【正文】 民政局要會(huì)同扶貧辦、財(cái)政局等相關(guān)部門盡快拿出規(guī)劃，按規(guī)劃有組織、分階段的進(jìn)行，要尊重群眾意愿，解決好生產(chǎn)生活出路，不能一哄而起。目前注入貧困地區(qū)的扶貧資源有扶貧資金，有各個(gè)部門專項(xiàng)資金，有社會(huì)幫扶資金和社會(huì)幫扶力量等等。部分重點(diǎn)村等待觀望，絕大多數(shù)項(xiàng)目還只是寫在紙上，還有些村的干部群眾對整村推進(jìn)認(rèn)識(shí)不高、重視不夠。從貧困人口建檔、項(xiàng)目的公選到項(xiàng)目的實(shí)施，群眾積極參與，反響強(qiáng)烈，從過去的“要我干”變成了現(xiàn)在的“我要干”。新當(dāng)選的村“兩委”一班人要精誠團(tuán)結(jié)，精心組織，扎扎實(shí)實(shí)，認(rèn)真實(shí)施整村推進(jìn)工程項(xiàng)目。要按照有關(guān)規(guī)定和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對扶貧資金的管理和監(jiān)督，增強(qiáng)扶貧資金分配、使用的公開性和透明度，所有扶貧資金和項(xiàng)目都要進(jìn)行公示、公告，要確保扶貧資金?？顚Ｓ?，專戶運(yùn)行，嚴(yán)格實(shí)行報(bào)賬制。(五)解決扶貧三大舉措之間的關(guān)系問題，以統(tǒng)籌創(chuàng)新的理念推進(jìn)扶貧開發(fā)。(四)解決集中投放問題，突出整村推進(jìn)工作重點(diǎn)。要做深入細(xì)致的工作，尊重老百姓意愿，不搞強(qiáng)迫命令。能否幫助貧困群眾解決溫飽，關(guān)乎穩(wěn)定，關(guān)乎發(fā)展，關(guān)乎全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。要準(zhǔn)確把握新形勢對整村推進(jìn)工作的新要求。大膽創(chuàng)新，大膽實(shí)踐是搞好整村推進(jìn)的核心。(二)據(jù)實(shí)確定了扶貧對象。到七月底，滿打滿算只有半年時(shí)間，就要對首批實(shí)施村進(jìn)行驗(yàn)收。新階段扶貧開發(fā)的三大舉措是：以整村推進(jìn)實(shí)施扶貧規(guī)劃為切入點(diǎn)，改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)、生活條件；以勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為切入點(diǎn)，提高貧困農(nóng)民的綜合素質(zhì)；以發(fā)展龍頭企業(yè)為切入點(diǎn)，帶動(dòng)貧困地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加貧困農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入。貧困村之所以貧困，不僅表現(xiàn)在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，而且還表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等方面發(fā)展滯后，可以說貧困村是百事待舉，改變貧困村的面貌決非一朝一夕之功，亦非目前有限的扶貧資金所能滿足。一要處理好尊重群眾意愿與合理引導(dǎo)的關(guān)系。三、狠抓工作落實(shí)，把整村推進(jìn)工程進(jìn)一步引向深入（一）解決認(rèn)識(shí)問題，切實(shí)把整村推進(jìn)作為新階段扶貧開發(fā)的一項(xiàng)關(guān)鍵措施。三是社會(huì)幫扶工作還存在諸多困難。扶貧辦將所有規(guī)劃進(jìn)行了匯總、分類，并編印成冊，建立了完整的項(xiàng)目資料庫。因此，各級各部門一定要把辦事卡制度擰在手上，落在實(shí)處，確保一戶一卡，確保各級各部門既各司其職、各計(jì)其功，又密切合作，上下聯(lián)動(dòng)。整村推進(jìn)人力、財(cái)力投入的重點(diǎn)只有一年多，不僅要在實(shí)施期內(nèi)看到成效，還要在實(shí)施之后，依靠合理機(jī)制，能實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。我縣去年把茶產(chǎn)業(yè)確定為農(nóng)民增收的第一產(chǎn)業(yè)，這是一條非常符合我縣實(shí)際的好路子，今年還要在原來的基礎(chǔ)上加大發(fā)展強(qiáng)度，并要搞好后續(xù)管理，保證成活率達(dá)標(biāo)。同時(shí)，還要加強(qiáng)人力資源整合，農(nóng)委、民政、交通、林業(yè)、水利、教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門都要指定一名領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任整村推進(jìn)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)整村推進(jìn)的資金協(xié)調(diào)。一要處理好尊重群眾意愿與合理引導(dǎo)的關(guān)系。必須從廣義的角度、全局的高度來對待扶貧開發(fā)工作。要看到我縣絕對貧困人口仍有萬人，低收入人口尚有萬人。