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四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價辦法(專業(yè)版)

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【正文】 可以書面、座談等形式,向有關(guān)單位和個人就領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)齊中的有關(guān)問題,進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。(二)因干部管理和監(jiān)督工作需要增加審計(jì)項(xiàng)目的,組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)商審計(jì)機(jī)關(guān)后提出意見,報(bào)請本級黨委或人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第十條 對領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)的,要按照干部監(jiān)督管理權(quán)限分別移送駐部監(jiān)察局、機(jī)關(guān)紀(jì)委調(diào)查處理;涉嫌違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。逾期不反饋書面意見的,視為同意審計(jì)報(bào)告。第四條 離任審計(jì)實(shí)行先審計(jì)后離任,特殊情況可先離任后審計(jì)。尤其是對于那些任職時間很長的離任領(lǐng)導(dǎo),更是要充分利用日常審計(jì)過程中積累的財(cái)務(wù)信息和資料。由于缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法規(guī),在各地開展離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)時,對審計(jì)主體和審計(jì)客體有不同的規(guī)定。因此,離任審計(jì)與任中審計(jì)應(yīng)結(jié)合進(jìn)行。(7)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性。遵紀(jì)守法、廉潔自律是對領(lǐng)導(dǎo)干部的最基本要求。將離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為考核任用干部的重要參考條件之一,可以有效地防止跑官、要官和買官、賣官的問題,還可以體現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”的管理思想。第二十六條 領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在2個月內(nèi)結(jié)束。第十六條 需要對本辦法第三條規(guī)定的副職領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的,比照本辦法第十五條第一款的規(guī)定實(shí)施審計(jì)。第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo),配備專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。第十三條 承辦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的社會審計(jì)組織、上級內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),也要依照規(guī)定的程序和要求實(shí)施審計(jì),并接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。第三條 本規(guī)定所稱任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任,是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間對其所在企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性、合法性和效益性,以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任,包括主管責(zé)任和直接責(zé)任。(二)對領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、科學(xué)決策責(zé)任履行過程中,重大經(jīng)濟(jì)政策制定和重大經(jīng)濟(jì)活動決策合法合規(guī)性、防止國有資產(chǎn)損失浪費(fèi)或流失情況評價,根據(jù)審計(jì)情況,結(jié)合重大經(jīng)濟(jì)政策制定和重大經(jīng)濟(jì)活動決策的社會影響程度、國有資產(chǎn)損失浪費(fèi)嚴(yán)重程度等提出。審計(jì)中應(yīng)當(dāng)客觀公正,實(shí)事求是,廉潔奉公,保守秘密,并遵守審計(jì)回避制度的規(guī)定。第十六條 各級審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作;上級審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對下級審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)行本規(guī)定的情況實(shí)行監(jiān)督、檢查;上級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對下級部門執(zhí)行本規(guī)定、利用審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)結(jié)果的情況實(shí)行監(jiān)督、檢查。第八條 領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)行客觀、公正、回避的原則?!额I(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指令》格式由省審計(jì)機(jī)關(guān)制定。第五章 罰則第二十八條 被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位有下列行為之一的,依照《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理:(一)拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)資料的;(二)拒絕、阻礙審計(jì)檢查的;(三)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄有關(guān)資料或者提供虛假資料的;(四)轉(zhuǎn)移、隱匿違法取得資產(chǎn)的。(3)核實(shí)了家底,客觀公正地鑒定前后任的經(jīng)營業(yè)績。調(diào)查了解企業(yè)內(nèi)控制度建立、健全及執(zhí)行情況。也有利于分清前后任的責(zé)任。了解離任者在職期間單位取得的經(jīng)營業(yè)績,存在的問題,確定審計(jì)重點(diǎn)。很難保證審計(jì)效果。要切實(shí)做到這一點(diǎn),就要進(jìn)一步加大審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用和對違法違紀(jì)行為的追究力度。第七條 離任審計(jì)程序(一)立項(xiàng)及組織。人事教育司會同監(jiān)督檢查局、機(jī)關(guān)紀(jì)委共同審定審計(jì)報(bào)告,對審計(jì)事項(xiàng)和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部作出評價及審計(jì)結(jié)論。二○○○年十二月二十五日縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則第一條 為丁進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部仟期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審汁丁作.根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)和的通知》(中辦發(fā)[1999]20號),結(jié)合黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。對非法干預(yù)、阻撓審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)的行為,審計(jì)機(jī)關(guān)心當(dāng)依法進(jìn)行處理、處罰:必要時,審計(jì)機(jī)關(guān)可以建議組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)劉有關(guān)人員采取必要的組織措施,保證審計(jì)丁作的正常進(jìn)行。