【正文】 2018年以來(lái)村兩委認(rèn)真按照鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于我村產(chǎn)權(quán)制度改革的安排和部署，本著“有法依法，無(wú)法依歸，無(wú)歸依民”、“程序規(guī)范”、“群眾滿意”要求，扎實(shí)開(kāi)展了我村產(chǎn)權(quán)制度改革工作。三是不定期召開(kāi)專項(xiàng)工作推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)議。各村民小組收集辦證所需資料：戶主聲明書(shū)、辦證申請(qǐng)書(shū)、身份證復(fù)印件、戶口簿復(fù)印件等。五項(xiàng)改革，必須統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)配合，整體推進(jìn)，確保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作取得實(shí)效。四是加快村農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作的進(jìn)度，力爭(zhēng)按時(shí)保質(zhì)量完成確權(quán)頒證工作。(二)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)。測(cè)繪費(fèi)用由區(qū)財(cái)政解決八、需要注意的問(wèn)題如土地、建設(shè)手續(xù)不齊備或有變更、分割情況的，及時(shí)到高坪國(guó)土局、高坪建設(shè)局補(bǔ)辦或換發(fā)相關(guān)證件。這就是對(duì)國(guó)有和集體上的房屋進(jìn)行區(qū)別。建立健全街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站，規(guī)范流轉(zhuǎn)的程序。集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照省、市有關(guān)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的規(guī)定統(tǒng)一管理集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓收益。如按國(guó)土部門認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放耕地保護(hù)基金，我區(qū)此類園地約31萬(wàn)畝將不能享有耕地保護(hù)基金，在區(qū)委、區(qū)政府的強(qiáng)烈要求下，鑒于龍泉的特殊情況，市委、市政府已同意將我區(qū)園地納入耕?；鸢l(fā)放范圍。截止2010年1月31日，全區(qū)12個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、105個(gè)村（社區(qū)）開(kāi)展了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，確保耕地總量不減、質(zhì)量不降、基本農(nóng)田得到有效保護(hù)。具體地說(shuō)：要憑農(nóng)村產(chǎn)權(quán)證書(shū)維護(hù)權(quán)益；要憑土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證領(lǐng)取耕地保護(hù)基金；要憑農(nóng)村產(chǎn)權(quán)證書(shū)對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)；要憑農(nóng)村產(chǎn)權(quán)證書(shū)抵押融資；還有：我們區(qū)搞的生態(tài)移民工程，就是要農(nóng)民自愿放棄農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)城安居興業(yè)，也是建立在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上，沒(méi)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)進(jìn)行確權(quán)，就談不上放棄農(nóng)村產(chǎn)權(quán)；用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)進(jìn)行股份運(yùn)作，不對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)，農(nóng)民又拿什么入股。還有就是有的因結(jié)婚增加人口，在村組集體經(jīng)濟(jì)組織無(wú)機(jī)動(dòng)地的情況下一再要求分地的。耕地保護(hù)基金發(fā)放對(duì)象是指具有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)并且承擔(dān)了保護(hù)承包耕地責(zé)任的農(nóng)戶。集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入土地有形市場(chǎng)采取招標(biāo)、拍賣或者掛牌等方式公開(kāi)交易。因此，我們將組建區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)擔(dān)保公司，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資。二、登記原則（一）房地一致原則農(nóng)村集體房屋所有權(quán)人應(yīng)與集體土地使用權(quán)人保持一致，如果不一致就要到土地和建設(shè)部門辦理成一致。公告期滿無(wú)異議或異議不成立，將按規(guī)定予以登記并記載登記簿，發(fā)放房屋權(quán)屬證書(shū)。二、進(jìn)展情況(一)高度重視，健全機(jī)構(gòu)。(二)下一步工作打算通過(guò)今年召開(kāi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)培訓(xùn)會(huì)后，我鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作力爭(zhēng)做好以下幾方面：一是進(jìn)一步吃透農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，特別是土地、林權(quán)制度改革的相關(guān)政策。每項(xiàng)改革的實(shí)施必須透明。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)基本情況調(diào)查摸底；制定農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)的配套實(shí)施細(xì)則和辦法。即：定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，參會(huì)人員為領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員，原則上每月召開(kāi)一次，專項(xiàng)聽(tīng)取農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作情況匯報(bào)，研究解決相關(guān)問(wèn)題。全鎮(zhèn)要將深入宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)群眾貫穿于工作始終。