【正文】 *月份爭取出臺*片區(qū)污水處理廠控制性詳規(guī)，著手啟動一期工程，搞好區(qū)內(nèi)河道疏浚及石駁岸，並在*公里長的新建道路兩側(cè)搞好綠化及堆填土工作。*月份組織普坤公司等企業(yè)去日本舉辦紡織專題投資洽談會。我們的具體措施是：“五個搶抓”、“五個確?！?。工業(yè)經(jīng)濟保持高位增長。一是加緊實施道路管線工程。二是抓緊洽談意向合資合作項目。與此同時，各項社會事業(yè)取得全面進步，黨建和精神文明建設(shè)取得了新的進展。黨員要帶頭宣傳科學(xué)發(fā)展觀，帶頭維護社會穩(wěn)定，帶頭做好群眾的思想工作。因此，樹立科學(xué)發(fā)展觀，必須要處理好經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系，必須處理好經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的關(guān)系。此外 我村還先后投入了380萬元在全鎮(zhèn)率先實現(xiàn)了“五個一”工程，即：第一個在全鎮(zhèn)實現(xiàn)有線電視戶戶通，第一個在全鎮(zhèn)實現(xiàn)灰色化道路戶戶通，第一個在全鎮(zhèn)實現(xiàn)飲用自來水戶戶通，第一個在全鎮(zhèn)實現(xiàn)戶戶進行衛(wèi)生改廁，第一個在全鎮(zhèn)實現(xiàn)戶戶參加合作醫(yī)療。二是聚精會神抓發(fā)展。帶頭遵紀守法，在這方面主要要求每個黨員要有高度組織原則和組織紀律，要始終做到：個人服從組織，下級服從上級，全黨服從中央，在大的方針政策方面，要和黨中央保持一致，從具體方面講，黨員要同黨委、黨支部保持一致，不能自行其事，更不能犯自由主義，黨員對黨支部的工作可以提出批評建議，但必須是善意的，不是惡意的，黨員對村組黨員干部有意見可以通過正常途徑向組織反映，但不能在群眾中隨意散步，更不能以此鼓動群眾起哄鬧事。首先，穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展需要穩(wěn)定的社會環(huán)境，沒有穩(wěn)定的基礎(chǔ)和環(huán)境，想發(fā)展也是發(fā)展不起來的，在這方面，我們馬渡村的教訓(xùn)也是不少的，記得在20世紀九十年代末，原鄉(xiāng)辦企業(yè)香料廠引進了恒信達化工企業(yè)，在本村新灘落戶，群眾也是為污染問題堵門堵路，最后發(fā)展到群眾選出幾個黨員代表跟支部談判，這種不正常的現(xiàn)象，影響了黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員的先鋒模范作用的正常發(fā)揮，支部一班人成天是忙著應(yīng)付群眾工作，哪有精力謀發(fā)展、抓發(fā)展。這些，不但大大改觀了我村的村容村貌，還為人們的生產(chǎn)生活、文化建設(shè)、衛(wèi)生保健等方面提供了有力的幫助，也真正體現(xiàn)了執(zhí)政為民的理念。發(fā)展首先要抓好經(jīng)濟發(fā)展。堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)，謀發(fā)展，促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。因為科學(xué)發(fā)展觀是用來指導(dǎo)發(fā)展的，不能離開發(fā)展這個主題，離開發(fā)展這個主題就沒有意義了，無論在計劃經(jīng)濟年代，還是在市場經(jīng)濟年代，我們馬渡村能以解放思想為先導(dǎo)，一心一意謀發(fā)展。全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面推進經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。帶頭遵紀守法，在這方面主要要求每個黨員要有高度組織原則和組織紀律，要始終做到：個人服從組織，下級服從上級，全黨服從中央，在大的方針政策方面，要和黨中央保持一致，從具體方面講，黨員要同黨委、黨支部保持一致，不能自行其事，更不能犯自由主義，黨員對黨支部的工作可以提出批評建議，但必須是善意的，不是惡意的，黨員對村組黨員干部有意見可以通過正常途徑向組織反映，但不能在群眾中隨意散步，更不能以此鼓動群眾起哄鬧事。