第十八條 本實(shí)施細(xì)則由審訓(xùn)署負(fù)責(zé)解釋。對提供虛假材料的有關(guān)責(zé)任人,可以建議組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給子必要的組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。第五條 暫行規(guī)定第二條所稱領(lǐng)導(dǎo)干部的直接責(zé)任,是指領(lǐng)導(dǎo)干部對具任職期間內(nèi)的下列行為應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任:(一)直接違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為;(二)授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為;(三)失職、瀆職的行為;(四)其他違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。離任審計(jì)小組在實(shí)施審計(jì)過程中,遇到重大問題,應(yīng)及時向人事教育司請示匯報(bào)。(三)現(xiàn)場審計(jì)。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任分直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。離任審計(jì)是對一個單位最重要的幾個要素——人、財(cái)、物等運(yùn)用過程及結(jié)果的綜合評價,是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作,因此,要求審計(jì)人員不僅要有能夠發(fā)現(xiàn)問題的慧心,還要求審計(jì)人員要有對政治高度敏感的責(zé)任心,要有堅(jiān)持原則,不畏權(quán)勢的恒心,更要有相信組織,相信領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持正義必勝的信心。當(dāng)前離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還沒有專門的國家立法,該項(xiàng)工作的開展在各地還屬于各自為政狀態(tài)。同時在實(shí)施現(xiàn)場審計(jì)之前,先通過非現(xiàn)場審計(jì)所掌握的資料,對審計(jì)單位的經(jīng)營情況進(jìn)行事先的了解和分析,將有助于提高現(xiàn)場審計(jì)的針對性和工作效率。以所有者權(quán)益價值為依據(jù),運(yùn)用資產(chǎn)收益率、總成本費(fèi)用率等指標(biāo),對實(shí)收資本、資本公積、盈余公積、未分配利潤進(jìn)行審計(jì),以保證國有資產(chǎn)安全完整。審計(jì)時,主要審查企業(yè)上級單位及本企業(yè)制訂的經(jīng)營目標(biāo)是否完成,重點(diǎn)檢查成本、利潤等經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況,用以評價企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的工作業(yè)績。關(guān)鍵詞:離任審計(jì);廉政建設(shè);經(jīng)濟(jì)責(zé)任 領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)概述 領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)的作用干部離任審計(jì)是指在各級領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿,或者在其任期內(nèi)提升、調(diào)任、免職、辭職、退休時對其在任期內(nèi)經(jīng)費(fèi)收支管理、業(yè)務(wù)管理的真實(shí)性、合法性和效益性。審計(jì)組在將審計(jì)報(bào)告提交審計(jì)機(jī)關(guān)或者內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)前,應(yīng)當(dāng)送被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位征求意見。第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對本辦法第二條規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。第三篇:云南省行政事業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法云南省行政事業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法來源:云南省人民政府令第90號 作者:云南省人民政府 日期:991118第一章 總則第二章 審計(jì)內(nèi)容第三章 審計(jì)權(quán)限第四章 審計(jì)程序第五章 罰則第六章 附則經(jīng)1999年11月10日省人民政府第27次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予發(fā)布施行。在審計(jì)的基礎(chǔ)上,查清企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在任職期間與企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益目標(biāo)責(zé)任制有關(guān)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況,以及遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)情況,分清企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對本企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益不真實(shí)、投資效益差,以及違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)問題應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任;查清企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個人有無侵占國家資產(chǎn),違反與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的廉政規(guī)定和其他違法違紀(jì)的問題。根據(jù)其所在地區(qū)(部門和企業(yè))財(cái)政、財(cái)務(wù)收支合規(guī)、合法性審計(jì)情況,分別給予:“同志在履行經(jīng)濟(jì)工作職責(zé)過程中,嚴(yán)格遵守了(較好遵守、基本遵守或未遵守)國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的規(guī)定,依法理財(cái),不存在(存在部分或存在嚴(yán)重)違反國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)規(guī)定的問題”的評價意見。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)(部門、單位))公共財(cái)政、財(cái)務(wù)決算和企業(yè)會計(jì)報(bào)表真實(shí)性審計(jì)情況,分別給予:“同志任職期間,財(cái)政財(cái)務(wù)決算真實(shí)(較為真實(shí)、基本真實(shí)、不真實(shí))地反映了該地區(qū)(部門)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支狀況”的評價意見。企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益審計(jì)的主要內(nèi)容是:企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性;國有資產(chǎn)的安全、完整和保值增值;企業(yè)對外投資和資產(chǎn)的處置情況;企業(yè)收益的分配;與上述經(jīng)濟(jì)活動有關(guān)的內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況;其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第三章 審計(jì)權(quán)限第十三條 領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)按照干部管理權(quán)限,實(shí)行分級
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