【正文】 尤其在基建工程和物資采購方面充分發(fā)揮監(jiān)察審計(jì)職能作用的同時(shí)，認(rèn)真開展“三重一大”集體決策落實(shí)情況監(jiān)察，促進(jìn)重大問題決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。集團(tuán)公司黨委制定印發(fā)的《黨建工作分片責(zé)任制》，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，及時(shí)調(diào)整班子成員的廉政建設(shè)責(zé)任分工，并與基層各黨支部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)、查辦案件、效能監(jiān)察、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范等主要工作任務(wù)細(xì)化分解到每個(gè)班子成員、部門領(lǐng)導(dǎo)和各位管理人員頭上，做到人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況定期組織檢查考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。用好這個(gè)“撒手锏”，就必須完善并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究辦法，對(duì)每一個(gè)問題都要分清黨委負(fù)什么責(zé)任、紀(jì)委負(fù)什么責(zé)任、有關(guān)部門負(fù)什么責(zé)任，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，堅(jiān)持有錯(cuò)必究、有責(zé)必問，并對(duì)責(zé)任追究典型案件進(jìn)行通報(bào)曝光。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要不辱使命，履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的職責(zé)，嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為，嚴(yán)肅查辦貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件。既然明白，如果還不落實(shí)，那就極有可能是揣著明白裝糊涂：能力不夠不會(huì)抓，怕得罪人不愿抓，自身有鬼不敢抓。必須牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職的意識(shí)，自覺承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查等職責(zé)，聯(lián)系實(shí)際拿出具體措施，形成實(shí)實(shí)在在的工作支撐，做到領(lǐng)導(dǎo)有力、指揮有方，守土有責(zé)、守土盡責(zé)。黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。（二）黨員干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，作為民主生活會(huì)、組織生活和述職報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容。協(xié)助駐在部門開展廉政警示教育。建立健全信、訪、網(wǎng)、電四位一體的信訪舉報(bào)體系，完善信訪工作制度，嚴(yán)格界定紀(jì)檢組信訪舉報(bào)受理范圍，積極回應(yīng)群眾訴求。（五）各股室、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人是本股室、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的第一責(zé)任人，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。聽取領(lǐng)導(dǎo)小組各成員匯報(bào)分管股室和部門分工負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實(shí)情況，并提出意見建議。各地區(qū)各部門各單位要深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的重要性，以高度的責(zé)任感和使命感，不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。各單位黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行主體責(zé)任不力，有下列情形之一的進(jìn)行責(zé)任倒查，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：1)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實(shí)不力，發(fā)生重大腐敗案件的；2)發(fā)生嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及“四風(fēng)”問題的； 3)所轄部門和單位重復(fù)發(fā)生違反廉潔從業(yè)和作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定問題的；4)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)未能有效治理的或未能限期整改的；5)對(duì)所轄干部和員工嚴(yán)重違紀(jì)違法行為管控工作失之于軟、放任不管、袒護(hù)包庇、瞞案不報(bào)、壓案不查的；6)違反規(guī)定選拔任用干部，或用人失察、失誤造成惡劣影響的；7)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬失教失管失察，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的；8)其他需要追究責(zé)任的情形。紀(jì)檢監(jiān)察部門要逐步完善機(jī)制制度，發(fā)現(xiàn)線索要及時(shí)追蹤，有了反映就及時(shí)提醒，對(duì)一些蛛絲馬跡也不能忽略，決不能把小問題拖成大問題。，做好紀(jì)律審查工作。通過深化“三轉(zhuǎn)”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺到最前沿。領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女和其他特定關(guān)系人不得從事與本企業(yè)業(yè)務(wù)有關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)。（3）糾正損害客戶利益行為。