【正文】 資料齊全，符合辦理地稅開業(yè)登記規(guī)定的，及時(shí)辦理完結(jié)。新辦勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)，當(dāng)年安置普通高等學(xué)校畢業(yè)生超過企業(yè)總?cè)藬?shù)60%的，經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可免征企業(yè)所得稅3年；免稅期滿后，當(dāng)年新安置普通高等學(xué)校畢業(yè)生占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30%以上的，可減半征收企業(yè)所得稅2年。一、陜西省人才交流服務(wù)中心大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作部服務(wù)職能創(chuàng)業(yè)政策咨詢定期開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策宣講活動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供有關(guān)政策咨詢，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行登記與指導(dǎo)。第二十八條 各級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位執(zhí)行項(xiàng)目情況和外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案情況進(jìn)行稽察和監(jiān)督檢查，加快完善信息系統(tǒng)，建立發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、誠(chéng)信記錄等信息的橫向互通制度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為并納入不良信用記錄，實(shí)現(xiàn)行政審批和市場(chǎng)監(jiān)管的信息共享。第十八條 按備案權(quán)限屬于省發(fā)展改革委備案的項(xiàng)目，由項(xiàng)目 — 5 — 所在地市級(jí)政府投資主管部門提出初審意見后，向省發(fā)展改革委報(bào)送相關(guān)材料；計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)、省屬企業(yè)、省政府有關(guān)部門所屬單位可直接向省發(fā)展改革委報(bào)送相關(guān)材料，并附項(xiàng)目所在地市級(jí)政府投資主管部門的意見。第十一條 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附以下文件：（一）中外投資各方的企業(yè)注冊(cè)證明材料及經(jīng)審計(jì)的最新企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表和現(xiàn)金流量表）、開戶銀行出具的資金信用證明；（二）投資意向書，增資、并購(gòu)項(xiàng)目的公司董事會(huì)決議；（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見書（僅指以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的項(xiàng)目）；（四）國(guó)土資源行政主管部門出具的用地預(yù)審意見（不涉及新增用地，在已批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行改擴(kuò)建的項(xiàng)目，可以不進(jìn)行用地預(yù)審，但需提供原有土地使用證）；（五）環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件；（六）節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見；（七）以國(guó)有資產(chǎn)出資的，需由有關(guān)主管部門出具的確認(rèn)文件；（八）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。第二條 本辦法適用于陜西省行政區(qū)域內(nèi)的中外合資、中外合作、外商獨(dú)資、外商投資合伙、外商并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資及再投資項(xiàng)目等各類外商投資項(xiàng)目。（四）嚴(yán)格執(zhí)行外地外商投資企業(yè)收費(fèi)登記制度，根據(jù)州人民政府批準(zhǔn)的收費(fèi)目錄和相應(yīng)的有效收費(fèi)許可證是企業(yè)是否付費(fèi)的依據(jù)。（四）對(duì)認(rèn)定為我州重點(diǎn)鼓勵(lì)的外地外商投資項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口自用設(shè)備，除《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》及《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；外商投資企業(yè)和外國(guó)投資企業(yè)在華機(jī)構(gòu)的用地不征土地使用稅，暫不征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。變更設(shè)立的外商投資企業(yè)變更的當(dāng)年取得經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，扣除以前允許彌補(bǔ)的虧損后仍有利潤(rùn)的，為其獲利。經(jīng)省級(jí)政府批準(zhǔn)，民族自治地方的外商投資企業(yè)，可以減征或免征地方所得稅。對(duì)持有B股或海外股而從發(fā)行B股或海外股的中國(guó)境內(nèi)企業(yè)取得的股息所得，暫免征所得稅。其中，先進(jìn)技術(shù)企業(yè)或出口產(chǎn)值占總產(chǎn)值70%以上的企業(yè)，可減半征收企業(yè)所得稅，但減半后的稅率不能低于10%.（國(guó)稅發(fā)〔1999〕172號(hào)）。