【正文】 （15分）地荒：由于閑臵導(dǎo)致建設(shè)用地土地供應(yīng)量不足或用地緊張的虛假現(xiàn)象。從而導(dǎo)致農(nóng)民利益受損，引發(fā)群體性上訪和干群沖突，嚴(yán)重影響農(nóng)村的社會穩(wěn)定與發(fā)展。（25分）要求：1．不從格式、語言上談問題，僅從內(nèi)容上指出主要問題。但要嚴(yán)格遵循先規(guī)劃、后開發(fā)的原則，有序推進(jìn)開發(fā)工作，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，消除貧困。（二）請根據(jù)給定資料10，分析這兩則資料對搞好水電開發(fā)提供了哪些啟示。二靠科技，為糧食的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)揮作用。如果在全國調(diào)查，糧食浪費(fèi)一定是一個(gè)驚人的數(shù)字。（20分）要求：觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，條例清楚，不超過300字。（20分）要求：觀點(diǎn)鮮明，分析恰當(dāng)，不超過200字。二、宣傳對象。（3分）。（20分）荷蘭的“圍海造田”與我國的“圍湖造田”有著相似的初衷，而“退耕還?！迸c“退耕還湖”都反映了人類可貴的自省；還應(yīng)該注意到，荷蘭人的“退耕還?！彪m然只涉及3平方公里的海域，但留給人們的思考卻是很寶貴的。”請結(jié)合你對這段話的思考，參考“給定資料”，自擬題目，寫一篇文章。（113字）（二）L縣政府?dāng)M進(jìn)一步宣傳寄宿制學(xué)校的辦學(xué)模式，以期更好地提高辦學(xué)效益和質(zhì)量。（40分）要求：（1）中心論點(diǎn)明確，有思想高度；（2）內(nèi)容充實(shí)，有說服力；（3）語言流暢，1000字左右。（4分）三、國家某部門擬編寫一本以黃河為主題的宣傳手冊，作為對青少年進(jìn)行愛國主義教育的材料。不超過200字。另一方面，正視“校園性情”事件，一旦發(fā)生應(yīng)該嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，用司法手段解決問題，懲處犯罪分子。因此，究其本質(zhì)來說，該案件所折射出現(xiàn)階段我國青少年校園成長環(huán)境面臨諸多挑戰(zhàn)。無論是萬寧小學(xué)女生遭校長性侵案，還是河北發(fā)生的這起校園強(qiáng)奸案，都表明了校園絕對不可失守。中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師陳衛(wèi)東說，最高法發(fā)布典型案例是指導(dǎo)各級法院審判的一種方式，代表了最高法的觀點(diǎn)和立場，其評判對各級法院審理類似案件提供了參照標(biāo)準(zhǔn)。今年5月以來，鄭某將該校六年級兩名女生多次誘騙至學(xué)校宿舍強(qiáng)奸，鄭某已被刑拘。為什么屢屢有為人師表者將魔爪伸向無力反抗的孩子?怎樣才能讓這些脆弱而無辜的孩子免受摧殘和侵害?類似這樣的沉重追問，像鞭子一樣抽打著人們的心。“想不付出任何代價(jià)就得到幸福，那是神話。羅爾斯認(rèn)為公共理性是公民理性，是平等享有公民身份的人共同具有的理性，包括一個(gè)社會共同認(rèn)同的主流價(jià)值觀。許多人求穩(wěn)怕變，寧取安全而舍發(fā)展。昆德拉有一個(gè)著名的觀點(diǎn)：生活在別處，每一個(gè)人的此處即是他人的別處，是他人憧憬向往的地方，在他人眼里很美的地方，我們自己卻渾然不覺?！緟⒖祭摹恐袊l(fā)展升級版需要釋放社會正能量改革開放以來的中國，經(jīng)歷了長達(dá)35年的經(jīng)濟(jì)高速增長，特別是過去10年，經(jīng)濟(jì)總量翻了兩倍，人均收入超過4000美元，發(fā)展速度越來越快，“快”成了社會生活的常態(tài)，而“慢”越來越稀缺。第三，社會保障制度是社會公平的平衡器?？偨Y(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)： 總結(jié)……的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)借鑒國內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 205一、2011年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：社會保障制度 【背景鏈接】2010年總理總理在政府工作報(bào)告中指出：加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。加強(qiáng)宣傳、營造氣氛； 3。論點(diǎn)：整體把握試題，從所獲得的不同觀點(diǎn)中選取最深刻的，最有現(xiàn)實(shí)意義的，最有利于自己發(fā)揮的一個(gè)作為論點(diǎn)。激勵(lì)制度利益相關(guān)制度分工制度規(guī)則制度懲罰制度決策制度：包括社情民意反應(yīng)制度，社會公示制度，社會聽證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責(zé)任制。因果分析，最常用的方法，在尋找原因的過程中要善于運(yùn)用辨證思維分析。第一步：對段落標(biāo)號，勾畫關(guān)鍵詞或者關(guān)鍵句，3。建立責(zé)任追究（督查、職能部門監(jiān)管、單位具體負(fù)責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)），預(yù)警，獎(jiǎng)懲等制度。