【正文】 其次是將企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)的核定納入日?；藰I(yè)務(wù)。按稽核辦法，實(shí)施稽核必須有兩名以上的稽核人員共同進(jìn)行，由于目前各社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)大多只配備了一名專職稽核人員其他為兼職，很難抽出人員對(duì)統(tǒng)籌區(qū)進(jìn)行全面實(shí)地稽核。多年的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的制度構(gòu)建，并沒(méi)有完全走出傳統(tǒng)的思維定式和傳統(tǒng)體制范圍的圈子。國(guó)家對(duì)繳費(fèi)工資基數(shù)較明確的解釋是，國(guó)發(fā)（1995）6號(hào)文《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》，這個(gè)文件有兩個(gè)附件，對(duì)繳費(fèi)工資的解釋略有區(qū)別。同時(shí)，制定了《支付中心首問(wèn)責(zé)任制》、中心嚴(yán)格執(zhí)行《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》等相關(guān)制度，認(rèn)真做好基金收支管理并注重基金的保值和增值，使我中心社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的制度化建設(shè)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。養(yǎng)老保險(xiǎn)稽核工作取得明顯實(shí)效。在審計(jì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)我市有兩人重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇。這也是養(yǎng)老統(tǒng)籌比例居高不下和養(yǎng)老基金沒(méi)有積累的原因之一。近幾年，各地社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將非公企業(yè)列為擴(kuò)大覆蓋面的重點(diǎn)。因此，國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)《社會(huì)保險(xiǎn)法》，以法律的形式，建立起完善的繳費(fèi)基數(shù)管理、稽核程序，堵塞漏洞，以強(qiáng)化繳費(fèi)單位據(jù)實(shí)申報(bào)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)此項(xiàng)業(yè)務(wù)核定的約束力和嚴(yán)肅性。養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（章）年 月 日（一式兩份，一份由養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)稽核部門(mén)留存，一份交被稽核單位）陜西省社會(huì)保障局印制第五篇：22陜西省養(yǎng)老保險(xiǎn)稽核整改意見(jiàn)書(shū)陜西省養(yǎng)老保險(xiǎn)稽核整改意見(jiàn)書(shū)陜西省 市 縣（區(qū)）養(yǎng)老保險(xiǎn)稽核整改意見(jiàn)書(shū) 稽整字[ ] 號(hào)：我單位于年 月 日至年 月 日對(duì)你單位有關(guān) 方面實(shí)施了稽核檢查。促使這部分非公企業(yè)及其從業(yè)人員盡快納入養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌范圍。2．異地離退休人員生存認(rèn)證工作質(zhì)量不高且費(fèi)用較高。但對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)的稽核常常偏重欠費(fèi)稽核，沒(méi)有將各繳費(fèi)單位申報(bào)的繳費(fèi)基數(shù)納入日常稽核業(yè)務(wù)。但也存在不足，一是各區(qū)縣養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作開(kāi)展不平衡，部分區(qū)縣因人員不足，存在崗位設(shè)置不科學(xué)，工作職責(zé)交叉的現(xiàn)象；二是組織機(jī)構(gòu)控制方面普遍存在著養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不健全，人員交流、崗位輪換制度基本沒(méi)有落實(shí)，工作人員培訓(xùn)制度缺乏時(shí)間和資金保證等問(wèn)題，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)及內(nèi)控工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是內(nèi)部控制的管理與監(jiān)督方面雖然基本上都建立了內(nèi)控制度，但缺乏具體與所有工作相配套的實(shí)施細(xì)則，制度落實(shí)情況有待提高。一是進(jìn)一步完善了管理重點(diǎn)崗位的制度建設(shè)?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：一、加大稽核力度，強(qiáng)化內(nèi)控管理（一）強(qiáng)化管理服務(wù)制度建設(shè)在進(jìn)一步理清經(jīng)辦管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面健全完善了社會(huì)保險(xiǎn)支付各項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間的相互制約機(jī)制，達(dá)到了合理設(shè)置崗位，明確職責(zé)，強(qiáng)化考核和監(jiān)督的目