認(rèn)真完善方案，精心組織實(shí)施一是多次召開(kāi)兩委會(huì)議會(huì)、村民代表大會(huì)和黨員大會(huì)，把每個(gè)階段的工作向群眾進(jìn)行講解，使群眾及時(shí)了解、掌握產(chǎn)改工作動(dòng)態(tài)和每個(gè)階段的目的、意義和要求，從而主動(dòng)參與和主動(dòng)監(jiān)督，做到了產(chǎn)改工作家喻戶曉，人人皆知：二是堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，村監(jiān)督小組工作人員進(jìn)行全程參與和監(jiān)督，村干部參加縣培訓(xùn)學(xué)習(xí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，確保了產(chǎn)改工作保質(zhì)保量完成。黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx對(duì)口指導(dǎo)xxx村；黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)xxxx對(duì)口指導(dǎo)xxxx村；黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)xxxx對(duì)口指導(dǎo)xxxx村，黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記xxxx對(duì)口指導(dǎo)xxxx村，黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)xxxx對(duì)口指導(dǎo)xxxx村。2008年11月10日——2008年11月17日，制作各類權(quán)證、耕保金卡、社?？?。健全工作領(lǐng)導(dǎo)小組；制定并報(bào)批各村實(shí)施方案；對(duì)鎮(zhèn)、村相關(guān)負(fù)責(zé)人、參加改革試點(diǎn)的工作人員（各村村支部書(shū)記、村文書(shū)）進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)此次農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，幫助村組和農(nóng)民摸清家底、理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系，通過(guò)確權(quán)、頒證等方式，進(jìn)一步明晰相關(guān)權(quán)屬，理清所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)的關(guān)系，通過(guò)依法流轉(zhuǎn)，切實(shí)保障集體和個(gè)人的權(quán)益，使農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)有法可依、有章可循、有證可據(jù)，農(nóng)民的權(quán)益得到更加充分的體現(xiàn)。我鄉(xiāng)XX兩個(gè)試點(diǎn)村通過(guò)召開(kāi)村兩委干部會(huì)、村民代表會(huì)、群眾大會(huì)廣泛宣傳了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，重點(diǎn)在我鄉(xiāng)村組織開(kāi)展廣泛深入的宣傳動(dòng)員工作，使村民知曉確權(quán)登記的目的、意義和基本步驟。對(duì)于房屋修建的面積（即測(cè)繪面積）大于規(guī)劃批準(zhǔn)面積的。（三）確認(rèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）核實(shí)集體房屋的狀況、建房用地的合法憑證或證明材料，確認(rèn)后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）發(fā)布申請(qǐng)登記房屋狀況的公告，公告期為七天。萬(wàn)興鄉(xiāng)大蘭村就是最好的例證。包括買賣、贈(zèng)與、作價(jià)入股、抵押、租賃等，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)房屋同證、同權(quán)。計(jì)算辦法：以村民小組為單位，區(qū)（市）縣人民政府按照村民小組基本農(nóng)田、一般農(nóng)田面積的分類面積，先計(jì)算出該村民小組統(tǒng)一的耕地保護(hù)基金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，再按照農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記的耕地（含園地）面積，將耕地保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放到農(nóng)戶。有些村的產(chǎn)改確權(quán)方案沒(méi)通過(guò)群眾表決。（三）切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。其本質(zhì)是還權(quán)賦能，即把農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，特別是農(nóng)民的自主權(quán)、處置權(quán)還給農(nóng)民，賦予農(nóng)民將其土地、房屋等生產(chǎn)要素成為資產(chǎn)、資本，進(jìn)行市場(chǎng)流通增值的能力。國(guó)土和林業(yè)部門將結(jié)合全國(guó)第二次土地調(diào)查和集體林權(quán)制度改革，代表區(qū)人民政府對(duì)農(nóng)村集體土地所有權(quán)進(jìn)行登記造冊(cè)，核發(fā)所有權(quán)證書(shū)（農(nóng)民集體所有的土地依法屬于組農(nóng)民集體所有的，由組集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組代表集體行使所有權(quán)；屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)代表集體行使所有權(quán)；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)）。對(duì)未按帳實(shí)相符原則落實(shí)到位的要堅(jiān)決糾正和及時(shí)完善，對(duì)已完成外業(yè)未完成內(nèi)業(yè)處理的要及時(shí)處理、公示、頒證，對(duì)因各種原因還未完成的要采取措施及時(shí)完成，達(dá)到耕地保護(hù)基金的發(fā)放要求。四是堅(jiān)持“集中、連片、規(guī)?！钡脑瓌t，土地流轉(zhuǎn)要與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，實(shí)行相對(duì)集中、連片開(kāi)發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。促進(jìn)規(guī)模化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、集體建設(shè)用地集中使用、流轉(zhuǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)不斷增值。農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘢ü擅瘢?，?shí)現(xiàn)充分安居、充分保障和充分就業(yè)，通過(guò)長(zhǎng)期享有集體分紅權(quán)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。（4）其它必要材料（申請(qǐng)村民住房所有權(quán)初始登的，還應(yīng)提交申請(qǐng)人屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的證明，農(nóng)村集體經(jīng)