【正文】 ine and rural economic development has played an important of agricultural machinery safety supervision are summarized, so as to promote agricultural machinery safety supervision, improve the level of agricultural machinery :農(nóng)機(jī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場政府簽訂責(zé)任書，切實做到各有關(guān)職能部門緊密配合，取得綜合治理的成效，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的法制監(jiān)管力度。樹立有限管理理念，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范管理，做到“三合法”，即權(quán)限合法，內(nèi)容合法，程序合法。執(zhí)法人員的補助費得不到保障，監(jiān)理組聯(lián)檢下基層開展安全檢查的油料費用都常常不夠。使農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作有法可依，農(nóng)機(jī)部門在管理中執(zhí)法有據(jù)，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)狀況有望得到明顯改善。為更好地開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，農(nóng)機(jī)局近年來加強與其他相關(guān)部門的合作。黨的十六屆五中全會提出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。（二）進(jìn)一步加強農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊伍建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，切實提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法水平。1984年，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)成立后，因各地財政支持力度較小，大部分農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)無執(zhí)法專用的車輛，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作開展極為困難。在冊駕駛操作人員35萬多人，持證率90%。（3）扣發(fā)或停發(fā)崗位責(zé)任制獎金。主要責(zé)任和次要責(zé)任的追究。如材料不符合規(guī)定要求或填寫不清，應(yīng)允許申請人修正補填；若申請材料欠缺的，應(yīng)要求申請人補充完善，并出具辦理該項業(yè)務(wù)所需材料清單及式樣，一次性告知所需全部材料及相關(guān)要求?！叭苯?jīng)費：指用一般公共預(yù)算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其他有關(guān)說明內(nèi)容。四、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出情況2017一般公共預(yù)算“三公”，%，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神。2017收入預(yù)算為209萬元（含上年額度結(jié)轉(zhuǎn)15萬元），年末執(zhí)行數(shù)為266萬元，%，增加57萬元。增加的主要原因是2016年7月自治州紀(jì)委撥入10萬元辦案經(jīng)費匯入縣紀(jì)委基本戶，2017年7月按照州紀(jì)委要求上繳國庫，12月該筆資金從縣財政存量資金中撥給縣紀(jì)律檢查委員會，計入其他收入10萬元。本單位支出功能分類說明。上級補助收入：指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。三、部門結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況。（二）部門收入總體情況說明，其中：，占100%。（三）部門支出總體情況說明，其中：，%；，%。與上年相比，%。事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動所取得的收入。農(nóng)林水支出（類）農(nóng)業(yè)（款）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持補貼（項）：指反映對種糧農(nóng)民直接補貼，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼，技術(shù)物化補貼，推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)等方面支出。2017支出預(yù)算為209萬元，年末執(zhí)行數(shù)為276萬元，%，增加67萬元。2017支出預(yù)算為209萬元，年末執(zhí)行數(shù)為266萬元，%，增加57萬元。其中：（境）費。（三）部門項目支出情況和項目績效評價情況說明 2017，本部門單位實行績效管理的項目1個，涉及預(yù)算15萬元，項目支出決算6萬元，為廉政教育基地維護(hù)經(jīng)費。其中，因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出；公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。對申請人符合規(guī)定的行政審批事項，應(yīng)當(dāng)即受理。