【正文】 五是嚴(yán)格進(jìn)行檢查，認(rèn)真開(kāi)展評(píng)比，地激勵(lì)了大家的積極性。通過(guò)開(kāi)展計(jì)劃生育教育宣傳，增強(qiáng)了計(jì)劃生育的自覺(jué)性。二是局屬各單位均成立了或調(diào)整了計(jì)劃生育流動(dòng)人口領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了組織落實(shí)，人員落實(shí)，計(jì)生經(jīng)費(fèi)落實(shí)。通過(guò)系列運(yùn)作，計(jì)生協(xié)會(huì)在會(huì)員中建立了很好的信譽(yù)和凝聚力，驗(yàn)證率、持證率、育齡夫婦生殖健康的知曉率都有所提高。因此我們積極取得區(qū)計(jì)生局的支持，生殖健康普查工作，在青羊區(qū)新華醫(yī)院實(shí)施生殖健康普查工作，流動(dòng)人口都開(kāi)具了《青羊區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)介紹信》，現(xiàn)在已有1090人參加了免費(fèi)生殖健康普查。使采集員對(duì)具體負(fù)責(zé)的片區(qū)流動(dòng)人口的情況做到了“家底清”、“流向清”，保證了流動(dòng)人口信息采集的質(zhì)量。今年，通過(guò)日常巡查和定期檢查、臨時(shí)抽查，街道流動(dòng)人口轄區(qū)登記上冊(cè)流動(dòng)人口為3764人，其中女性1938人，已婚育齡女性1191人，女性持證人數(shù)1856人。并舉辦沒(méi)半年一期的人口計(jì)生知識(shí)培訓(xùn)班。在今后的工作中，我鄉(xiāng)將在區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)計(jì)生局的指導(dǎo)下，完成流動(dòng)人口的各項(xiàng)指標(biāo)要求，把流動(dòng)人口工作提高到全區(qū)先進(jìn)水平。五、其他指標(biāo)完成情況**年，我鄉(xiāng)圍繞流動(dòng)人口工作的幾個(gè)新指標(biāo)開(kāi)展了大量工作，取得較好成績(jī)：村對(duì)流動(dòng)人口應(yīng)登記5465人，已登記5465人，登記率00%；房東（用工單位）對(duì)承租人（員工）應(yīng)登記報(bào)告763人，已登記報(bào)告763人，登記報(bào)告率100%。共落實(shí)各類流動(dòng)人口手術(shù)20例。二是各行政村的工作發(fā)展還很不平衡，個(gè)別村計(jì)劃生育工作還有漏洞和“死角”；三是流動(dòng)人口數(shù)量猛增，這部分人機(jī)動(dòng)性大，去向復(fù)雜，隱蔽性強(qiáng)。我們還按照上級(jí)要求對(duì)我鎮(zhèn)16個(gè)計(jì)劃生育特殊困難家庭建立了親情關(guān)愛(ài)服務(wù)檔案并確定幫扶志愿者，對(duì)困難家庭在經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)、生活、心理等方面實(shí)行面對(duì)面的幫助。年初獎(jiǎng)扶工作開(kāi)展時(shí)，我們認(rèn)真做好宣傳工作、嚴(yán)格按照農(nóng)村部分家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度政策，進(jìn)行民主評(píng)議、公示、審核。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，深入調(diào)查研究，摸清基層實(shí)情，了解群眾需求，積極協(xié)調(diào)解決影響人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展和群眾反映的突出問(wèn)題。無(wú)計(jì)劃懷孕3人，其中2人落實(shí)了補(bǔ)救措施，1人回老家流產(chǎn)。尤其是省外流入人員，有效證件不全、沒(méi)有婚育證明，孕環(huán)檢也得不到她們的支持配合，更沒(méi)有辦法和其戶籍地進(jìn)行聯(lián)系溝通。在對(duì)流進(jìn)人員的計(jì)劃生育管理中還存在問(wèn)題，主要是隨著流進(jìn)人員的增加，外來(lái)人員計(jì)劃外懷孕比例明顯增多，而且流動(dòng)性比較大，很難及時(shí)清理到，這類人員證件不全，無(wú)法找到確切的戶籍地和住所，也為落實(shí)補(bǔ)救措施帶來(lái)了困難。以出租房、流動(dòng)人口集中居住地和工作地管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)外來(lái)人口登記，建立社區(qū)為主、以房管人的流動(dòng)人口服務(wù)管理制度，落實(shí)房屋出租人、承租人的相關(guān)責(zé)任。(二)繼續(xù)加強(qiáng)《云南省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作規(guī)定》的宣傳。