外商投資企業(yè)分立后，對(duì)分立后的各企業(yè)，應(yīng)分別根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，依照稅法及其實(shí)施細(xì)則及有關(guān)規(guī)定，確定適用減低稅率及承續(xù)分立前企業(yè)的定期減免稅優(yōu)惠待遇：（國(guó)稅發(fā)〔1997〕71號(hào)）（1）分立后企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合稅法規(guī)定的有關(guān)稅收優(yōu)惠適用范圍的，凡分立前享受有關(guān)稅收優(yōu)惠尚未期滿的，分立后的企業(yè)可繼續(xù)享受至期滿；（2）分立前的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不適用有關(guān)稅收優(yōu)惠，而分立后的企業(yè)改變?yōu)檫m用優(yōu)惠業(yè)務(wù)的，該分立后的企業(yè)可享受分立前企業(yè)獲利起計(jì)算的稅收優(yōu)惠年限中剩余年限的優(yōu)惠。設(shè)在沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所在城市老市區(qū)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，其區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所得，減按24%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)鼓勵(lì)外商投資的行業(yè)、項(xiàng)目，由各省級(jí)人民政府確定免征、減征地方所得稅。（4）為科學(xué)研究、開發(fā)能源、發(fā)展交通事業(yè)、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)以及開發(fā)重要技術(shù)提供專有技術(shù)所取得的特許權(quán)使用費(fèi)，經(jīng)國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門批準(zhǔn)，可以減按10%的稅率征收所得稅。3符合條件的外商投資企業(yè)可申請(qǐng)發(fā)行A股或B股。2凡以獨(dú)資、合資、合作經(jīng)營(yíng)等方式修建的20公里以上的封閉型或部分封閉的高等級(jí)公路、300米以上的公路橋梁、200米以上的公路隧道，均可單獨(dú)立項(xiàng)，建成后在合同期內(nèi)由投資者自行經(jīng)營(yíng)管理，單獨(dú)收費(fèi)，亦可委托當(dāng)?shù)亟煌ú块T代為經(jīng)營(yíng)管理。1鼓勵(lì)外商綜合開發(fā)、利用礦山資源，開發(fā)回收主礦種之外的共生、伴生礦產(chǎn)的，減半繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；利用尾礦的，免繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；采用先進(jìn)技術(shù)使國(guó)內(nèi)現(xiàn)有技術(shù)難以開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源得到開發(fā)利用的，享受減半繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)3年的政策。對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)類和限制乙類外商投資企業(yè)、外商投資研究開發(fā)中心、先進(jìn)技術(shù)型、產(chǎn)品出口型外商投資企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，在批準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，使用投資總額以內(nèi)的自有資金進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設(shè)備及配套的技術(shù)、配件、備件，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。礦山基建期和閉坑當(dāng)年可以免繳采礦權(quán)使用費(fèi)。外商投資企業(yè)購(gòu)買我省企業(yè)、投資新辦企業(yè)，凡外資額達(dá)到該企業(yè)注冊(cè)資本25%以上的，均可批準(zhǔn)，注冊(cè)為外商投資企業(yè)，享受相應(yīng)政策。3允許外商投資企業(yè)用現(xiàn)匯或固定資產(chǎn)做抵押，向?qū)I(yè)銀行申請(qǐng)借貸人民幣資金。對(duì)下列所得，免征、減征所得稅：（稅法第19條）（1）外國(guó)投資者從外商投資企業(yè)取得的利潤(rùn)，免征所得稅。對(duì)生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，（不包括石油、天然氣、稀有金屬、貴重金屬等資源開采項(xiàng)目），經(jīng)營(yíng)期10年以上的，從獲利起，第1～2年免征企業(yè)所得稅，第3～5年減半征收企業(yè)所得稅。外商投資舉辦的出口企業(yè)，在稅法規(guī)定的減免期滿后，凡當(dāng)年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70%以上的，可以按照稅法規(guī)定的稅率減半征收企業(yè)所得稅。（財(cái)稅字〔1997〕121號(hào)）。從1999年1月1日起，將從事能源、交通、港口設(shè)施項(xiàng)目的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，減按15%征收企業(yè)所得稅的稅收優(yōu)惠規(guī)定，擴(kuò)大到全國(guó)各地區(qū)執(zhí)行。從2001年1月1日起，對(duì)投資于西部地區(qū)的外商投資企業(yè)，可享受下列稅收政策：（財(cái)稅〔2001〕202號(hào)）（1）鼓勵(lì)類企業(yè)減稅。②前期虧損處理。其中：內(nèi)資企業(yè)自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，前兩年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。對(duì)符合條件的，政府主管部門應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)給予批復(fù)。本辦法由州人民政府招商辦公室負(fù)責(zé)解釋。