**（“三轉(zhuǎn)”緊密相連，轉(zhuǎn)職能是核心，轉(zhuǎn)方式是關(guān)鍵，轉(zhuǎn)作風(fēng)是保障，轉(zhuǎn)職能需要轉(zhuǎn)方式來支撐，轉(zhuǎn)方式要以轉(zhuǎn)變思想觀念為前提，職能轉(zhuǎn)了，方式轉(zhuǎn)了，最后還要體現(xiàn)在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上。第十五條有下列情形之一的，監(jiān)督責(zé)任考核評(píng)價(jià)結(jié)果視情況降低一個(gè)及以上考核等級(jí)：（一）本人履行監(jiān)督責(zé)任不力，受到責(zé)任追究的；（二）本人發(fā)生違紀(jì)問題，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或者組織處理的；（三）分管部門出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題，受到責(zé)任追究的。第六條監(jiān)督責(zé)任考核評(píng)價(jià)內(nèi)容為8個(gè)方面，共20項(xiàng)考核要素，主要包括：協(xié)助黨委（黨組）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)明政治紀(jì)律和規(guī)矩；嚴(yán)肅查處腐敗案件；嚴(yán)格責(zé)任追究；加強(qiáng)廉潔警示教育；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“三轉(zhuǎn)”。第七條“兩個(gè)責(zé)任”考核評(píng)價(jià)具體內(nèi)容及考核要素，可根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形勢(shì)和要求及集團(tuán)公司年度重點(diǎn)工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。第五章 考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用第十六條綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用（一）綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果納入二級(jí)單位目標(biāo)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)班子成員綜合考核評(píng)價(jià)，作為二級(jí)單位年度考核評(píng)級(jí)、評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)，作為二級(jí)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員考核評(píng)價(jià)、選拔任用、績效年薪、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。）**（讓好作風(fēng)，內(nèi)化為信念、外化為習(xí)慣、固化為制度）（三）主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任兩者之間的關(guān)系主體責(zé)任是前提，監(jiān)督責(zé)任是保障，黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，兩者相互作用、融為一體。（4）查處員工身邊的腐敗問題。（3）自覺接受監(jiān)督。紀(jì)律審查工作是黨章賦予紀(jì)委的神圣職責(zé)，是嚴(yán)肅黨紀(jì)、懲治腐敗的重要手段。嚴(yán)明紀(jì)律不能時(shí)緊時(shí)松，要體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中，每日每時(shí)都要做，有病就要及時(shí)治，這才是對(duì)干部的真正愛護(hù)，對(duì)黨紀(jì)的切實(shí)維護(hù)。（二）把握總體要求。研究擬定安監(jiān)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的規(guī)章制度。具體責(zé)任內(nèi)容：貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)具體部署和要求，根據(jù)本部門職責(zé)與任務(wù)，結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)抓好組織實(shí)施。圍繞查辦案件主業(yè)，真認(rèn)篩查梳理發(fā)生在黨員干部中的違紀(jì)違規(guī)問題，加大查辦案件力度，積極為案件查辦提供信訪線索。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，健全責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究完整鏈條。四、責(zé)任追究 實(shí)行責(zé)任追究制度。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要方面，黨委不抓誰抓？！明確提出黨委負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，這在黨的歷史上是第一次。誤區(qū)三，黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)委的事。歷史上的鄭板橋選擇“難得糊涂”，可能有其苦衷。要以零容忍態(tài)度懲治腐敗，對(duì)腐敗分子不論什么人，不論其職務(wù)多高，都要一查到底，決不姑息。去年，對(duì)湖南衡陽發(fā)生嚴(yán)重賄選案件的嚴(yán)肅處理，充分體現(xiàn)了黨中央抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的堅(jiān)定決心。五是示范責(zé)任。二強(qiáng)化管理，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。三是認(rèn)真做好信訪工作。根據(jù)公司工作實(shí)際，充分發(fā)揮監(jiān)察審計(jì)作用，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控管理，減少公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理。分工明確。四是檢查考核責(zé)任。嚴(yán)格的責(zé)任追究，是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的最后一道防線，也是督促各級(jí)黨委、紀(jì)委把責(zé)任落到實(shí)處的“撒手锏”。當(dāng)前，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。