實踐反復(fù)證明：只有思想大解放，經(jīng)濟才能大發(fā)展。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心所謂以人為本，就是把人作為價值的核心和社會的本質(zhì)，把滿足人的生存和發(fā)展作為最高的價值追求，一切為了人，一切服務(wù)于人。二是“保護群眾利益，就不允許化工企業(yè)存在的”誤區(qū)，不能認為有化工企業(yè)存在就是沒有保護群眾利益。綜觀我們馬渡村經(jīng)濟的發(fā)展，走的不是一條直線發(fā)展，而是一種波浪型的發(fā)展，有高峰、有低谷、有經(jīng)驗也有教訓(xùn)。因為科學(xué)發(fā)展觀是用來指導(dǎo)發(fā)展的，不能離開發(fā)展這個主題，離開發(fā)展這個主題就沒有意義了，無論在計劃經(jīng)濟年代，還是在市場經(jīng)濟年代，我們馬渡村能以解放思想為先導(dǎo)，一心一意謀發(fā)展。實踐證明：發(fā)展才是硬道理。從今天的法制觀念和文明社會角度來講，責(zé)令化工企業(yè)停產(chǎn)整頓，甚至吊銷營業(yè)執(zhí)照的權(quán)限，不在黨支部、村委會，更不在老百姓身上，而是在化工企業(yè)的主管部門？？區(qū)環(huán)保局，不是我們不幫老百姓講話，不聽取群眾意見，可以說合理合法的我們決不含糊，對侵犯群眾利益的人和事，我們也決不退讓，造成群眾損失的必須依法賠償，但這里要消除兩個誤區(qū)，一是“化工就是污染”的誤區(qū)，不能一提化工就是污染。高峰時產(chǎn)值高，效益高，低谷時產(chǎn)值下降，利稅也下降，成功經(jīng)驗是我們抓住經(jīng)濟發(fā)展這個中心，狠抓發(fā)展不放松，教訓(xùn)上則是多方面的，除了上述所講的，人文環(huán)境、社會秩序等不穩(wěn)定的因素外，還有一個“單一發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展”的關(guān)系未處理好，過去我們馬渡村在經(jīng)濟發(fā)展上只追求有企業(yè)，只要有一個化工企業(yè)就可以生存了，因而從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上顯得單一，這在計劃經(jīng)濟時代還能湊合，現(xiàn)在是市場經(jīng)濟就不行了，因為市場經(jīng)濟是一種能力經(jīng)濟，又是一種優(yōu)勢效應(yīng)經(jīng)濟，即資本、資源、人才朝優(yōu)勢地區(qū)、部位、個人方向流動或集聚。全年批辦*家三資企業(yè)，利用注冊外資***萬美元，其中自營出口創(chuàng)匯****萬美元，增長*.*倍。*集團節(jié)前組織***多輛大客車將*****名外地職工安全送回家鄉(xiāng)過春節(jié)，年初五又組織同等車輛如數(shù)把職工接回，到初六已全面恢復(fù)生產(chǎn)。一季度*一車間、二車間、四車間不僅要全面完成掃尾工程，而且還要加緊搞好設(shè)備安裝調(diào)試，力爭全部投入產(chǎn)出，*公司新增***臺噴氣織機項目也要爭取在一季度全部投產(chǎn)。二是扎實抓好民心工程。投入****多萬元，新建區(qū)內(nèi)道路*條計*公里長，拆除***多戶住房，工業(yè)開發(fā)區(qū)總面積拓展到*平方公里，一年中又有**家企業(yè)進駐園區(qū)，累計進區(qū)企業(yè)達到**家。一是狠抓在建專案外資到帳及達產(chǎn)工作。對於維達集團投資****萬元的擴建專案、*棉紡技改專案，我們要在首季協(xié)助他們做好拆遷征地、立項報批等前期準備，確保技改專案如期開工。結(jié)合全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，精心組織植樹造林、綠化美化、春季大環(huán)境整治、首屆老年健身節(jié)等活動，著力改善投資環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。*團投資超億元的資訊電子產(chǎn)品生產(chǎn)基地也將拉開大建設(shè)場面。會後，我們還將組織力量，深入企業(yè)督促早開工，確保全鎮(zhèn)首季產(chǎn)出一月比一月增，銷售超產(chǎn)出，資金回籠超銷售，為實現(xiàn)開門紅夯實基礎(chǔ)。