（1）承辦人、審核人、批準(zhǔn)人共同承擔(dān)錯案責(zé)任的，承辦人不按照批準(zhǔn)人的意見執(zhí)行，擅自決定，導(dǎo)致?lián)p害后果加重的，承辦人負(fù)主要責(zé)任，審核人和批準(zhǔn)人負(fù)次要責(zé)任。（4）取消當(dāng)年評選先進(jìn)和考核晉級、晉升資格。全區(qū)共發(fā)生農(nóng)機(jī)事故68起，死亡41人，重傷36人，與2005年相比，農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失下降18%%，事故起數(shù)、%%。農(nóng)機(jī)局針對此問題，與自治區(qū)有關(guān)部門多次協(xié)商，經(jīng)過十幾年的不懈努力及各級政府部門和地方財政的扶持，截止目前，全區(qū)共有農(nóng)機(jī)監(jiān)理專用車280多輛，其中使用裝備資金購置的農(nóng)機(jī)監(jiān)理專用車87輛。自治區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站從2005年至今先后舉辦了事故處理員培訓(xùn)班、檢驗員培訓(xùn)班、考驗員培訓(xùn)班、計算機(jī)管理軟件培訓(xùn)班和綜合執(zhí)法培訓(xùn)班共十四期，1729名農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件，是農(nóng)牧民群眾生命財產(chǎn)安全和農(nóng)村社會穩(wěn)定的基本保證。2007年2月，為使《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢辦法》落到實處，農(nóng)機(jī)局與自治區(qū)貿(mào)易行業(yè)管理辦公室聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢回收工作的通知》，明確了農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢回收的工作程序，公布了具備資質(zhì)的報廢回收拆解企業(yè)名單，為全區(qū)及時更新報廢老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械，維護(hù)交通秩序提供了可行性依據(jù)。但在基層執(zhí)法工作過程中，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作仍存在著一些執(zhí)法不力的現(xiàn)象及問題。使得執(zhí)法活動難以順利開展，這些都嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的正常開展。農(nóng)機(jī)監(jiān)理監(jiān)控的重點要把安全放到首位，并貫穿于監(jiān)理工作的全過程，要從預(yù)防為主的角度來加強對農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)督管理，要把工作做到前面，防患于未然。五、新形勢下，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門應(yīng)注重以下幾個方面的工作：堅持發(fā)展的主題。安全監(jiān)理。Abstract: agricultural machinery in the agricultural production, increasing farmers39。切實形成農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)政府部門牽頭抓、業(yè)務(wù)部門全力抓的局面。降低管理成本，嚴(yán)格依法辦事，公開辦事制度、辦事程序和辦事結(jié)果，提高工作效率和透明度，切實落實好中央、地方的惠民政策，讓利于民，服務(wù)于民。二、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理不力的原因剖析㈠管理體制不順、經(jīng)費保障不足影響執(zhí)法力度當(dāng)前，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)屬于事業(yè)單位，執(zhí)法經(jīng)費沒有保障。【論文主題詞】加大執(zhí)法力度 確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)機(jī)化事業(yè)已進(jìn)入一個快速發(fā)展時期，《中華人民共和國交通安全法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》及農(nóng)業(yè)部《拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》、《拖拉機(jī)登記規(guī)定》、《聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)税踩O(jiān)理規(guī)定》的頒布實施，標(biāo)志著我國農(nóng)機(jī)化工作進(jìn)入了一個新的轉(zhuǎn)型時期，新的法律法規(guī)對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作提出了全新的工作要求。（七）加強部門協(xié)作，共同促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。（五）在全區(qū)范圍內(nèi)積極組織開展了“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”主題活動。農(nóng)機(jī)局計劃今年全區(qū)換發(fā)牌證率達(dá)到80%,并于2008年12月31日以前全部換發(fā)完畢。2006年，全區(qū)在冊拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)45萬多臺，實檢36萬多臺，檢驗率91%，上牌率99%。（2）責(zé)令書面檢查。