再回過頭來看這幾條，說是認(rèn)識(shí)誤區(qū)，其實(shí)倒也未必真是認(rèn)識(shí)上的問題，因?yàn)榈览砗芎唵危骷?jí)黨委不可能也不應(yīng)該不明白。這就十分清楚地表明，黨委如果只是每年開個(gè)會(huì)、講個(gè)話，“只掛帥不出征”，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不行；只重業(yè)務(wù)不抓黨風(fēng)、只看發(fā)展指標(biāo)不抓懲治腐敗，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。黨章總綱規(guī)定，各級(jí)黨委要整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)；黨章第八條規(guī)定，黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下工作，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核結(jié)果，作為評(píng)價(jià)干部、選拔任用、實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。積極為駐在部門落實(shí)?主體責(zé)任?建言獻(xiàn)策，全面加強(qiáng)對(duì)駐在部門落實(shí)?主體責(zé)任?的監(jiān)督，為本單 位黨支部落實(shí)好?主體責(zé)任?當(dāng)好參謀助手，切實(shí)發(fā)揮好派駐機(jī)構(gòu)的應(yīng)有作用。暢通信訪舉報(bào)渠道，認(rèn)真調(diào)查處理舉報(bào)問題。以身作則，嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)分管股室的干部要嚴(yán)格教育和管理。對(duì)局本級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行分解，監(jiān)督檢查落實(shí)情況。厘清主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，標(biāo)志著我們黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到一個(gè)新境界，牽住了黨風(fēng)廉政建設(shè)的?牛鼻子?。（四）嚴(yán)格檢查考核，強(qiáng)化責(zé)任追究。紀(jì)檢監(jiān)察部門不光要辦大案、打“老虎”，更要用黨章黨規(guī)黨紀(jì)去衡量黨員干部行為，用紀(jì)律的語言去描述違紀(jì)行為，線索處置、立案調(diào)查、審理報(bào)告都要體現(xiàn)出“把紀(jì)律挺在前面”的要求。在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展、工程建設(shè)、設(shè)備采購、業(yè)務(wù)宣傳、資源配置等腐敗多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位上，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督和管理。（三）紀(jì)委要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督 根據(jù)中紀(jì)委十八屆三次全會(huì)對(duì)紀(jì)檢工作提出了“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的新要求，紀(jì)檢監(jiān)察部門要突出主業(yè)意識(shí)，明確職責(zé)定位，聚焦中心任務(wù)，把監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)督力量集中到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的主業(yè)上。（2）管好自己、配偶、子女和身邊的工作人員。構(gòu)建服務(wù)支撐一線的倒三角管理體制，增強(qiáng)服務(wù)基層意識(shí)。（二）什么是監(jiān)督責(zé)任？監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，按照 “轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既要協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又要督促檢查相關(guān)部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，嚴(yán)肅查處腐敗問題，也就是突出抓好監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)。第十四條有下列情形之一的，綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果視情況降低一個(gè)及以上考核等級(jí)：（一）本級(jí)班子成員發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的；（二）本級(jí)班子成員和本部工作人員發(fā)生嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的；（三）區(qū)域內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重違法案件和對(duì)集團(tuán)公司產(chǎn)生重大負(fù)面影響、造成重大損失的違紀(jì)問題的；（四）有其他嚴(yán)重違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定的。第二章考核評(píng)價(jià)內(nèi)容第五條主體責(zé)任考核評(píng)價(jià)內(nèi)容為5個(gè)方面，共20項(xiàng)考核要素，主要包括：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；堅(jiān)持黨管干部原則，加強(qiáng)對(duì)選人用人工作領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行日常性監(jiān)督；領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處違紀(jì)違法問題；主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一責(zé)任人責(zé)任；班子成員履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第三章 考核評(píng)價(jià)方式第八條以完整年度為考核評(píng)價(jià)周期，集團(tuán)公司黨組紀(jì)檢組辦公室每年年底組織開展考核評(píng)