去年初，縣政府計(jì)劃脫貧萬人，實(shí)際脫貧萬人，超計(jì)劃，貧困人口脫貧率為。從目前來看，工程進(jìn)展順利，態(tài)勢良好。三是社會(huì)幫扶工作還存在諸多困難。扶貧辦將所有規(guī)劃進(jìn)行了匯總、分類，并編印成冊，建立了完整的項(xiàng)目資料庫。表現(xiàn)在：（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視。為全省、全市扶貧工作提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。省委郭金龍書記到我縣進(jìn)行扶貧調(diào)研時(shí)指出：“作為國家級貧困縣，堅(jiān)持發(fā)展為上，就要大力實(shí)施開發(fā)式扶貧，使廣大農(nóng)民群眾盡快富起來，過上幸福生活，扶貧開發(fā)就是你們的工作中心。(四)充分調(diào)動(dòng)了群眾的積極性。二是少數(shù)村的推進(jìn)工作力度還不夠大，項(xiàng)目實(shí)施速度還不夠快。整村推進(jìn)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)寫入了《縣委關(guān)于實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程的決定》，這就是：從年開始，通過加大投入和各方面工作力度，每年實(shí)施個(gè)重點(diǎn)村，到年?duì)幦∪h現(xiàn)有的個(gè)重點(diǎn)村基本上實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，努力使這些村萬多絕對貧困人口和低收入人口穩(wěn)步解決溫飽。這就要求我們，今后的扶貧開發(fā)，無疑將以整村推進(jìn)作為一項(xiàng)關(guān)鍵措施。第二批個(gè)村已經(jīng)編制村級規(guī)劃的，要緊緊圍繞兩個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步調(diào)整、修改和完善。其次要解決生存條件差的問題，推進(jìn)貧困人口“山上到山下，山下到路邊，路邊到集鎮(zhèn)”的有序轉(zhuǎn)移，下決心把“一方水土養(yǎng)不活一方人”的貧困戶實(shí)施移民搬遷。培訓(xùn)促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是兩翼。在驗(yàn)收后，要進(jìn)行綜合科學(xué)評價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行辦事只給錢，驗(yàn)收合格才付帳，把整村推進(jìn)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)縣直單位目標(biāo)任務(wù)，并根據(jù)《岳西縣扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程綜合評價(jià)考核細(xì)則》嚴(yán)格進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位考核內(nèi)容。表現(xiàn)在：（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視。為全省、全市扶貧工作提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。省委郭金龍書記到我縣進(jìn)行扶貧調(diào)研時(shí)指出：“作為國家級貧困縣，堅(jiān)持發(fā)展為上，就要大力實(shí)施開發(fā)式扶貧，使廣大農(nóng)民群眾盡快富起來，過上幸福生活，扶貧開發(fā)就是你們的工作中心。這就要求我們，今后的扶貧開發(fā)，無疑將以整村推進(jìn)作為一項(xiàng)關(guān)鍵措施。我們發(fā)現(xiàn)資源整合比較好的地方，項(xiàng)目實(shí)施就快，成效就顯著。如何實(shí)現(xiàn)貧困人口增收是一個(gè)難點(diǎn)，有一部分人在這個(gè)問題上有畏難情緒，沒有下大力氣去做，到村資金，只是簡單地修條路、建個(gè)學(xué)校等等。整村推進(jìn)人力、財(cái)力投入的重點(diǎn)只有一年多，不僅要在實(shí)施期內(nèi)看到成效，還要在實(shí)施之后，依靠合理機(jī)制，能實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。第四篇：在整村推進(jìn)會(huì)上的工作報(bào)告一、整村推進(jìn)進(jìn)展情況及主要經(jīng)驗(yàn)去年月份，一光書記率多個(gè)部門負(fù)責(zé)人到千佛塔村進(jìn)行調(diào)查研究，并開展了近一個(gè)月的編制整村規(guī)劃試點(diǎn)工作，在解剖典型的基礎(chǔ)上，縣委、政府又多次召開會(huì)議，形成了《關(guān)于扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程的實(shí)施意見》，隨即，這一工作在首批個(gè)重點(diǎn)村迅速展開，緊接著又召開了一次大規(guī)模、高規(guī)格的扶貧工作專題會(huì)議，對整村推進(jìn)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再升溫，很快步入了“政府主導(dǎo)、群眾參與、部門協(xié)作、分批實(shí)施”的軌道。