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縣級領導在全縣信訪維穩(wěn)工作會議上的講話(專業(yè)版)

2024-11-04 18:42上一頁面

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【正文】 需要強調(diào)的是,信訪工作事關社會穩(wěn)定、事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局。個別部門習慣推諉扯皮、推卸責任,工作沒有形成合力,導致一些信訪問題從小拖到大,甚至引起赴省進京訪。特別是對進京非正常上訪人員,要扎實細致地做好思想疏導和教育穩(wěn)控工作,堅決防止上訪人重復進京上訪。要把當前工作與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、學習貫徹《信訪條例》結合起來,進一步提高素質,轉變作風,把黨員先進性落實和體現(xiàn)到各項工作中去,開創(chuàng)全縣信訪工作的新局面,切實維護全縣社會政治穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位主要領導一定要牢固樹立“守土有責”的意識,擠出時間親自閱批重要來信、接待群眾來訪、化解信訪熱點。新《信訪條例》既指出了信訪人依法享有的權利,也規(guī)定了信訪人應履行的義務,同時對上訪人的各種過激行為作出了處置規(guī)定。二、標本兼治,努力從源頭預防和減少信訪問題發(fā)生當前,群眾來信來訪的原因雖然千差萬別,既有由人民內(nèi)部不同主體之間的利益沖突引起的,尤其是國家、集體和個人之間的利益沖突引起的。剛才,前面幾位領導都作了很好的講話,我都贊成,希望同志們遵照執(zhí)行。對此,要時刻保持高度警惕,未雨綢繆、從容應對。信訪是法律法規(guī)賦予信訪人依法反映情況、提出意見建議和投訴請求的合法權利,有關機關接受信訪并及時進行處理,是依法行政的重要內(nèi)容,是職責,是任務,責無旁貸。就是要加強法制宣傳教育,在全社會形成良好的信訪法治氛圍,加快信訪法治化建設步伐,進一步研究完善配套制度措施,努力形成符合本縣實際的制度體系。大家都知道,信息化的一個最重要的標志就是快捷,隨著國家、省市信訪信息系統(tǒng)的互連互通和應用,所有信訪事項都有條件也應該縮短辦理時間。一會兒,XX書記還要作重要講話,我們要認真領會,抓好貫徹落實。這一做法,在信訪系統(tǒng)同樣具有借鑒意義。習近平總書記強調(diào),謀劃工作要運用法治思維,處理問題要運用法治方式,說話做事要首先考慮一下是不是合法。要在法治的框架內(nèi)繼續(xù)探索創(chuàng)新,使信訪工作制度改革不斷深入推進、健康發(fā)展。但就目前而言,要看到信訪突出問題仍然集中,城鄉(xiāng)建設、國土資源、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、企業(yè)改制等領域的問題仍占信訪總量的較大比重,推進法定途徑分類處理信訪投訴工作還任重道遠。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委、縣政府的堅強領導下,再接再厲、奮發(fā)有為、真抓實干、攻堅克難,努力開創(chuàng)信訪工作新局面,為全縣跨越式發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。加大對信訪工作領導力度,把信訪工作作為維護社會穩(wěn)定、促進改革發(fā)展的重要工作,納入重要議事日程,放在改革發(fā)展的大局中去謀劃,放在構建和諧社會中去統(tǒng)籌,放在和諧XX建設的偉大實踐中去推進??h委、縣政府信訪辦及目標督查機構應當把信訪交辦件辦理情況,從源頭上減少信訪措施和集體上訪、越級上訪、重復上訪情況作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門特別是一把手的考核督查內(nèi)容之一,切實增強各及各部門落實信訪工作的執(zhí)行力。要配備縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))、組四級專(兼)職信訪調(diào)解員,加強培訓,著力提高工作能力和水平。一方面組織上要從政治、工作、生活等各方面關心信訪干部,激發(fā)其事業(yè)心和工作責任感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要密切配合,深入開展社會矛盾糾紛排查化解,按照“屬地管理、分級負責”的原則,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級“第一道防線”的作用,切實整合綜治、信訪、維穩(wěn)、司法等方面的力量,經(jīng)常性開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,做到抓早、抓小、抓實、抓細,在第一時間、第一地點妥善處理矛盾糾紛和信訪問題,切實把問題解決在基層,把矛盾消除在萌芽狀態(tài),堅決避免小問題拖成大問題、一般性問題演變成信訪突出問題,防止一般性矛盾轉化為群體性上訪。一些上訪老戶訴求問題涉及面廣、遺留時間長、解決難度大。今年,縣信聯(lián)辦將對每一起信訪案件下發(fā)提醒函,各鎮(zhèn)、各部門必須嚴格按照要求,抓好源頭穩(wěn)控和矛盾化解,凡因管控不到位引起赴省進京非訪的,一律嚴肅追究有關領導和相關人員責任。凡出現(xiàn)5人以上群訪的,責任部門一把手和屬地鎮(zhèn)黨委書記必須第一時間到場接訪,這是請示書記、縣長后批示的。甚至還有極個別干部,在群眾背后煽風點火、教唆蠱惑,導致小問題演變成大矛盾。要加大《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳力度,加強對信訪群眾的思想疏導和教育引導,引導群眾正確履行公民權利和義務,理性、合法、有序地表達個人訴求,自覺維護信訪秩序和社會安定團結。一要進一步強化工作責任。要堅持重心下移、關口前移,實現(xiàn)“兩個提高”、“三個降低”、“四個不出”的目標。要讓群眾懂得,在維護自身合法權益時,不得妨害國家的、集體的和他人的合法權益;即使訴求合理合法,但表達方式方法不合法,仍然屬于違法行為,也要承擔法律責任。如有的片面追求發(fā)展速度,忽視了社會和人民群眾的承受能力;有的決策缺乏科學論證,導致決策失誤;還有的上項目、搞工程沒有統(tǒng)籌考慮地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展和確保人民群眾的現(xiàn)實利益,引起群眾強烈不滿等等。一、提高認識,切實增強做好信訪工作的政治責任感信訪工作是黨委、政府體察社情民意、傾聽群眾呼聲、掌握社會動態(tài)的重要渠道,是幫助群眾解決實際問題、對群眾進行教育引導的重要手段。尤其是不能只靠信訪部門一家,信訪部門只是一個綜合協(xié)調(diào)部門,主要代表縣委政府負責綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌調(diào)度、督促推動,不可能包打天下,且多數(shù)情況下,不具備辦理信訪事項的主體資格條件。來上訪,絕大多數(shù)是有原因的。要嚴格按照涉法涉訴信訪工作改革要求,積極支持政法機關依法處理涉法涉訴信訪問題,把涉法涉訴信訪問題導入司法渠道解決,維護司法權威。進一步加強信訪法制宣傳教育,引導信訪群眾正確行使權利,依法理性反映訴求。加強信訪基礎業(yè)務規(guī)范化建設,是履行信訪工作職責、維護群眾合法權益、推進信訪工作制度改革和信訪法治化建設的基本要求。要加強信訪干部特別是工作任務重的機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪干部的業(yè)務培訓,進一步提高履職能力。信訪工作理念就是要貫徹落實依法治國中如何使用信訪條例和“三級終訪”制度,要對重復訪進行重點治理,信訪、綜治、維穩(wěn)、公安等部門要完善非正常上訪聯(lián)動處置工作機制,嚴肅信訪工作紀律,依法開展信訪工作,堅決糾正粗暴對待群眾正
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