教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)（交通、能源、城建）環(huán)保、創(chuàng)新等為了經(jīng)濟(jì)利益漠視人生命安全、身體健康；剝奪、阻礙人的教育、醫(yī)療、政治經(jīng)濟(jì)、文化、權(quán)利；人的生存、發(fā)展無法實(shí)現(xiàn)；人和自然、環(huán)境發(fā)展不協(xié)調(diào)；人與人關(guān)系不協(xié)調(diào)等。（2）用于環(huán)境問題、科技問題、可持續(xù)發(fā)展問題、能源問題等根據(jù)_______表明，要想_______，就必須_______。引導(dǎo)企業(yè)、社區(qū)積極開展面向農(nóng)民工的公益性文化活動，盡快把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系。堅(jiān)持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，發(fā)揮好大中城市對農(nóng)村的輻射帶動作用，依法賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、人口吸納能力強(qiáng)的小城鎮(zhèn)相應(yīng)行政管理權(quán)限，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)互促共進(jìn)機(jī)制。深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新，改革集體林權(quán)制度。第一個(gè)新是指內(nèi)容上的新，即新穎，表述新穎，角度新穎，觀點(diǎn)新穎。盡快在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)一體化等方面取得突破，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展融合。嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。——《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》華圖教育張小龍第二篇：國考申論申論模板每年各地方的公務(wù)員考試申論選題各有千秋，但從總體上分析無外乎是社會的教育、醫(yī)療、環(huán)保、社會報(bào)障、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化差異等幾個(gè)大的方面。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展，維護(hù)國家安全，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，需要大力_______。職能主管部門、單位領(lǐng)導(dǎo)、職工思想認(rèn)識不到位；法律、法規(guī)、制度意識淡??；安全、環(huán)保、公共秩序等觀念欠缺，從業(yè)人員素質(zhì)不高技能低下，措施不到位。全程監(jiān)督（事前審批、事中檢查、事后處罰）；加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法；依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。第三步：分門別類，梳理材料之間的關(guān)系。SWOT分析：優(yōu)勢，劣勢（企業(yè)能夠做到的），機(jī)遇，威脅（企業(yè)可能做到的）。加強(qiáng)社會監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報(bào)熱線（舉報(bào)信箱）媒體監(jiān)督，或輿論監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)或上級監(jiān)督建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評價(jià)，考核的指標(biāo)體系加大整頓力度違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人發(fā)現(xiàn)問題即使糾正，對頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。論證可采用例證，引證，理論論證（通過分析，判斷等推理手段剖析事理，分析問題以揭示論點(diǎn)和論據(jù)之間的關(guān)系，分為因果演繹和多角度演繹，常用沒有……就……），假設(shè)論證，比較論證（橫向，縱向，對照），比喻論證，歸謬論證。加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)； 8?！颈尘版溄印縖內(nèi)涵]社會保障制度包括社會保險(xiǎn)、社會救濟(jì)、社會福利、優(yōu)撫安置。社會保障是政府的重要職責(zé)，除了加強(qiáng)制度建設(shè)外，還體現(xiàn)在資金投入、基金監(jiān)管、管理服務(wù)等方面。縱觀社會生活，白領(lǐng)跳槽頻繁，藍(lán)領(lǐng)不得休息，從富士康的絕望一跳，到廈門BRT的奪命一燃，由于一些成員心態(tài)失衡導(dǎo)致的社會代價(jià)越來越大，加劇了社會成員的不安全感，影響了國家推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的戰(zhàn)略部署。(40分)要求：(1)自選角度，立意明確。