【正文】 自收自支人員工資偏低。聘請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家的補(bǔ)助，投資5萬(wàn)元。二、基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)政策法規(guī)落實(shí)情況 縣農(nóng)業(yè)局事業(yè)單位在編人員108人，其中行政管理人員7人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員51人，工勤人員50人?，F(xiàn)行的農(nóng)業(yè)科技推廣工作必須更新觀念和進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，把服務(wù)領(lǐng)域由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，由單項(xiàng)向綜合服務(wù)延伸，利用技術(shù)和信息引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，參與并促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。另一方面，農(nóng)戶(hù)對(duì)可替代的新技術(shù)選擇反應(yīng)遲鈍，缺乏內(nèi)在的需求動(dòng)力。因此，我們出臺(tái)了《深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，構(gòu)建了市級(jí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)密切協(xié)作、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)配合、群眾廣泛參與的工作格局，這是建設(shè)農(nóng)技推廣體系的前提和基礎(chǔ)。以項(xiàng)目工程為抓手，加快示范基地建設(shè)，進(jìn)行新品種、新技術(shù)引進(jìn)試驗(yàn)，搭建示范帶動(dòng)推廣平臺(tái)。要鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)科研、教育單位選派科技特派員，深入農(nóng)村基層，采取創(chuàng)辦科技實(shí)體等形式，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作不斷深化。不斷提高農(nóng)民和農(nóng)技推廣人員的素質(zhì)，是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)為推廣主體單一、機(jī)制不靈活、經(jīng)費(fèi)保障不足、推廣與科研教育銜接不緊密等。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全州實(shí)有在崗人員3338人，本科以上學(xué)歷246人，大專(zhuān)學(xué)歷1146人，中專(zhuān)學(xué)歷1319人，中專(zhuān)以下學(xué)歷499人，%、%、%、%，高學(xué)歷的專(zhuān)業(yè)人才比重低；在編人員中，高級(jí)職稱(chēng)61人，中級(jí)職稱(chēng)700人，初級(jí)職稱(chēng)1278人，初級(jí)職稱(chēng)以下1171人，%、%、%%，中高級(jí)職稱(chēng)不足25%，基層農(nóng)業(yè)推廣單位缺乏高學(xué)歷、高職稱(chēng)、高素質(zhì)的推廣人才。二要配備必要的設(shè)施設(shè)備。二要分離公益性與經(jīng)營(yíng)性職能。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站仍處于試驗(yàn)無(wú)基地、服務(wù)無(wú)設(shè)備、檢測(cè)無(wú)儀器的狀況，導(dǎo)致推廣服務(wù)手段落后，推廣人員仍然靠“眼看、手摸、口說(shuō)、牙咬”、“下鄉(xiāng)兩條腿，推廣一張嘴”來(lái)搞推廣，難以單獨(dú)開(kāi)展技術(shù)推廣和服務(wù)工作。具有高級(jí)職稱(chēng)只有34人，中級(jí)職稱(chēng)154人，加起來(lái)才占43%。設(shè)施設(shè)備。三是開(kāi)展了多層次農(nóng)業(yè)科技宣傳培訓(xùn)，有力地加快了農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的傳播和農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提高。大力發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，壯大龍頭企業(yè)隊(duì)伍，多渠道培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和致富帶頭人，創(chuàng)建各類(lèi)服務(wù)實(shí)體，扶持民間農(nóng)業(yè)科技組織和民營(yíng)企業(yè)，參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。同等條件下，優(yōu)先聘用原有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員。二、基本原則堅(jiān)持精干高效，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，合理配置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資源；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，支持多元化發(fā)展，有效履行政府公益性職能，充分發(fā)揮各方面積極性；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，與市鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革相銜接，處理好改革和穩(wěn)定的關(guān)系。建立并完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的知識(shí)更新培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度。㈡保障經(jīng)費(fèi)。全區(qū)實(shí)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員編制433人（不含農(nóng)經(jīng)），其中財(cái)撥304人，差補(bǔ)39人，自收自支（計(jì)劃用工）90人。