【正文】 鼓勵有條件的地方改造建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心。力爭用3年左右時間，逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制。3．積極擴大農(nóng)村勞動力就業(yè)。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果，提高農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費和家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助標(biāo)準(zhǔn)，改善農(nóng)村教師待遇，推進農(nóng)村中小學(xué)校舍安全排查、加固和改造。4．加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。三是進一步加強與省、市統(tǒng)籌辦及相關(guān)部門的銜接溝通，積極爭取支持，確保各項任務(wù)按時完成。要實行目標(biāo)管理責(zé)任制，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，確保“城中村”改造建設(shè)工作有序推進。要把經(jīng)濟管理和社會事務(wù)分開，為了推進進轉(zhuǎn)制工作，可以利用掛村委會和居委會兩塊牌的辦法運行，或者在村委會下設(shè)社區(qū)服務(wù)中心的辦法進行過渡，等體制理順了再把村委會轉(zhuǎn)為居委會。積極穩(wěn)妥推進現(xiàn)行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的改革，對城中村來說就是集體經(jīng)濟變股份制經(jīng)濟。加大重點工程廉政巡查力度，切實做到不違反程序開工、不放棄原則簽字、不降低標(biāo)準(zhǔn)驗收、不放任自流失職，真正把精細(xì)化管理落到實處。完成市局下達的農(nóng)村公路養(yǎng)護工程和示范縣創(chuàng)建任務(wù)，保證示范縣創(chuàng)建年內(nèi)達標(biāo)。穩(wěn)步推進農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，加快農(nóng)村縣鄉(xiāng)公路的等級改造，促進農(nóng)村公路全路網(wǎng)技術(shù)等級的協(xié)調(diào)提升，提高農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平。第二篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作實施方案旬政交發(fā)?2011?29號旬邑縣交通運輸局關(guān)于報送《旬邑縣交通運輸局統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通發(fā)展實施方案》的通知縣農(nóng)工部：現(xiàn)隨文報來《旬邑縣交通運輸局統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通發(fā)展實施方案》，請審批。年內(nèi)編制完成青白石片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和石溝新村新開發(fā)800畝土地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進行統(tǒng)一招商，啟動現(xiàn)代倉儲物流園區(qū)建設(shè)項目，籌建青白石街道高原夏菜調(diào)配冷庫（青白石街道、區(qū)商務(wù)局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)文化局、區(qū)旅游局、區(qū)新農(nóng)辦配合）?！叭弦弧表椖?，全面完成石溝新村農(nóng)宅建設(shè)和幼兒園、衛(wèi)生所、健身廣場等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，并將村民搬遷至新居，啟動實施石溝村舊村拆遷和二期土地整理開發(fā)工程（由區(qū)農(nóng)水局牽頭，區(qū)新農(nóng)辦、青白石街道配合）。立足區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展，注重與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃之間的相互協(xié)調(diào)，編制涵蓋從城市到農(nóng)村、從總體到專項的層次分明、互相銜接、完善配套的城鄉(xiāng)交通規(guī)劃。按照“集約、惠民、便捷”的原則，加快推進對農(nóng)村客運的公交化、公司化、區(qū)域化改造，優(yōu)化經(jīng)營主體，優(yōu)化線路資源，實現(xiàn)農(nóng)村客運班線的統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)班、統(tǒng)一服務(wù)，提高營運效率與服務(wù)質(zhì)量，提高城鄉(xiāng)客運的公交化、集約化、組織化水平，使城鄉(xiāng)居民享受平等的公共交通服務(wù)。堅持文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，全力提高交通運輸行政執(zhí)法水平。陳倉鎮(zhèn)城中村現(xiàn)存的集體資產(chǎn)，現(xiàn)僅只有農(nóng)民現(xiàn)居住的宅基地1219畝、人均不到兩分的坡塬土地1536畝和少量的集體房屋資產(chǎn)。三是進一步健全完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。成立城中村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要切實把推進城鄉(xiāng)一體化工作列入重要議事日程，加大工作力度，形成工作合力，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，確保工作任務(wù)圓滿完成。