積極主動(dòng)指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為外出務(wù)工的成年育齡婦女免費(fèi)辦理發(fā)放《流動(dòng)人口婚育證明》，積極開(kāi)展外出務(wù)工人員計(jì)劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識(shí)的宣傳教育，指導(dǎo)和幫助流出已婚育齡婦女落實(shí)有效的避孕節(jié)育措施，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與外出務(wù)工人員簽訂計(jì)劃生育合同，及時(shí)做好與現(xiàn)居住地人口計(jì)生部門信息交流和反饋，信息反饋率達(dá)95%，完善雙向協(xié)議，以周邊地區(qū)簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)雙向協(xié)議，落實(shí)外出務(wù)工人員實(shí)行計(jì)劃生育政策的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施，流動(dòng)人口“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”兌現(xiàn)達(dá)100%。(五)認(rèn)真做好流動(dòng)人口“關(guān)懷工程”。(5)流動(dòng)人口符合政策生育率達(dá)95%以上。全縣流動(dòng)人口總數(shù)9674人，其中男性6229人、女性3445人，其中：流出人口7083人，男性4486人、女性2597人，實(shí)辦證人數(shù)1998人，%。(4)流入流動(dòng)人口育齡婦女避孕藥具獲得率和可用率達(dá)90%以上,免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)覆蓋率達(dá)90%。在查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》時(shí)向流入的育齡婦女發(fā)放計(jì)劃生育宣傳材料，對(duì)流入育齡婦女講清服務(wù)的內(nèi)容和服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展為享受國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的流入的育齡婦女免費(fèi)提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，流動(dòng)人口在流入地獲得的免費(fèi)服務(wù)率逐年提高。二、當(dāng)前流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中存在問(wèn)題盡管我縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作取得了明顯的進(jìn)步，但由于多方面的原因，我縣流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作還存在許多問(wèn)題。按照“以現(xiàn)居住地管理為主”的原則和“屬地化管理、市民化服務(wù)”的要求，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入經(jīng)常性工作范圍，做到與戶籍人口計(jì)劃生育工作同部署、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng)懲。將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入企事業(yè)單位法人工作目標(biāo)管理責(zé)任制內(nèi)容，督促企事業(yè)單位履行職責(zé)，配合做好有關(guān)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。我街道為把此次宣傳活動(dòng)落到實(shí)處，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，積極做好宣傳工作，充分利用各種會(huì)議、宣傳欄等為《條例》的專項(xiàng)檢查營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，廣泛宣傳和發(fā)動(dòng)群眾。我區(qū)自屬地管理以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，流進(jìn)人口呈逐年遞增之勢(shì)，對(duì)我區(qū)計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理帶來(lái)了一些新問(wèn)題，管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，要求對(duì)流動(dòng)人口采取公平對(duì)待、加強(qiáng)管理、深入服務(wù)為原則，切實(shí)做好流動(dòng)人口管理工作，并要求地方派出所、工商、城管、村建辦、醫(yī)院等部門互相配合，協(xié)同做好工作，確保流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)制順利開(kāi)展。今后，我們將根據(jù)群眾需求，繼續(xù)深化服務(wù)，與暫管中心互相配合，嚴(yán)格按照市人口與計(jì)生委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理的意見(jiàn)》落實(shí)各項(xiàng)管理措施，每季開(kāi)展一次以流進(jìn)人口為主的清理登記工作，排查信息，摸清底數(shù)，力求做到五個(gè)清，即：流入總數(shù)清，人員結(jié)構(gòu)清，孕情清，居住地清，工作單位清，使計(jì)劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、查驗(yàn)證明等落實(shí)到每個(gè)流動(dòng)人員，為我***區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的、和諧的人口環(huán)境。