（2）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論或主張作出錯誤行政行為的案件，由提出錯誤意見的人員共同承擔(dān)責(zé)任，主張正確意見的人員不承擔(dān)責(zé)任。懷集縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理站一次性告知制度工作人員在收到服務(wù)對象的申請資料后必須當(dāng)即進(jìn)行檢查，查看所遞交的資料是否齊全，是否符合規(guī)定要求。對附屬單位補助支出：指事業(yè)單位發(fā)生的用非財政預(yù)算資金對附屬單位的補助支出。其中：已繳國庫0萬元。與上年相比，減少15萬元。與預(yù)算相比情況。與預(yù)算相比情況：2017收入預(yù)算為209萬元（含上年額度結(jié)轉(zhuǎn)15萬元），年末執(zhí)行數(shù)為276萬元，%，增加67萬元。機(jī)關(guān)運行經(jīng)費：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護(hù)費以及其他費用。年末本部門單位民生項目和重點支出項目的績效評價開展情況及結(jié)果：〔2017〕49號撥付2017年中央農(nóng)機(jī)購置補貼項目該項目正在實施當(dāng)中，年初實施完畢〔2017〕61號財政扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展專項項目 項目實施正在進(jìn)行中第三部分 專業(yè)名詞解釋財政撥款收入：指同級財政當(dāng)年撥付的資金。與上年相比，增加（減少）0萬元，增長（降低）0%。第二部分 部門決算情況說明一、部門收支總體情況（一）部門收入支出決算總體情況說明,與上年相比，降低6%，,與上年相比，%，與上年相比，%。二、部門財政撥款收支情況（一）財政撥款收支總體情況說明 ，與上年相比，降低6%。經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。第四部分 部門決算報表（見附表）一、報表封面二、《收入支出決算總表》三、《收入決算表》四、《支出決算表》五、《收入支出決算表》六、《項目收入支出決算表》七、《行政事業(yè)類項目收入支出決算表》八、《基本建設(shè)類項目收入支出決算表》九、《支出決算明細(xì)表》十、《基本支出決算明細(xì)表》十一、《項目支出決算明細(xì)表》十二、《財政專戶管理資金收入支出決算表》十三、《財政撥款收入支出決算總表》十四、《一般公共預(yù)算財政撥款收入支出決算表》十五、《一般公共預(yù)算財政撥款支出決算明細(xì)表》十六、《一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算明細(xì)表》十七、《一般公共預(yù)算財政撥款項目支出決算明細(xì)表》十八、《政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表》十九、《政府性基金預(yù)算財政撥款支出決算明細(xì)表》二十、《政府性基金預(yù)算財政撥款基本支出決算明細(xì)表》 二十一、《政府性基金預(yù)算財政撥款項目支出決算明細(xì)表》。原因同上。（二）一般公共預(yù)算支出決算情況說明2018一般公共預(yù)算財政撥款支出266萬元。占“三公”%，%，厲行節(jié)約，減少開支；，占“三公”%，%，厲行節(jié)約，減少開支,其中，公務(wù)用車購置0萬元。第三部分 專業(yè)名詞解釋財政撥款收入：指同級財政當(dāng)年撥付的資金。機(jī)關(guān)運行經(jīng)費：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護(hù)費以及其他費用。若不能即時辦理的，工作人員在收取其遞交的材料時，應(yīng)向申請人出具加蓋監(jiān)理站業(yè)務(wù)專用印章的書面憑證，注明材料的名稱、數(shù)量以及收件人姓名及時間。（2）審核人在審核過程中追加錯誤意見，批準(zhǔn)人同意審核人追加的錯誤意見，致使損害后果加重的，審核人負(fù)主要責(zé)任，承辦人和批準(zhǔn)人負(fù)次要責(zé)任。（5）情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)或政紀(jì)處分。一、全區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的運行、發(fā)展和完善新疆自治區(qū)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作是隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生并逐步發(fā)展的。2003年，農(nóng)機(jī)局積極同公安廳、交通廳等部門協(xié)商并發(fā)文明確，統(tǒng)一了全區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理專用車的標(biāo)志和警燈警報，并對5座以下（含5座）的農(nóng)機(jī)監(jiān)理車輛全部免征機(jī)動車養(yǎng)路費，5座以上的征收一半養(yǎng)路費。2005年農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站在全國范圍內(nèi)組織開展農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)行風(fēng)評議活動以來，全區(qū)各地農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法、廉潔高效為基本內(nèi)容，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，標(biāo)本兼治，糾建并舉，基本達(dá)到“制度完善，業(yè)務(wù)規(guī)范，隊伍精干，作風(fēng)過硬”的要求，成效顯著。農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)對構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)社