11月15日，區(qū)統(tǒng)籌辦結(jié)合市上的反饋意見開始對總體實施方案進行認(rèn)真修改。2．圍繞新農(nóng)村建設(shè)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。金融機構(gòu)要不斷改善服務(wù)，加強對“三農(nóng)”的支持。調(diào)整農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃，加大投資和建設(shè)力度，把農(nóng)村學(xué)校、國有農(nóng)（林）場納入建設(shè)范圍。保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的合法土地承包權(quán)益，對生活無著的返鄉(xiāng)農(nóng)民工要提供臨時救助或納入農(nóng)村低保。6．積極開拓農(nóng)村市場。充分發(fā)揮行業(yè)扶貧作用，繼續(xù)動員社會各界參與扶貧事業(yè)，積極開展反貧困領(lǐng)域國際交流合作。依法賦予經(jīng)濟發(fā)展快、人口吸納能力強的小城鎮(zhèn)在投資審批、工商管理、社會治安等方面的行政管理權(quán)限。有條件的地方可將失去工作的農(nóng)民工納入相關(guān)就業(yè)政策支持范圍。加快研究解決農(nóng)墾職工社會保障問題。抓緊制定將土地出讓金一部分收入用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的管理和監(jiān)督辦法，依法嚴(yán)格收繳土地出讓金和新增建設(shè)用地有償使用費，土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的部分和新增建設(shè)用地有償使用費安排的土地開發(fā)整理項目，都要將小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)作為重要內(nèi)容，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。當(dāng)前，我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了加大力度扶持“三農(nóng)”的能力和條件。11月11日，區(qū)統(tǒng)籌辦相關(guān)工作人員到市統(tǒng)籌辦聽取了對總體實施方案的修改意見，并向市統(tǒng)籌辦報告了我區(qū)總體方案編制等方面的有關(guān)情況?？陀^實際選擇改造模式基礎(chǔ)條件好，經(jīng)濟實力強的村，可以選擇村民自我改造模式，通過自籌資金、自行補償、自我安置的原則完成改造任務(wù)；村組集體經(jīng)濟積累不多的村，可以選擇市場化或半市場化改造模式，通過市場機制引入有實力的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，借助其雄厚的資金、技術(shù)實力和建設(shè)經(jīng)驗，通過簽訂合作協(xié)議的方式明確彼此的權(quán)利義務(wù)，合作完成城中村改造。二是完善社會保障體系，積極探索建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。為了加強領(lǐng)導(dǎo)，精心實施，攻難克堅，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作如期高效完成，現(xiàn)根據(jù)全區(qū)整體部署，結(jié)合實際，提出我鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作實施方案：一、總體思路我鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的總體思路是：在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持以人為本，求實務(wù)真，爭先創(chuàng)優(yōu)，與時俱進，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，以城中村改造工作為突破口，堅持“科學(xué)規(guī)劃，市場運作，綜合開發(fā)，自我管理，自我服務(wù)”的原則，按照“管理城市化、居住社區(qū)化，資產(chǎn)股份化，職業(yè)非農(nóng)化”的工作思路，完成集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋?、村委會轉(zhuǎn)變?yōu)榫游瘯?、集體經(jīng)濟變股份制經(jīng)濟，農(nóng)民變?yōu)榫用竦摹八膫€轉(zhuǎn)變”，分期整體推進城鄉(xiāng)一體化，使城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，共同發(fā)展。注重源頭依法治超、科技治超。（五）加快城鄉(xiāng)客運一體化改造。2013年建成縣城區(qū)物流中心1個、三級客運站1個；2015年在太村產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成二級貨運站1個；全縣新建五級客運站8個，通村客運候車點102個，基本實現(xiàn)農(nóng)村客運公交化?！扒嗍℃?zhèn)”項目進程，啟動白道坪整體開發(fā)項目，開工建設(shè)村民安置房（由區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)農(nóng)水局、區(qū)經(jīng)合局、區(qū)新農(nóng)辦、青白石街道配合）。（二）兩推——推進城中村改造、推進新農(nóng)村建設(shè)——推進城中村改造、小雁灘、范家灣等5個城中村打捆改造項目，基本建成安置房20萬平方米，新開工安置房20萬平方米，建成使用10萬平方米（區(qū)城改辦牽頭，區(qū)建設(shè)局、國土分局、拱