一年新增私營企業(yè)**家，累計達到***家，有*家企業(yè)年銷售超億元。一是扎實抓好小區(qū)建設(shè)。*、搶抓技改投入，確保項目早竣工、早見效。節(jié)日前后是產(chǎn)品市場銷售的黃金季節(jié)。完成產(chǎn)品銷售收入**.**億元，全部入庫稅收*.*億元，工業(yè)用電量達到*.*億度，分別增長**.**%、**%和**.*%。處理好“單一發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展”的關(guān)系樹立科學(xué)發(fā)展觀，要堅持抓好經(jīng)濟這個中心，同時又要切實防止片面性和單打一，防止出現(xiàn)因發(fā)展不平衡而制約發(fā)展的局面。我們馬渡村自興辦村辦企業(yè)以來，就一直注重對人的保護，注重人的發(fā)展，尤其對人民的身體健康更加注重保護，我們允許化工企業(yè)存在，并不允許化工污染存在，因為化工企業(yè)也是一個經(jīng)國家合法注冊批準的法人單位，國家對化工企業(yè)有嚴格的控制標準，污水污氣達不到排放標準是禁止排放的，有毒的化工原料必須妥善保管，不得泄漏流失。但是發(fā)展村級工業(yè)企業(yè)并不是嘴上說說就能做到的事，就我們馬渡村地理位置而言，是棲霞區(qū)最偏僻，離城市最遠，交通道路又最不便利的一個村，如果按照以往的辦法引進企業(yè)來馬渡辦廠、企業(yè)是不會進來，根據(jù)我們學(xué)習(xí)外地發(fā)展的經(jīng)驗和做法，我們采取興辦工業(yè)集中區(qū)的辦法，以工業(yè)集中區(qū)為招商平臺，我們舍得加大對工業(yè)集中區(qū)的投入，因為僅把農(nóng)戶閑散的土地流轉(zhuǎn)到工業(yè)集中區(qū)，就能招商引資，這是不可能的，要使工業(yè)集中區(qū)真正成為招商引資的平臺，必須確保工業(yè)集中區(qū)內(nèi)的水、電、路及通訊設(shè)施全部暢通，這是工業(yè)集中區(qū)的最基本的環(huán)境，沒有這個基本環(huán)境，誰會來投資辦廠，就是我們馬渡村民自己也不會在這里辦廠的。一、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵及其重要意義二、因地制宜，以人為本，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀因地制宜是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求樹立科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持理論和實際相結(jié)合?？傊惶幚砗梅€(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系，發(fā)展是不可能的。但近兩年來也有造成亂排放和原材料泄漏的現(xiàn)象，也引起了周圍和本村群眾的不滿情緒，作為村黨支部村委會在每次出現(xiàn)化工企業(yè)和周圍群眾發(fā)生糾紛時，我們首先想到的是群眾的利益和人們的身體健康，我們支持群眾檢舉、控告，以至取證、化驗，甚至要求企業(yè)整改，但是群眾不滿意，認為群眾提出的污染就無須化驗，就要停產(chǎn)，就要搬遷。近兩年來我們先后對工業(yè)集中區(qū)的水、電、路及通訊實施的投入達71多萬元，沒有投入就沒有產(chǎn)出，村級工業(yè)集中區(qū)從無到有，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)達到7家，到去年年底僅村工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)值達1800萬元，銷售額達1560萬元，利稅95萬元，土地租賃收入18萬元。因地制宜和因時制宜相結(jié)合，因為科學(xué)發(fā)展觀揭示的是發(fā)展的普遍規(guī)律，對全國有重要的指導(dǎo)意義，對我們馬渡村同樣有指導(dǎo)意義，我們馬渡村始終堅持因地制宜和因時制宜相結(jié)合的方法發(fā)展村級經(jīng)濟，在這方面我們有兩點體會：一是解放思想謀發(fā)展。除了帶頭