一是加強(qiáng)對(duì)生育新政策的宣傳力度。**年我鎮(zhèn)救濟(jì)計(jì)劃生育貧困戶24戶，發(fā)放慰問(wèn)品折合人民幣14400元。利用廣播、刷寫墻體標(biāo)語(yǔ)、制作宣傳版面、開(kāi)展宣傳一條街活動(dòng)、建立有獎(jiǎng)舉報(bào)、印發(fā)宣傳品等形式，大力宣傳《人口與計(jì)劃生育法》、《母嬰保健法》、積極維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立“生男生女都一樣，女兒也是傳后人”的婚育觀念。流動(dòng)人口有著流動(dòng)性大、情況復(fù)雜的特點(diǎn)，只有有的放矢，才能在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中取得較好成績(jī)。另外，我鄉(xiāng)計(jì)生辦還采取每周督查、每月清理、部門聯(lián)動(dòng)、周邊合作的方法來(lái)提高轄區(qū)內(nèi)流入人口計(jì)劃生育管理工作，現(xiàn)已取得一定成績(jī)。六、主要工作措施（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視堅(jiān)持計(jì)劃生育工作重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在流動(dòng)人口的原則，為使流動(dòng)人口更好地享受權(quán)利，履行義務(wù)，鄉(xiāng)成立以黨委副書記、鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各部門關(guān)于流動(dòng)人口管理工作的責(zé)任，同時(shí)把工作情況納入部門考核。根據(jù)民政部門職能，積極參與人口計(jì)劃生育管理工作，建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的民政部門參與流動(dòng)人口計(jì)劃生育長(zhǎng)效機(jī)制。積極響應(yīng)市、區(qū)各級(jí)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育困難家庭幫扶。網(wǎng)格化管理做到無(wú)疏漏。對(duì)轄區(qū)新增，退出的全員流動(dòng)人口基本信息及時(shí)處理，按時(shí)上報(bào)，并及時(shí)錄入pIp系統(tǒng)提交與其戶籍地進(jìn)行協(xié)作。三、抓好流動(dòng)人口均等化服務(wù)管理在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中，我們始終把宣傳教育引導(dǎo)工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。我們分別在每個(gè)社區(qū)抽查20人，進(jìn)行實(shí)地走訪詢問(wèn)，檢查流動(dòng)人口信息采集工作，四個(gè)社區(qū)積極開(kāi)展工作，完成得比較好，我們所走訪的20人全部登記在冊(cè)。一是抓好“六堅(jiān)持”，即堅(jiān)持宣傳教育為主、堅(jiān)持避孕為主、堅(jiān)持經(jīng)常工作為主、堅(jiān)持幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主、堅(jiān)持勤勞致富為主、堅(jiān)持建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合為主。今年，交通系統(tǒng)流入人口達(dá)200人，已辦證200人，辦證率100%。由于三輪車和人力板車在主城區(qū)租賃房屋零散，居住的地方不詳，給管理帶來(lái)不便，為更好地加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理，我們建議由各居委會(huì)管轄的樓院負(fù)責(zé)管理，在年審時(shí)，經(jīng)營(yíng)者到各居住地登記注冊(cè)，年審時(shí)由各居委會(huì)出據(jù)證明后，進(jìn)行年審。二是建立健全流動(dòng)人口管理登記統(tǒng)計(jì)報(bào)表、登記注冊(cè)、戶口清理、按期報(bào)送有關(guān)資料等工作，并組織對(duì)具體工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。四是抓好育齡婦女普查工作。其間有一條規(guī)律：計(jì)劃——實(shí)踐——總結(jié)——再計(jì)劃——再實(shí)踐——再總結(jié)。三是采取辦培訓(xùn)班的形式，對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康培訓(xùn)。作為全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)的pIp系統(tǒng)，我們及時(shí)更新信息，一方面對(duì)流入我轄區(qū)外來(lái)人員信息進(jìn)行錄入，另一方面積極協(xié)助流動(dòng)人口戶籍所在地協(xié)查、反饋信息。