心理問題之所以產(chǎn)生，從外在因素看，與現(xiàn)代社會的生存壓力、競爭壓力、人際關(guān)系協(xié)調(diào)壓力越來越大有關(guān)。有的人善于行動卻不善于言說，有的人事業(yè)順利卻家庭不夠和美，也有的人追求輝煌成就而成功需要相當(dāng)長的一個(gè)過程。要做到這一點(diǎn)，首先要加強(qiáng)我們的人生觀、價(jià)值觀教育。日前，楊某涉嫌強(qiáng)奸猥褻兒童罪被提起公訴。出于對孩子們的保護(hù)，最高法發(fā)布案例時(shí)沒有寫明被告人姓名。作為家長，要隨時(shí)留意觀察孩子，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，比如回家比平時(shí)晚、晚上做噩夢、不愿和異性接觸等，一定要和緩地詢問原因，耐心開解。但有些農(nóng)村學(xué)校因條件簡陋、師資匱乏，在心理方面的救助也難以到位，建議公益組織介入?？傮w來說：(原因分析)第一，政府法制保障是一切工作的根本保證?！闭埥Y(jié)合對這句話的理解，談?wù)剬S河自身規(guī)律的認(rèn)識。植被得以恢復(fù)，從而使輸沙量減少。黃河發(fā)源青海，東流經(jīng)蜀、隴等8省注入渤海，有著源頭海拔高、水流落差大的特點(diǎn)，形成獨(dú)特的“黃河之水天上來”的自然景觀，尤以壺口瀑布最為壯觀。不超過200字。另外，我們會推進(jìn)教育資源配臵方式的改革，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局：一是從實(shí)際出發(fā)，將農(nóng)村校點(diǎn)多，規(guī)模小的有限資源進(jìn)行優(yōu)化配臵；二是著力調(diào)整中小學(xué)布局，建設(shè)一批試點(diǎn)學(xué)校，形成富有特色的實(shí)踐模式，如聯(lián)村辦寄宿制學(xué)校、民族寄宿制學(xué)校、邊境形象學(xué)校。（10分）要求：準(zhǔn)確、簡明。4.“退耕還?！迸c“退耕還湖”都反映了人類可貴的自??；還應(yīng)該注意到，荷蘭人的“退耕還海”雖然只涉及3平方公里的的海域，但留給人們的思考卻是很寶貴的，表明了在開發(fā)自然的過程中要勇于承認(rèn)錯(cuò)誤，并采取相應(yīng)整改措施。(10分)要求：準(zhǔn)確、全面。（20分）要求： ，切實(shí)可行； ，表達(dá)鮮明，不超過300字。（40分）要求： ，事實(shí)與觀點(diǎn)緊密結(jié)合； ，條理清楚； 。2．“給定資料11”提出了解決我國糧食問題的對策，認(rèn)為提高糧食價(jià)格是關(guān)鍵之策，不必?fù)?dān)憂對低收入人群的影響。3不合理的一面在于：沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也有一定可行性。這“四點(diǎn)對策”，內(nèi)容上，表述上都存在問題。（含副省級）以上綜合管理類職位的考生，要深入思考，緊密結(jié)合“給定資料”所反映的問題，寫一篇視野開闊、見解深刻的文章。，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，處理后續(xù)次生問題，明確責(zé)任主體。，不會影響怒江流域的科學(xué)研究價(jià)值。我們將嚴(yán)格遵循先規(guī)劃、后開發(fā)的原則，有序推進(jìn)開發(fā)工作，切實(shí)保證水電站建設(shè)過程中的生態(tài)質(zhì)量。請結(jié)合“給定材料3—7”，談?wù)剬Α俺掷m(xù)土地利用管理”應(yīng)從哪些方面評價(jià)。（10分）2．假如中央有關(guān)部門成立聯(lián)合檢查組，對地方征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，請列出此項(xiàng)檢查所查的主要內(nèi)容。，以備復(fù)墾利用。應(yīng)該補(bǔ)充：為保護(hù)少數(shù)民族生活習(xí)慣和文化傳統(tǒng)，政府將創(chuàng)造一切條件，盡力實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族的整體搬遷，保護(hù)當(dāng)?shù)鬲?dú)特的人文景觀；怒江經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，人均收入低，水電開發(fā)提供就業(yè)機(jī)會，可提高當(dāng)?shù)厝罕娚詈徒鉀Q移民問題，并可成為支柱產(chǎn)業(yè)帶動二三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)財(cái)政增收，是迄今唯一可有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑；永久保留原始生態(tài)環(huán)境與我國可持續(xù)發(fā)展的資源瓶頸與水電資源的利用率低以及怒江流域貧困嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)相比，開發(fā)怒江水電的生存意義更大；怒江開發(fā)是在中下游進(jìn)行可持續(xù)開發(fā)利用，不會影響怒江流域的科學(xué)研究價(jià)值。（40分）要求：結(jié)合給定材料，自選角度。請說明這表達(dá)了G所長怎樣的觀點(diǎn)。爭議的焦點(diǎn)是怒江水電開發(fā)對怒江經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)方面帶來的影響。