區(qū)、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)屬財(cái)政全額撥款的事業(yè)性質(zhì)，基本沒(méi)有安排推廣經(jīng)費(fèi)。據(jù)區(qū)農(nóng)技站站長(zhǎng)朱永顯介紹，他作為站長(zhǎng)，87年參工以來(lái)未參加任何進(jìn)修或培訓(xùn)，其他人就更不用說(shuō)了?，F(xiàn)在是會(huì)種田的不能種田（均是老人在家），可以種田的不種田（青年全部外出，大中專(zhuān)學(xué)生畢業(yè)后基本不回農(nóng)村，同時(shí)也種不來(lái)田）。四要改革培訓(xùn)方式。一、我州基層農(nóng)技推廣體系的現(xiàn)狀及問(wèn)題基層農(nóng)技推廣體系是指縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)為“三農(nóng)”直接提供農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)的種植業(yè)、畜牧水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)化等公益性職能的事業(yè)單位。近年來(lái)，全州基層站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、辦公設(shè)備配置雖有所改善，但尚有298個(gè)屬于無(wú)站房、無(wú)設(shè)備、無(wú)基地的“三無(wú)站”，基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、基地建設(shè)嚴(yán)重滯后，離“五有”標(biāo)準(zhǔn)（有較好的場(chǎng)所、有齊全的辦公設(shè)備、有先進(jìn)的技術(shù)服務(wù)手段、有一處較好的培訓(xùn)場(chǎng)所、有一定規(guī)模的試驗(yàn)示范基地）相距甚遠(yuǎn)，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)的發(fā)展。構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和兩個(gè)《意見(jiàn)》精神，重新整合現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資源，在加強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上，把農(nóng)業(yè)科研、教育單位同時(shí)明確為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體；要堅(jiān)持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、中介組織等廣泛參與的原則，實(shí)行政府統(tǒng)籌、多方協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、平等競(jìng)爭(zhēng)；要以項(xiàng)目為載體，依托科技特派員制度、鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)科教人員在完成本職工作的前提下到農(nóng)村和農(nóng)業(yè)企業(yè)兼職等，實(shí)現(xiàn)推廣形式的多樣化。調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在單一的政府主導(dǎo)的五級(jí)推廣網(wǎng)以外，正在形成農(nóng)業(yè)科研教育單位、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、涉農(nóng)企業(yè)、中介組織等廣泛參與的社會(huì)農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)。全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了210個(gè)站點(diǎn)，菜農(nóng)和專(zhuān)家可以隨時(shí)在網(wǎng)上見(jiàn)。積極開(kāi)展基層農(nóng)技人員大培訓(xùn)活動(dòng)，每年選送100名技術(shù)人員到省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)異地培訓(xùn)5天以上；先后舉辦了沼氣、果業(yè)等10多個(gè)大型培訓(xùn)班，聘請(qǐng)省內(nèi)外專(zhuān)家進(jìn)行授課，培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干5000人次以上。我們將農(nóng)技推廣體系建設(shè)列入了財(cái)政預(yù)算，不斷提高基層農(nóng)技人員的工資待遇，做到工作有場(chǎng)所、服務(wù)有手段、下鄉(xiāng)有工具，切實(shí)保障了工作開(kāi)展?；鶎愚r(nóng)技推廣人員長(zhǎng)期工作在農(nóng)業(yè)一線，直接為“三農(nóng)”服務(wù)，要通過(guò)培訓(xùn)使他們不斷更新知識(shí)，提高素質(zhì)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。注意發(fā)揮各類(lèi)農(nóng)技推廣服務(wù)組織的作用，建立多方合作機(jī)制。在編人員與實(shí)際在崗人員出入較大，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站在編21 1人，實(shí)際在崗3人，其中2人工資自籌；植保植檢站在編18人，實(shí)際在崗7人，其中2人工資自籌；土壤肥料工作站在編21人，實(shí)際在崗4人，其中4人工資自籌；經(jīng)濟(jì)作物推廣站在編10人，實(shí)際在崗3人，其中2人工資自籌；農(nóng)村能源環(huán)保站在編9人，實(shí)際在崗4人，其中4人工資自籌；農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校在編7人，實(shí)際在崗3人，其中1人工資自籌；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心在編9人，實(shí)際在崗3人，其中1人工資自籌；農(nóng)業(yè)科研站在編15人，實(shí)際在崗2人，其中1人工資自籌；專(zhuān)用肥科研站在編7人，實(shí)際在崗1人。