街道對(duì)覆蓋到全轄區(qū)的流動(dòng)人口網(wǎng)格中的每一個(gè)信息點(diǎn)均實(shí)行了目標(biāo)管理。狠抓流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理網(wǎng)格服務(wù)工作，不斷提升管理服務(wù)水平，全面完成各項(xiàng)考核任務(wù)，現(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，責(zé)任明確開(kāi)展一年工作以來(lái)，街道黨工委高度重視此項(xiàng)工作，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，把人口和計(jì)劃生育工作作為提高人口質(zhì)量、提升社區(qū)文明、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措來(lái)抓。開(kāi)展宣傳教育工作，積極主動(dòng)免費(fèi)為流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育技術(shù)和生殖保健服務(wù)。同時(shí)還存在著一些共性問(wèn)題，如對(duì)違反政策法規(guī)的現(xiàn)象處罰不夠，對(duì)流出人員沒(méi)有有效的牽制手段等，都直接影響著我鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。開(kāi)展工作以來(lái)，我鄉(xiāng)普查流出去向不明育齡婦女51人，登記流出人口187人，核對(duì)流出人口人寄回婦檢證明25個(gè)，未發(fā)現(xiàn)假證明。同時(shí)，鄉(xiāng)計(jì)生辦還協(xié)助各村開(kāi)展計(jì)劃生育村規(guī)民約履約工作，對(duì)外出務(wù)工未及時(shí)參加?jì)D檢的對(duì)象進(jìn)行了履約，履約面達(dá)100%。七、深入開(kāi)展孕前優(yōu)生健康檢查工作首先對(duì)廣大育齡群眾做好宣傳工作，使廣大育齡群眾知曉孕前優(yōu)生健康檢查的意義。五、發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作健康發(fā)展今年以來(lái)，我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育協(xié)會(huì)充分發(fā)揮主力軍作用，成為鎮(zhèn)村工作人員聯(lián)系村民的橋梁和紐帶；其不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮人多，面廣，線寬的優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)廣大會(huì)員的積極性，為人口與計(jì)劃生育工作作出新的貢獻(xiàn)。自從實(shí)施“全面二胎”新政策實(shí)施以來(lái)，廣大育齡群眾對(duì)全面實(shí)施兩孩生育新政策不了解，對(duì)生育二胎的政策調(diào)整誤認(rèn)為“計(jì)劃生育要被取消了”，造成情緒波動(dòng)，給計(jì)生工作帶來(lái)負(fù)面影響。三是貫徹落實(shí)“一票否決”責(zé)任制不變。根據(jù)流動(dòng)人口大部分工作在單位，居住在社區(qū)的特點(diǎn)，采用了企業(yè)單位與租住地共同管理的方法。2．認(rèn)真開(kāi)展免費(fèi)為流動(dòng)人口提供生殖健康檢查、孕環(huán)檢以及避孕藥具發(fā)放的基本工作，并做好相應(yīng)記錄。根據(jù)流動(dòng)人口大部分工作在單位、居住在社區(qū)的特點(diǎn)，采用了企業(yè)單位與租住地共同管理的方法。同時(shí)，要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極為流動(dòng)人口合法生育、避孕節(jié)育行為提供證件、技術(shù)等服務(wù)，要建立流動(dòng)人口政策外生育舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公布舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。五是基層流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理員待遇低，基層計(jì)算機(jī)管理操作人員不穩(wěn)定，錄入、反饋、更新不及時(shí)。一是在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理中，堅(jiān)持“誰(shuí)出租誰(shuí)管理、誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)的轄區(qū)誰(shuí)清理”的原則，明確管理職責(zé)，及時(shí)簽訂管理合同，一年來(lái)共簽定流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理合同516份。接收和反饋核實(shí)信息：接收率達(dá)95%以上、反饋核實(shí)率達(dá)95%以上。(1)全員流動(dòng)人口建檔率達(dá)94。%，%(二)全國(guó)“一盤