其二，無針對性，不是針對國內(nèi)糧食生產(chǎn)。其二，建議科學(xué)地分配全球有限的糧食。四是發(fā)達(dá)國家通過糧食來掠奪發(fā)展中國家，我國應(yīng)保持糧價(jià)穩(wěn)定。（4分）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待升級：，“兩頭在外,中間加工”、沒有定價(jià)權(quán)。（三）A市市政府準(zhǔn)備大力宣傳推進(jìn)對近海水域的污染整治工作，請你結(jié)合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。自我恢復(fù)周期長。（3分）我省環(huán)渤海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚能力已很高（2分），而半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)將我我省今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位一個(gè)更高起點(diǎn)（2分），具有一定的現(xiàn)實(shí)性和可行性。海洋的污染不僅讓魚兒失去家園，還造成其它更嚴(yán)重的危害： 1．海洋生態(tài)環(huán)境受損后很難恢復(fù)。新建希望小學(xué)的選址，務(wù)必符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村中小學(xué)教育布局調(diào)整計(jì)劃，在捐贈希望小學(xué)之前，首先要了解當(dāng)?shù)亟逃块T未來的發(fā)展布局，一旦撤并，要及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)臵換，保證捐方利益，在新學(xué)校里也要保留捐方曾經(jīng)捐贈的痕跡；?！敖o定資料4”中的有關(guān)內(nèi)容，談?wù)剬ξ闹小袄Ь持械牟唤^希望”這一表述的理解。對此，不應(yīng)一味固堤，黃土高原退耕還草還林才是治黃的根本。（2分）：水質(zhì)污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。4.“善徙”指黃河容易改道，可謂百年一改道。傳統(tǒng)的中式教育一直將“分?jǐn)?shù)”、“成績”視為孩子成才的唯一標(biāo)準(zhǔn)，唯分?jǐn)?shù)論幾乎是大部分家長所尊崇的教育信仰。而目前很多類似丑聞都是不了了之，并沒有走到法律程序。更讓人震驚的是，在河北一起案件中兩名犯罪嫌疑人中，一人年僅19歲，另一人則僅為公職考試知名品牌12歲，還是個(gè)未成年人。案例2：繼母借“教育”打罵虐待繼女山西平順縣人李艷勤故意傷害案中，被告人李艷勤借“教育”之名，經(jīng)常對繼女申某某打罵虐待，并最終于2012年5月將其毆打致死。28日，楊某某因涉嫌猥褻兒童罪被批捕。青年幸福國家才會幸福，青年信念堅(jiān)定國家才會勇往直前。但是，一千個(gè)人就有一千種對幸福的理解，幸福是什么，成了很多青年不解、不安的疑問。所謂“得其大者兼其小”，何為大?天下為大，國家的繁榮、社會的文明、人民的幸福為大。結(jié)合材料內(nèi)容來理解門羅的話，應(yīng)認(rèn)識到題目關(guān)鍵并不在于如何面對生活中幸福存在的種種缺陷，而在于要樹立正確的人生觀、價(jià)值觀來調(diào)整心理認(rèn)知，破解人生迷茫，尤其是人生青年階段的迷茫。這些發(fā)達(dá)國家的人民擁有與他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的生活方式與心理狀態(tài)，緩慢從容，正是社會高度文明的表征?！緦懽魉悸贰勘绢}屬于“雋永哲理語句引出作文立意”的設(shè)問形式，以捷克裔法國籍著名作家米蘭社會福利：廣義的社會福利包括社會救濟(jì)，是指國家為改善和提高全體社會成員的物質(zhì)生活和精神生活所提供的福利津貼、福利設(shè)施和社會服務(wù)的總稱。健全政策法規(guī)、完善制度：建立健全各項(xiàng)制度（法律），做到有法可依 激勵(lì)制度利益相關(guān)制度 分工制度 規(guī)則制度 懲罰制度決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責(zé)任制5。有敘述式，引言式和設(shè)問式結(jié)尾：概括總結(jié)，強(qiáng)調(diào)深化主題（或正或反翻新），提出希望或發(fā)出號召，上升到理論高度，一般可以納入”科學(xué)發(fā)展社會公正和諧社會“的話語體系。第三步評估對策的科學(xué)性和有效性，只有根據(jù)題目給定的角色，抓住一條主線，從不同的角度出發(fā)，涉及各個(gè)問題，才能提出標(biāo)本兼治的方案。，借鑒經(jīng)驗(yàn)。主旨突出，應(yīng)用萬能模式。一、申論寫作萬能模板之分析材料萬能模板吃透材料，閱讀之前要有問題意識，要把亂七八糟的東西看成是一個(gè)整體。擴(kuò)大社區(qū)宣傳教育面。加強(qiáng)有關(guān)法律的修訂、完善、補(bǔ)充。目前我國已_______，成為_______。認(rèn)真總結(jié)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題新途徑。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會管理，推進(jìn)戶籍制度改革，放寬中小城市落戶條件，使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民有序轉(zhuǎn)變?yōu)?