(五)著力實(shí)施富民、富村項(xiàng)目?？h直單位雖然幫助貧困村辦了一些實(shí)事，但大多缺乏全盤考慮，與整村推進(jìn)所規(guī)劃的項(xiàng)目沒有形成大合唱。要通過工程的實(shí)施，做到“推進(jìn)一個(gè)村，脫貧一個(gè)村”，從而使我縣扶貧開發(fā)工作從量變向質(zhì)變跨越。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在這項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，采取“一竿子到底”的方式，深入每一家每一戶，將貧困戶和項(xiàng)目實(shí)施情況，特別是辦事卡執(zhí)行情況建檔立卡，掌握原始資料，實(shí)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，隨時(shí)了解和掌握貧困人口收入和變動(dòng)情況，隨時(shí)了解和掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量和效果。上述資金力量，都要投到村里，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、互相配套、形成合力的原則，“各炒各的菜，共做一桌席”。二要突出增收問題。沒有勞動(dòng)力素質(zhì)的提高和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整這兩翼，貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶就富不起來，飛不起來。到七月底，滿打滿算只有半年時(shí)間，就要對首批實(shí)施村進(jìn)行驗(yàn)收。(二)據(jù)實(shí)確定了扶貧對象。大膽創(chuàng)新，大膽實(shí)踐是搞好整村推進(jìn)的核心。要準(zhǔn)確把握新形勢對整村推進(jìn)工作的新要求。貧困村之所以貧困，不僅表現(xiàn)在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，而且還表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等方面發(fā)展滯后，可以說貧困村是百事待舉，改變貧困村的面貌決非一朝一夕之功，亦非目前有限的扶貧資金所能滿足。農(nóng)委要牽頭會(huì)同扶貧辦、財(cái)政局、勞動(dòng)就業(yè)局認(rèn)真探索勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的新路子，使重點(diǎn)村的勞動(dòng)力能自主選擇技能培訓(xùn)，做到“培訓(xùn)一人，輸出一人，脫貧一戶”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是各村第一書記(沒有掛職第一書記的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽出專門干部駐村負(fù)責(zé))要注意充分發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，千方百計(jì)地調(diào)動(dòng)群眾的主人翁精神，自主籌資出力，走自力更生、自強(qiáng)不息、自求發(fā)展、自我脫貧之路，使貧困村群眾真正成為這個(gè)浩大的德政工程、民心工程實(shí)施的主體參與者、監(jiān)督者和管理者，讓他們依靠自己的努力改變貧窮落后面貌。這些貧困人口主要集中在個(gè)重點(diǎn)貧困村。為全省、全市扶貧工作提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。表現(xiàn)在：(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。(七)解決領(lǐng)導(dǎo)和作風(fēng)問題，為整村推進(jìn)的順利實(shí)施提供組織保障。抓好這三件事，貧困村就可以飛出窮窩，向小康社會(huì)邁進(jìn)。當(dāng)然移民搬遷工作非常復(fù)雜，一定要高度重視，精心謀劃。(三)解決資源整合問題，形成推動(dòng)貧困村發(fā)展的合力。(二)解決基礎(chǔ)性工作問題，認(rèn)真搞好貧困人口檔案動(dòng)態(tài)監(jiān)測與扶貧項(xiàng)目規(guī)劃的科學(xué)制定。我在這里再重申一下，每年實(shí)施的重點(diǎn)村，必須符合省定八條標(biāo)準(zhǔn)，這是一個(gè)硬杠子。部分重點(diǎn)村等待觀望，絕大多數(shù)項(xiàng)目還只是寫在紙上，還有些村的干部群眾對整村推進(jìn)認(rèn)識(shí)不高、重視不夠。從貧困人口建檔、項(xiàng)目的公選到項(xiàng)目的實(shí)施，群眾積極參與，反響強(qiáng)烈，從過去的“要我干”變成了現(xiàn)在的“我要干”。新當(dāng)選的村“兩委”一班人要精誠團(tuán)結(jié)，精心組織，扎扎實(shí)實(shí)，認(rèn)真實(shí)施整村推進(jìn)工程項(xiàng)目。（六）解決機(jī)制和管理問題，提升整村推進(jìn)的工作質(zhì)量。