流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才成長、科學(xué)普及、決策服務(wù)的平臺，接長手臂，扎根基層，團結(jié)引領(lǐng)廣大科技工作者積極進軍科技創(chuàng)新和經(jīng)濟主戰(zhàn)場，促進科技繁榮發(fā)展，促進科學(xué)普及和推廣。五是引導(dǎo)人才向基層流動政策。重點引進企業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)人才團隊，以招才引智提升招商引資，以人才發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展；研究制定團隊成批引進、核心人才帶動引進、高新技術(shù)項目捆綁引進的有效措施；落實好引進人才的住房安置和在居留和出入境、落戶、資助、薪酬、醫(yī)療、保險、住房、稅收、配偶安置、子女就學(xué)等方面制定特殊政策，簡化辦事程序；將科技創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購目錄，同等條件下優(yōu)先獲得政府采購合同。各縣（區(qū)）應(yīng)完善人才工作專門機構(gòu)，編制不少于2人，至少配備1名科級干部。一是由坐等上門變?yōu)橹鲃油谌恕８骷壢瞬殴ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組作用發(fā)揮不明顯，對各成員單位缺少剛性要求，沒有形成從上到下抓人才工作的合力。進一步營造有利于案件檢查的氛圍和環(huán)境。在辦案組織協(xié)調(diào)的具體實踐中，堅持組織到位而不越俎代庖，協(xié)調(diào)有力而不事必躬親，優(yōu)勢互補而不職能互換，保證其他執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)依法辦案，支持有關(guān)部門依法獨立行使職權(quán)。有效的辦案體制、完善的工作機制是推進查辦案件工作的基礎(chǔ)。二要抓辦案人員能力水平提高。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展和反腐敗斗爭的深入開展，人民群眾對反腐敗的關(guān)注度日益提高。與發(fā)達地區(qū)相比，人才待遇較差，獎勵較低，扶持創(chuàng)業(yè)的資金更是和大城市差距較大，政策吸引力不強，1缺乏連續(xù)性。三是由剛性引才變?yōu)槿嵝砸拧７e極爭取上級給予支持，并注意吸引國內(nèi)外組織、社會團體和個人對 “人才特區(qū)”建設(shè)進行投入，形成多元化的人才開發(fā)投入機制。創(chuàng)造“人才特區(qū)”內(nèi)部自由流動機制，為克服我市某些領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性短缺，給予衛(wèi)生、教育等部門自主權(quán)利，在編制指數(shù)不變的情況下，自主調(diào)配行業(yè)內(nèi)各類人才，減少浪費和閑置，達到結(jié)構(gòu)和數(shù)量平衡，發(fā)揮人才最大效益。總書記指出：“要按照已經(jīng)認識到的規(guī)律辦，在實踐中再加深對規(guī)律的認識，而不是腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。特別是，要積極適應(yīng)現(xiàn)代社會各領(lǐng)域融合發(fā)展的新趨勢，學(xué)習(xí)其他領(lǐng)域其他部門的成功經(jīng)驗，借鑒國外的有益做法，善用政治引導(dǎo)的方法、多用精準服務(wù)的方法、會用民主溝通的方法、重用制度管理的方法，不斷增強科協(xié)組織對科技工作者的吸引力、凝聚力、影響力。任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進。全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，擴大干部工作民主，提高民主質(zhì)量，完善競爭性選拔干部方式。要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。他說，中國特色社會主義事業(yè)需要全體中華兒女萬眾一心、團結(jié)奮斗。黨的建設(shè)是一項宏偉、復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。他把民主看作社會主義的本質(zhì)特征。黨內(nèi)選舉、決策、監(jiān)督、管理以及干部教育培訓(xùn)、選拔任用等，都必須符合一定的程序。不同時期，黨的建設(shè)面臨的任務(wù)和重點以及所要解決的矛盾和問題是不同的，因此一定要根據(jù)不同時期黨的建設(shè)面臨的任務(wù)和重點去開展工作，解決突出問題，從而提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。三、推進黨的建設(shè)科學(xué)化、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的基本路徑推進黨的建設(shè)民主化。堅持并做到了這五條，就說明黨的建設(shè)實現(xiàn)了科學(xué)化。全黨都要關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創(chuàng)業(yè)。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍。二是要堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。這些科學(xué)思想和工作方法，為我們認識問題、分析問題、解決問題提供了有效的方法“鑰匙”?？茀f(xié)作為黨和政府聯(lián)系科學(xué)技術(shù)工作者的橋梁和紐帶，必須保持和增強政治性、先進性、群眾性，政治性是靈魂，先進性是關(guān)鍵，群眾性是基礎(chǔ)，根本在于有科學(xué)的指導(dǎo)思想作引領(lǐng)。建立各類人才流動導(dǎo)向機制、柔性流動機制、流動激勵機制及政策體系，突破體制性障礙，促進人才合理有序流動。在條件允許的情況下，設(shè)立2000萬元“人才特區(qū)”建設(shè)專項資金、1000元的創(chuàng)新扶持基金主要用于高端人才引進和培養(yǎng)，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供資金扶持、補貼和服務(wù)，并將此類基金納入財政預(yù)算。要把“管理寓于服務(wù)”之中，通過不斷強化服務(wù)意識、轉(zhuǎn)變服務(wù)職能、創(chuàng)新服務(wù)方式，設(shè)身處地的為人才考慮、真心實意的為人才著想、積極主動的為人才解難。用人單位和人才的主體地位和作用尚未得到充分發(fā)揮。要進一步暢通人民群眾舉報違紀違法線索的渠道，密切關(guān)注新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)輿情中反映的熱點問題，堅持問計于民，善于從群眾的智慧中汲取營養(yǎng)。一要抓辦案隊伍建設(shè)。我們必須把查辦案件工作放在重要位置來抓，深入研究新形勢下腐敗案件的特點