【正文】 要注重源頭治理，加強(qiáng)與司法和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，深挖根除非法違規(guī)行為背后的“保護(hù)傘”，防止前糾后犯、死灰復(fù)燃，防止新的非法違規(guī)行為發(fā)生，要?jiǎng)?chuàng)新手段措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種非法違規(guī)行為，增強(qiáng)打擊實(shí)效；合理利用各部門現(xiàn)有信息平臺(tái)，積極推進(jìn)非法違規(guī)行為信息共享。各行政村負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府責(zé)任落實(shí)到位，監(jiān)督檢查到鄉(xiāng)、村，各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管監(jiān)察職能的部門要堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，分管領(lǐng)域的打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化部門協(xié)配合，形成工作合力。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患能立即整改必須立即整改，不能立即整改的必須嚴(yán)格做到措施、責(zé)任、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，實(shí)施掛牌督辦，限期整改，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓或依法關(guān)閉。（二）搞好宣傳動(dòng)員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安委辦，由市安委辦分管負(fù)責(zé)同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作。非法盜采、超層越界開采礦產(chǎn)資源的；非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的；未按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的；超計(jì)劃開采國家實(shí)行開采總量控制礦種的；地質(zhì)勘查單位、采掘施工單位在登記注冊(cè)的區(qū)（新區(qū)）以外轄區(qū)從事作業(yè)，未向作業(yè)所在地區(qū)級(jí)以上安全監(jiān)管部門備案的；將新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目安全設(shè)施發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的。五、工作要求（一）突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊。（一）綜合督查組：由饒巖生副總經(jīng)理任組長(zhǎng)，組織綜合部及所屬公司部分安全員，負(fù)責(zé)共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為及人員密集場(chǎng)所的專項(xiàng)督查任務(wù)。（三）廣泛宣傳動(dòng)員。同時(shí)，要注重源頭治理，深挖嚴(yán)打非法違法行為背后的“保護(hù)傘”，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離的；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；單位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的；車站碼頭、商場(chǎng)市場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所及“三合一”建筑等重點(diǎn)單位未進(jìn)行火災(zāi)隱患排查整治，未制定應(yīng)急救援預(yù)案的。（三）鞏固提高階段（9月1日至9月30日）醫(yī)院將對(duì)安全大檢查及安全自查情況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的工作不落實(shí)、隱患排查治理不力等問題，將嚴(yán)肅追究相關(guān)科室的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并將檢查情況納入績(jī)效考核。電梯按規(guī)定每年年檢換證；與有資質(zhì)的電梯維保單位簽訂電梯維保協(xié)議，并且予以落實(shí)。要設(shè)專人管理，壓力正常；禁油、禁煙。對(duì)查出的安全生產(chǎn)隱患及時(shí)進(jìn)行整改，絕不走過場(chǎng)。要迅速動(dòng)員部署，督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時(shí)治理糾正違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，消除事故隱患，并按照屬地監(jiān)管的原則上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管和行業(yè)管理部門。各地要進(jìn)一步完善和落實(shí)地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合行動(dòng)工作機(jī)制，對(duì)于存在職能交叉、多頭管理的行業(yè)和領(lǐng)域，地方政府應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)，落實(shí)有關(guān)部門管理責(zé)任，防止出現(xiàn)互相“扯皮”現(xiàn)象。第三篇：關(guān)于開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案龍巖交通發(fā)展集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)全市集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，深刻吸取新羅區(qū)雁石鎮(zhèn)“4〃15”爆炸事件教訓(xùn)，根據(jù)《龍巖市人民政府關(guān)于迅速開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的緊急通知》（龍政綜?2012?182號(hào)）的文件要求，特制定本實(shí)施方案。（三）緊密跟蹤，嚴(yán)格問責(zé)采取突擊檢查、重點(diǎn)抽查、跟蹤檢查等多種方式對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行督查，并適時(shí)對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。突出以非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等高危行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，采取更加嚴(yán)厲、有效的措施，集中進(jìn)行打擊和整治。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，密切配合，形成工作合力。一、工作目標(biāo)和任務(wù)（一）堅(jiān)決取締關(guān)閉非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的項(xiàng)目和單位以更加嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴(yán)格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅(jiān)決關(guān)閉取締、整頓治理非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)項(xiàng)目和單位，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，杜絕重特大事故，遏制防范較大事故，預(yù)防和減少一般事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三、組織領(lǐng)導(dǎo)此次“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)，成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、鄉(xiāng)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的全縣集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)縣領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全縣專項(xiàng)行動(dòng)具體工作。