【正文】 ：村級(jí)保潔人員負(fù)責(zé)所轄區(qū)公共區(qū)域衛(wèi)生，并到集中點(diǎn)或垃圾箱收集垃圾，將垃圾清運(yùn)至村級(jí)垃圾收集點(diǎn)。用于美麗鄉(xiāng)村、特色小城鎮(zhèn)、生態(tài)廊道、農(nóng)村保潔、貧困戶六改一增、富民溝域經(jīng)濟(jì)帶等農(nóng)村領(lǐng)域建設(shè)。將衛(wèi)生創(chuàng)建工作與創(chuàng)建文明單位結(jié)合起來,作為創(chuàng)建文明單位工作的重要內(nèi)容。市、縣、鄉(xiāng)干部深入農(nóng)村上門宣講、包村掛點(diǎn)、督查調(diào)研，和群眾零距離接觸，幫助他們開展“衛(wèi)生清潔”工程，增進(jìn)了干群感情，融洽了干群關(guān)系。公路部門在境內(nèi)所有國(guó)道、省道、縣道和高速公路連接線建立長(zhǎng)效保潔制度。在集鎮(zhèn)實(shí)行“三三六”垃圾處理模式，就是落實(shí)居民、保潔員和垃圾處理工三個(gè)操作主體，通過三個(gè)處理環(huán)節(jié)、六種方法對(duì)垃圾進(jìn)行就地?zé)o害化處理。為加強(qiáng)對(duì)該區(qū)域的管理，從2013年1月29日起，石橋鋪秩序大隊(duì)聯(lián)合華巖鎮(zhèn)中梁山街道辦事處，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的華福路西城綠錦樓盤處進(jìn)行重點(diǎn)綜合整治。按人均垃圾量下達(dá)各鎮(zhèn)、村任務(wù)指標(biāo)，各轉(zhuǎn)運(yùn)站實(shí)行量化考核，對(duì)完成任務(wù)的鎮(zhèn)，按噸位給予補(bǔ)貼。按照農(nóng)村垃圾處置屬地管理的原則，建立“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理體系（“兩級(jí)政府”指市、鎮(zhèn)，“三級(jí)管理”指市、鎮(zhèn)、村，“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”指市、鎮(zhèn)、村、組）。由于目前的村級(jí)環(huán)境保潔，大多數(shù)停留在村一級(jí)層面上，組保潔、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)鏈子脫節(jié)，衛(wèi)生責(zé)任區(qū)包干不明確，而對(duì)村級(jí)卻沒有有效的激勵(lì)機(jī)制，村組很少組織諸如“衛(wèi)生文明示范戶”等評(píng)比活動(dòng)，有的雖然有制度，但也難監(jiān)管、難評(píng)比，最后只能是要么無法兌現(xiàn)、要么大家平等對(duì)待，導(dǎo)致干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣，村干部和群眾衛(wèi)生保潔的工作積極性、主動(dòng)性難于充分調(diào)動(dòng)起來，影響了村級(jí)衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔的實(shí)際效果。一是衛(wèi)生觀念淡薄。一、我市農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀及存在成原因近年來，我市通過組織開展農(nóng)村“三清工程”、“百日整治”等系列活動(dòng)，農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)“硬件”設(shè)施已基本形成，大部分村建設(shè)了垃圾收集點(diǎn)、配置了清運(yùn)車輛、清運(yùn)保潔人員，特別是對(duì)存量垃圾也進(jìn)行全面的清理，農(nóng)村的環(huán)境面貌有了較大的改善，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化打下了基礎(chǔ)。部分鎮(zhèn)村干部依賴思想嚴(yán)重，出現(xiàn)“等、靠、要”的現(xiàn)象，有的只在村口、公路沿線和公共場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生保潔，應(yīng)付上級(jí)檢查和考核驗(yàn)收。長(zhǎng)效機(jī)制不夠健全，管理監(jiān)督不能到位。