【正文】 年初，鎮(zhèn)黨委、政府就全年的環(huán)境整治工作召開了專題班子會(huì)，研究布置2011年農(nóng)村環(huán)境整治工作，明確把農(nóng)村環(huán)境整治工作落實(shí)到新農(nóng)村建設(shè)的20字方針的重要一個(gè)抓手，通過一段時(shí)間的努力，做到“兩個(gè)”轉(zhuǎn)變，一是轉(zhuǎn)變農(nóng)村“臟、亂、差”的居住環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量；二是改變農(nóng)村人不注重環(huán)境保護(hù)的生活習(xí)慣，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)均衡原則，加大各級(jí)財(cái)政用于農(nóng)村環(huán)境建設(shè)工作的支出力度；幫扶部門要充分認(rèn)識(shí)?大投入大變化、小投入小變化、早投入早變化、無(wú)投入無(wú)變化?的規(guī)律，顧全大局、勇于奉獻(xiàn)，真幫、真包、真支持，不搞形式，不走過場(chǎng)；加強(qiáng)對(duì)有關(guān)農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)資金的整合，將農(nóng)房建設(shè)改造、農(nóng)村道路、電網(wǎng)改造、扶貧開發(fā)、社區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目資金，有重點(diǎn)、?捆綁式?向農(nóng)村環(huán)境整治傾斜；建立適應(yīng)市場(chǎng)體制的環(huán)境整治多渠道投資機(jī)制，通過政府政策引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)一切積極因素吸納社會(huì)資金用于農(nóng)村環(huán)境整治，逐步形成政府主導(dǎo)，多元投資，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)真正走上法制化、市場(chǎng)化的道路。因此，全縣各級(jí)各部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要性和緊迫性，把其作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，列入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。再就是個(gè)別鎮(zhèn)、村整治力度不大，流于做表面文章，對(duì)亂搭亂建、店外經(jīng)營(yíng)、廣告牌匾不統(tǒng)一和廣告牌匾破舊等問題整治不到位，衛(wèi)生死角清理不徹底。由于城鎮(zhèn)的環(huán)保?門檻?越來(lái)越高，這導(dǎo)致了很多村莊周圍小工廠、小作坊林立，并且這些土小企業(yè)大多生產(chǎn)方式粗放，經(jīng)營(yíng)手續(xù)不全，其排放的廢水、廢氣、廢渣等導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境不斷惡化，嚴(yán)重影響村民健康。對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)構(gòu)建立考核和評(píng)議問責(zé)制度，強(qiáng)化正負(fù)激勵(lì)，形成嚴(yán)查嚴(yán)管、獎(jiǎng)罰分明的獎(jiǎng)懲機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)上級(jí)有關(guān)農(nóng)村環(huán)境整治財(cái)政扶持政策的研究，積極向上協(xié)調(diào)爭(zhēng)取資金扶持。區(qū)財(cái)政列支2000萬(wàn)元用于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，購(gòu)置車輛、工具等環(huán)衛(wèi)設(shè)備，并按時(shí)定額配發(fā)服裝、工具，有力地保障了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)體系的正常運(yùn)行。全市農(nóng)村六大重點(diǎn)工程建設(shè)動(dòng)員大會(huì)和全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開后，區(qū)政府高度重視，迅速落實(shí)，召開了全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨農(nóng)村六大重點(diǎn)工程建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，部署安排全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。開展培訓(xùn)。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)作物秸稈資源十分豐富，過去我區(qū)在秸稈的綜合利用上探索和創(chuàng)新了很好的模式和經(jīng)驗(yàn)，比如秸稈氣化、過腹還田、漚肥、種菇等等，并產(chǎn)生了較好的效益。行政村的污水處理工作，是今年農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重中之重。（八）各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)完成了各自行政村基本情況的摸底、上報(bào)，正在實(shí)施行政村污水處理工程項(xiàng)目，目前XX、XX、XX等街鎮(zhèn)污水治理項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展順利，行政村污水治理工程基本完工，正在進(jìn)行氛圍營(yíng)造、村容村貌整治和檔案資料收集整理等掃尾工作。