執(zhí)行政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定。由于工資待遇太低，嚴(yán)重影響農(nóng)技人員的工作熱情，部分技術(shù)人員不得不放棄本職工作，另謀職業(yè)。目前，我縣共建設(shè)5個(gè)基層農(nóng)技推廣區(qū)域站，其中：1個(gè)已建成，2個(gè)主體建筑已完工，另外2個(gè)正在加快施工進(jìn)度，爭(zhēng)取年底全部建成，經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗已確定5名區(qū)域站站長(zhǎng)人選，并參加了省里區(qū)域站站長(zhǎng)統(tǒng)一培訓(xùn)。主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站和縣級(jí)農(nóng)技人員100人進(jìn)村入戶(hù)，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)所發(fā)生的交通、通訊、誤餐補(bǔ)助等費(fèi)用。福建南平市的“農(nóng)業(yè)科技特派員制度”就是非常值得推廣的措施，它能使科技人員與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者形成利益共同體，而長(zhǎng)期有效的合作，實(shí)現(xiàn)科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的“雙贏”。通過(guò)法規(guī)、管理辦法等規(guī)范市場(chǎng)主體的行為，進(jìn)一步凈化市場(chǎng)環(huán)境，提高農(nóng)民對(duì)技術(shù)傳播媒介的信任度，大力發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)與技術(shù)傳播推廣市場(chǎng)性組織，促進(jìn)技術(shù)推廣市場(chǎng)化進(jìn)程。（二）、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率不高，影響農(nóng)技推廣效率。三是農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率明顯增加，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。第三篇：農(nóng)技推廣體系材料加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐能力近年來(lái)，文登市緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收的目標(biāo)，以實(shí)施“全國(guó)農(nóng)技推廣示范縣項(xiàng)目”為抓手，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全面加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，取得了明顯成效，被評(píng)為全國(guó)大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系示范市、全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志推廣與監(jiān)管示范縣、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市、全省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)一、主要做法一是完善體制機(jī)制。三、積極探索農(nóng)業(yè)科研、教育單位發(fā)揮主體作用的有效形式和保障機(jī)制鑒于農(nóng)業(yè)科研、教育單位已經(jīng)廣泛參與推廣工作并具備明顯優(yōu)勢(shì)的實(shí)際，建議通過(guò)修改《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和地方法規(guī)，制定相關(guān)政策，以體制創(chuàng)新為突破，將農(nóng)業(yè)科研、教育單位和現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)同時(shí)明確為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體，在資金投入方面給予支持，鼓勵(lì)其通過(guò)多種形式在多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中發(fā)揮應(yīng)有的作用，實(shí)現(xiàn)三大推廣主體的有效融合。在加強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上，把當(dāng)前的兩大科研創(chuàng)新和人才培養(yǎng)主體即農(nóng)業(yè)科研、教育單位，在強(qiáng)化其科研自主創(chuàng)新和人才培養(yǎng)職能的前提下，同時(shí)明確為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體，有利于解決農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣相互脫節(jié)的問(wèn)題，形成三者之間的良性循環(huán)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。3．進(jìn)一步突出建設(shè)重點(diǎn)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全州共核定基層推廣人員編制3210人，其中縣級(jí)1407人、區(qū)域站49人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)1754人。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入。各級(jí)黨委、政府必須充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段中的特殊地位和重要作用，切實(shí)把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)作為一件大事，抓好抓實(shí)。玉井鄉(xiāng)農(nóng)技站站長(zhǎng)向剛每年引進(jìn)水稻、玉米、小麥、油菜等各類(lèi)新品種，在玉女村三社推廣示范基地進(jìn)行品種對(duì)比試驗(yàn)，以便有針對(duì)性地向農(nóng)民推廣適宜