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”制，及時(shí)研究解決專項(xiàng)行動(dòng)中的焦點(diǎn)問題，要進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)管理部門的安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任分工，周密部署、措施果斷，強(qiáng)力推進(jìn)、打擊到位，專項(xiàng)行動(dòng)的各個(gè)責(zé)任部門要針對(duì)本行業(yè)（領(lǐng)域）特點(diǎn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和推動(dòng)，強(qiáng)化打非工作措施，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。對(duì)自查自糾不認(rèn)真，走過場(chǎng)，或組織、參與、支持非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)、以及阻撓、干涉“打非治違”工作的企業(yè)及有關(guān)責(zé)任人，依法依規(guī)頂格處理，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。從2012年5月初開始，到2012年9月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：（一）制定方案、自查自糾階段（5月—5月底）各行政村各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，在對(duì)近年來發(fā)生的較大以上事故進(jìn)行進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)主攻方向，明確打擊的重點(diǎn)內(nèi)容，針對(duì)可能導(dǎo)致重特大事故的嚴(yán)重非法違規(guī)行為、影響惡劣的典型非法違規(guī)行為、屢禁不止的頑固非法違規(guī)行為，制定本地本領(lǐng)域本的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，全面部署專項(xiàng)行動(dòng)，各行政村要對(duì)所轄生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位進(jìn)行全覆蓋檢查，逐一登記，歸類建檔，督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時(shí)整理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，并報(bào)鄉(xiāng)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和行業(yè)管理部門，鄉(xiāng)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各行政村進(jìn)行重點(diǎn)抽查，確保企業(yè)自查自糾工作取得明顯成效。強(qiáng)化各級(jí)政府的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，對(duì)關(guān)系安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵崗位，要配強(qiáng)干部和管理人員，確保有人負(fù)責(zé)、有得力的人負(fù)責(zé)、能負(fù)得了責(zé)。加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督，營造良好社會(huì)氛圍，對(duì)嚴(yán)重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時(shí)公開曝光。要迅速動(dòng)員部署，督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，并按照屬地監(jiān)管的原則上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管和行業(yè)管理部門。堅(jiān)決查處因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為導(dǎo)致事故的責(zé)任人。三、工作重點(diǎn)各單位要重點(diǎn)打擊共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，以及具有行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，要把打擊建設(shè)工程、民爆物品及人員密集場(chǎng)所等非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為作為重中之重。加大輿論和群眾監(jiān)督力度，營造良好社會(huì)氛圍，對(duì)嚴(yán)重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時(shí)公開曝光。（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（9月）各地、各有關(guān)部門要對(duì)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)匯總，于9月10日前報(bào)送省安委辦。通過專項(xiàng)行動(dòng)的開展，舉一反三，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化法規(guī)制度落實(shí)，嚴(yán)把安全生產(chǎn)“準(zhǔn)入關(guān)”，緊緊抓住安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，反復(fù)抓、抓反復(fù)，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面持續(xù)發(fā)展。，人員密集場(chǎng)所周圍沒有搭建影響人員逃生和滅火救援的違章建筑。二、檢查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)部分“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)要求，堅(jiān)決杜絕“三無”產(chǎn)品流入我院。組 長(zhǎng)：王 輝副組長(zhǎng)：苗保平高亞麗 魏 冬 李松輝成 員：李廣慶 劉躍剛 連 卓 連春景 吳軍杰馬翠萍 梁振營 鄭繼周下設(shè)辦公室在保衛(wèi)科，連春景同志兼任辦公室主任（二）各科室要認(rèn)真排查安全生產(chǎn)隱患，要在歷次安全生產(chǎn)自查的基礎(chǔ)上，排查“三無”安全生產(chǎn)設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保各項(xiàng)工作安全進(jìn)行。非法盜采、超層越界開采礦產(chǎn)資源的；非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的；未按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的；超計(jì)劃開采國家實(shí)行開采總量控制礦種的；地質(zhì)勘查單位、采掘施工單位在登記注冊(cè)的省（區(qū)、市）以外地區(qū)從事作業(yè)，未向作業(yè)所在地縣級(jí)以上安全監(jiān)管部門備案的；將新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目安全設(shè)施發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的；無合法勘查許可證或合法資質(zhì)從事勘探活動(dòng)的，以勘探名義實(shí)際上從事采礦活動(dòng)的；未執(zhí)行金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的。游樂設(shè)備、設(shè)施未取得檢驗(yàn)檢測(cè)安全合格證投入運(yùn)營的；旅游特種設(shè)備和大型娛樂設(shè)施未按規(guī)定保養(yǎng)檢修的。各級(jí)黨委政府負(fù)責(zé)同志特別是“一把手”要按照“一崗雙責(zé)”制度要求，親自過問安全生產(chǎn)工作，積極支持政府及其職能部門依法履行安全生產(chǎn)管理監(jiān)督職責(zé)。要將集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與“三打兩建”活動(dòng)相結(jié)合，與事故隱患排查治理相結(jié)合，與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治相結(jié)合，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)提高安全保障能力，逐步建設(shè)良好的安全生產(chǎn)社會(huì)秩序，推動(dòng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)扎實(shí)深入開展。主要分以下步驟進(jìn)行：（一）制定方案，明確職責(zé)各單位根據(jù)去年