領(lǐng)導(dǎo)、同志們，開展新農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作是區(qū)委、區(qū)政府作出的重要部署，目標(biāo)非常明確、任務(wù)非常具體、時(shí)間非常緊迫。（四）抓源頭，增強(qiáng)保護(hù)實(shí)效一是防止工業(yè)污染。各街鎮(zhèn)在項(xiàng)目實(shí)施過程中要重點(diǎn)做好三件事：一是要提供污水處理項(xiàng)目用地；二是要配套污水管網(wǎng)建設(shè)資金，確保污水集中收集；三是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，做好協(xié)調(diào)工作，積極與污染治理單位配合，按照設(shè)計(jì)要求，按照工程進(jìn)度，確保污水處理達(dá)標(biāo)。（三）區(qū)環(huán)保局積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，在全市3000萬(wàn)專項(xiàng)資金中爭(zhēng)取960萬(wàn)，定點(diǎn)用于48個(gè)行政村的生活污水處理。這樣安排，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作的高度重視，也說(shuō)明了開展農(nóng)村環(huán)境整治工作的重要性。（六）區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)能源辦對(duì)全區(qū)農(nóng)村農(nóng)作物秸稈綜合利用、戶用沼氣及三格式無(wú)公害化廁所建設(shè)按照目標(biāo)進(jìn)度在穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村環(huán)境綜合整治除了上面所強(qiáng)調(diào)的幾項(xiàng)工作外，還有很多其他的工作。三是加強(qiáng)綜合利用。（二）區(qū)財(cái)政局根據(jù)專項(xiàng)整治資金的規(guī)模和使用要求，對(duì)資金使用作了預(yù)算和分解，并制定了專項(xiàng)資金管理辦法。目前我區(qū)已有陽(yáng)邏及邾城兩個(gè)污水處理廠，還需再建設(shè)一個(gè)街鎮(zhèn)污水處理廠。街鎮(zhèn)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理。（二）落實(shí)工作舉措建議采取以下9個(gè)方面的措施：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。其配套資金主要用于管網(wǎng)建設(shè)。區(qū)政府制定了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治宣傳方案》，開辟了“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治在行動(dòng)”專題專欄，在黃金時(shí)段連續(xù)播放城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、濟(jì)寧市十大不文明行為等宣傳內(nèi)容。自2月份開始，開展了為期一個(gè)月的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治月行動(dòng)，對(duì)鎮(zhèn)街駐地、村莊、國(guó)省道及沿線、河道等重點(diǎn)區(qū)域、部位，進(jìn)行了大規(guī)模、全方位的環(huán)境衛(wèi)生綜合清理，徹底清除了可視范圍內(nèi)的積存垃圾。完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，嚴(yán)格落實(shí)“一日兩普掃、堅(jiān)持巡回保潔、垃圾隨產(chǎn)隨清”和“六凈八無(wú)”的道路保潔標(biāo)準(zhǔn)?？h委、縣政府也高度重視此項(xiàng)工作，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治擺在了突出位臵，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，積極開展多種形式的環(huán)境綜合整治活動(dòng)，全縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。受傳統(tǒng)生活方式的影響，大部分村民衛(wèi)生習(xí)慣較差，對(duì)農(nóng)村環(huán)境的嚴(yán)重性和整治工作的迫切性認(rèn)識(shí)不足，缺乏基本的公共衛(wèi)生意識(shí)，只顧個(gè)人方便，隨意亂倒、亂丟垃圾，對(duì)于在農(nóng)村中展開的環(huán)境整治活動(dòng)，表現(xiàn)出?事不關(guān)己，高高掛起?的消極思想；在環(huán)境整治取得初步成效后，總有部分村民仍沿用不良的生活習(xí)慣，破壞整治成果，對(duì)于公共設(shè)施不予愛護(hù)，對(duì)于栽植的樹木隨手破壞，垃圾依舊按習(xí)慣扔在老地方。二是治管并重，扎實(shí)開展村莊綠化及環(huán)境整治工作。農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)責(zé)好日常組織協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查、業(yè)務(wù)考核等。各包保督導(dǎo)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)做好所包鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村環(huán)境綜合整治的指導(dǎo)督促工作。