民政局要會(huì)同扶貧辦、財(cái)政局等相關(guān)部門盡快拿出規(guī)劃，按規(guī)劃有組織、分階段的進(jìn)行，要尊重群眾意愿，解決好生產(chǎn)生活出路，不能一哄而起。目前注入貧困地區(qū)的扶貧資源有扶貧資金，有各個(gè)部門專項(xiàng)資金，有社會(huì)幫扶資金和社會(huì)幫扶力量等等。全縣各級各部門的干部，一定要從踐行“三個(gè)代表”重要思想，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的高度，充分認(rèn)識(shí)扶貧開發(fā)工作的緊迫性和重要性。這些村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)脆弱，人口素質(zhì)低，是扶貧開發(fā)工作最難啃的“硬骨頭”，因此必須整合資源，集中投入，一個(gè)村一個(gè)村的解決問題。年，全縣絕對貧困人口數(shù)比上年減少萬人，減幅，低收入人口數(shù)比上年減少萬人，減幅?？h委、縣政府先后制定并下發(fā)了《養(yǎng)母還仔項(xiàng)目實(shí)施辦法》、《危房改造項(xiàng)目實(shí)施辦法》、《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)施方案》、《考核細(xì)則》等一系列整村推進(jìn)文件，特別是由縣委主要負(fù)責(zé)人親自設(shè)計(jì)的整村推進(jìn)辦事卡，是扶貧工作機(jī)制的一大創(chuàng)新，是搞好整村推進(jìn)工作的有力抓手，從而把整村推進(jìn)工作很好地落到了實(shí)處。在項(xiàng)目實(shí)施中，要加強(qiáng)檢查。這三項(xiàng)工作的關(guān)系，可以形象地比喻為“一體兩翼”。為了保證資金的集中投放，可以采取“穩(wěn)定一塊，搞活一塊”的方式，即：安排一部分資金到村到戶，這部分資金基本穩(wěn)定，其余資金按項(xiàng)目安排，并同小額信貸配套，不定基數(shù)，不撒胡椒面。目前，個(gè)村完成了規(guī)劃編制工作，首批個(gè)村正在按規(guī)劃實(shí)施整村推進(jìn)。整村推進(jìn)有利于整合資金，集中力量。另一方面要打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。一是貧困人口脫貧與返貧呈“拉鋸”狀交替發(fā)生，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)更加艱巨。農(nóng)委、民政、教育等個(gè)部門也制定了詳細(xì)的部門規(guī)劃。這些村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)脆弱，人口素質(zhì)低，是扶貧開發(fā)工作最難啃的“硬骨頭”，因此必須整合資源，集中投入，一個(gè)村一個(gè)村的解決問題。年，全縣絕對貧困人口數(shù)比上年減少萬人，減幅，低收入人口數(shù)比上年減少萬人，減幅?？h委、縣政府先后制定并下發(fā)了《養(yǎng)母還仔項(xiàng)目實(shí)施辦法》、《危房改造項(xiàng)目實(shí)施辦法》、《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)施方案》、《考核細(xì)則》等一系列整村推進(jìn)文件，特別是由縣委主要負(fù)責(zé)人親自設(shè)計(jì)的整村推進(jìn)辦事卡，是扶貧工作機(jī)制的一大創(chuàng)新，是搞好整村推進(jìn)工作的有力抓手，從而把整村推進(jìn)工作很好地落到了實(shí)處。從貧困人口建檔、項(xiàng)目的公選到項(xiàng)目的實(shí)施，群眾積極參與，反響強(qiáng)烈，從過去的“要我干”變成了現(xiàn)在的“我要干”。四是部分貧困村干部群眾“等、靠、要”思想嚴(yán)重，一講脫貧致富，就眼睛向上，盯著扶貧資金等著政府給錢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了以書記為組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，有的還下設(shè)了規(guī)劃組、實(shí)施組、督查組、驗(yàn)收組。這就是：搞好貧困人口的準(zhǔn)確建檔、動(dòng)態(tài)監(jiān)測及制定科學(xué)可行的規(guī)劃是整村推進(jìn)的前提和基礎(chǔ)。這些村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)脆弱，人口素質(zhì)低，是扶貧開發(fā)工作最難啃的“硬骨頭”，因此必須整合資源，集中投入，一個(gè)村一個(gè)村的解決問題。要認(rèn)識(shí)到扶貧開發(fā)既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，又是一項(xiàng)政治任務(wù)。一種是家長式包辦代替，自己想干什么就干什么。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是各村第一書記(沒有掛職第一書記的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽出專門干部駐村負(fù)責(zé))要注意充分發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，千方百計(jì)地調(diào)動(dòng)群眾的主人翁精神，自主籌資出