第三章 項(xiàng)目核準(zhǔn)第十條 擬申請(qǐng)核準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家發(fā)展改革委頒布的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本、主要行業(yè)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告示范文本編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。第十五條 對(duì)外商投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)條件是：（一）符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》的規(guī)定；（二）符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；（三）合理開發(fā)并有效利用資源；（四）不影響國(guó)家安全和生態(tài)安全；（五）對(duì)公眾利益不產(chǎn)生重大不利影響；（六）符合國(guó)家資本項(xiàng)目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定。在有效期內(nèi)未開工建設(shè)且未提出延期申請(qǐng)的，原核準(zhǔn)或備案文件期滿后自動(dòng)失效。第三十七條 本辦法自2015年6月27日起施行，2020年6月26日廢止。（二）稅務(wù)部門優(yōu)惠政策：學(xué)生勤工儉學(xué)提供勞務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。登記材料齊全，符合法定形式，3個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。市就業(yè)服務(wù)中心接到申報(bào)材料后，在5個(gè)工作日之內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的檢查和微利項(xiàng)目的認(rèn)定，在《申請(qǐng)表》上相應(yīng)欄簽署意見，交還借款人。對(duì)其在創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中自籌資金不足的，憑《西安市城鎮(zhèn)失業(yè)人員登記證》和大中專院校畢業(yè)證書申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。手續(xù)辦理指導(dǎo)大學(xué)生辦理工商、稅務(wù)登記及相關(guān)許可證等手續(xù)，協(xié)助解決大學(xué)生在辦理創(chuàng)業(yè)手續(xù)中的有關(guān)問題。第三十一條 項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)工作人員，在項(xiàng)目核準(zhǔn)和備 — 8 — 案過程中濫用職權(quán)謀取私利，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。特殊情況7個(gè)工作日內(nèi)不能做出備案決定的，由本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長(zhǎng)7個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知項(xiàng)目申報(bào)單位。按核準(zhǔn)權(quán)限屬于省發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地市級(jí)政府投資主管部門提出初審意見后，向省發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)、省屬企業(yè)、省政府有關(guān)部門所屬單位可直接向省發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并附項(xiàng)目所在地市級(jí)政府投資主管部門的意見。由市級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，核準(zhǔn)權(quán)限不得下放。（二）外商投資企業(yè)的管理人員，因業(yè)務(wù)需要，可獲得一年以內(nèi)多次往返簽證。第六條土地優(yōu)惠（一）屬我州重點(diǎn)鼓勵(lì)類的特殊項(xiàng)目，視具體情況給予無償提供土地使用權(quán)。為防治環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加速社會(huì)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)《外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》第七十二條第（十）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)從事污水、垃圾處理業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)可以認(rèn)定為生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，并享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。（財(cái)稅〔2001〕202號(hào)）。（國(guó)稅函〔1994〕304號(hào)）。對(duì)中國(guó)民航企業(yè)與外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)在1999年9月1日前簽訂的飛機(jī)租賃合同支付的租金，免征預(yù)提所得稅。企業(yè)股權(quán)重組后，尚未享受期滿的稅收優(yōu)惠繼續(xù)享受至期滿，不得重新享受有關(guān)稅收優(yōu)惠。（國(guó)稅發(fā)〔1994〕209號(hào)）。（細(xì)則第75條）。凡在國(guó)內(nèi)興辦3個(gè)以上投資項(xiàng)目的跨國(guó)公司，經(jīng)批準(zhǔn)可以成立外商投資性公司。外商投資興辦的種植、養(yǎng)殖和農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，或 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