同時(shí)，鎮(zhèn)里還確定了12個(gè)示范村，2個(gè)整治村，對(duì)這14個(gè)村出具體的要求和目標(biāo)，以帶動(dòng)全鎮(zhèn)各村的環(huán)境整治工作，再做好“戶集、村收、村分檢、鎮(zhèn)運(yùn)”的模式工作中，鎮(zhèn)黨委、政府大膽探索采用了建設(shè)填埋場(chǎng)方式，確保整治效果得以鞏固，并建立黨委、政府班子成員聯(lián)系村制度，更好地指導(dǎo)各村抓好環(huán)境建設(shè)。在一周的整治過程中，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)共投資資金近30萬(wàn)元，清理各類垃圾近200噸，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的面貌有了根本性的改善，基本消滅衛(wèi)生死角，發(fā)放各類衛(wèi)生宣傳資料近萬(wàn)份，農(nóng)民的衛(wèi)生自我保護(hù)意識(shí)得到了加強(qiáng)。通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，努力營(yíng)造干部群眾團(tuán)結(jié)一致、人人參與農(nóng)村環(huán)境整治的良好氛圍。五是廣泛參與，全力開展“環(huán)境衛(wèi)生突擊月”活動(dòng)。四是執(zhí)法巡查力度不足。農(nóng)民大量施用農(nóng)藥、化肥，部分有害物質(zhì)通過田間溝渠或者地下水系流入江河，嚴(yán)重影響農(nóng)村用水安全；農(nóng)民廢棄的化肥包裝袋、農(nóng)藥瓶等污染物，由于得不到統(tǒng)一收集、處臵，大量存在野外農(nóng)田，既影響鄉(xiāng)村景觀，又污染水源；畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)由于規(guī)劃不合理，排放的污水造成水質(zhì)不斷惡化，畜禽糞便經(jīng)過發(fā)酵后嚴(yán)重影響空氣質(zhì)量，危害人體健康。（五）加大創(chuàng)建力度，提升管理水平。大力倡導(dǎo)健康文明的生活方式，教育群眾樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為，培養(yǎng)良好的文明習(xí)慣，規(guī)范村（居）民的行為。一是健全完善機(jī)制?！禭X區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治驗(yàn)收材料清單》和倒計(jì)時(shí)責(zé)任分解一覽表在上次會(huì)上已經(jīng)印發(fā)給各成員單位，請(qǐng)大家會(huì)后親自過問一下，建議召開一個(gè)協(xié)調(diào)會(huì)，抽調(diào)專人，集中辦公，按照清單和一覽表要求，不缺項(xiàng)、不漏條，全面系統(tǒng)地進(jìn)行收集整理。區(qū)規(guī)劃局要指導(dǎo)街鎮(zhèn)編制好鎮(zhèn)村規(guī)劃，促進(jìn)規(guī)模小、布局散的自然村適度向鎮(zhèn)區(qū)或農(nóng)民集中居住點(diǎn)集中，對(duì)集鎮(zhèn)居住小區(qū)及農(nóng)民集中居住點(diǎn)內(nèi)部排水、生活污水處理、生活垃圾處理、公共廁所、路燈、公共綠化等配套設(shè)施進(jìn)行全面規(guī)劃。畜禽糞便綜合利用。要完成8這項(xiàng)任務(wù)，涉及到全區(qū)的15個(gè)街鎮(zhèn)。4月初，協(xié)調(diào)、1督促各街鎮(zhèn)，全線啟動(dòng)了全區(qū)87個(gè)行政村的污水治理項(xiàng)目。區(qū)畜牧服務(wù)中心要加強(qiáng)養(yǎng)殖小區(qū)布點(diǎn)規(guī)劃，確保小區(qū)規(guī)劃合理、環(huán)保、不污染水源，不在水體保護(hù)范圍內(nèi)和居民區(qū)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各相關(guān)單位要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、板報(bào)等媒體或平臺(tái)，在全區(qū)大造聲勢(shì)，大力營(yíng)造推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。此項(xiàng)工作建議由區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)國(guó)土局、雙柳街配合，按進(jìn)度完成工作任務(wù)。區(qū)政府在去年11月份也正式啟動(dòng)了該項(xiàng)工作，制定了工作方案，對(duì)各項(xiàng)具體指標(biāo)作了分解，明確了各相關(guān)單位的責(zé)任和工作要求。一、前段所做的主要工作按照市政府的統(tǒng)一要求，這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作要在“十二五”期間在全市范圍內(nèi)建立完善有效的農(nóng)村環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理體制和運(yùn)作機(jī)制，切實(shí)扭轉(zhuǎn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)，改變農(nóng)村人居環(huán)境“臟、亂、差”狀況，推動(dòng)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、人與自然的和諧發(fā)展。根據(jù)區(qū)政府安排，雙柳（古龍園區(qū)）污水處理廠要在