各鎮(zhèn)（區(qū)）要建立環(huán)境衛(wèi)生管理所，可設(shè)23人，明確所長(zhǎng)職責(zé)；各村級(jí)建立環(huán)衛(wèi)保潔站，保潔站負(fù)責(zé)人可由村民委員會(huì)成員兼任；每個(gè)自然村根據(jù)服務(wù)范圍和人口數(shù)量800：1的比例配備專職保潔員，保潔員做到統(tǒng)一著裝，并配備專用工具。村建垃圾收集點(diǎn)或配備垃圾收運(yùn)車輛，及時(shí)清運(yùn)村莊垃圾房?jī)?nèi)的垃圾，做到日產(chǎn)日清，不產(chǎn)生二次污染。（5）情況通報(bào)制度。干群關(guān)系明顯改善，相互融洽了。做法:建立體制機(jī)制，激活農(nóng)民主體 市委、市政府高度重視農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程工作，把農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程作為全市三大基礎(chǔ)性工作之一。鷹潭掀起的這場(chǎng)衛(wèi)生革命，奏響了一首文明新曲。五、著力建立長(zhǎng)效機(jī)制，探索環(huán)境衛(wèi)生管理新模式。堅(jiān)持檢查評(píng)比制度。三是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)劃1個(gè)建筑垃圾堆放點(diǎn)，確保建筑垃圾有處堆放，嚴(yán)禁往河道、路邊、渠邊、溝邊傾倒。三要有計(jì)劃地實(shí)施垃圾處理基本知識(shí)普及教育，使農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)、了解、接受垃圾無害逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀摩評(píng)比，結(jié)合月督查情況，對(duì)工作成績(jī)突出、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，對(duì)工作推進(jìn)不力、懶政怠政、不能按要求完成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)人實(shí)施問責(zé)。建好垃圾中轉(zhuǎn)站，選好垃圾填埋場(chǎng)，確保垃圾有處轉(zhuǎn)、有處埋。堅(jiān)持督查督辦制度。四、各單位、各部門要加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理，落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，認(rèn)真搞好轄區(qū)衛(wèi)生、綠化、秩序管理和垃圾清除及監(jiān)管工作。成效:實(shí)現(xiàn)三個(gè)改變，改善三種關(guān)系人能改變環(huán)境，環(huán)境同樣也能改變?nèi)恕＿\(yùn)作一體化，就是對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理，或回收利用，或密封儲(chǔ)存，或用爐焚燒，相互銜接，過程連貫。農(nóng)戶的衛(wèi)生習(xí)俗明顯改變，垃圾分類處理得到廣泛認(rèn)同。積極引導(dǎo)農(nóng)村居民最大化地減少生活垃圾總量，凡是可以漚肥的農(nóng)作物、秸桿等有機(jī)物一律不得進(jìn)入生活垃圾處置體系。自然村每25戶建1座垃圾房，或根據(jù)村民“一事一議”的原則，設(shè)置垃圾房。一方面，要統(tǒng)籌安排，明確分工，各負(fù)其責(zé)，形成合力；另一方面，要將工作成效作為考核鎮(zhèn)、村班子的重要依據(jù)，從而有效調(diào)動(dòng)和發(fā)揮鎮(zhèn)、村干部對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作的積極性。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，保潔資金難以保障。二是被動(dòng)應(yīng)付。一方面，農(nóng)村居住區(qū)生活污染問題依然突出，塑料袋、秸稈等廢棄雜物污染比較嚴(yán)重；另一方面，伴隨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展，農(nóng)藥、化肥使用量的增加，農(nóng)村面源污染呈加劇趨勢(shì)，一些農(nóng)村水源地也是從“70年代淘米洗菜，80年代可以灌溉”到“90年代魚蝦絕代”。二是衛(wèi)生習(xí)慣沒有形成。結(jié)合我市實(shí)際，可以歸納為“六個(gè)一”：一個(gè)好的