【正文】 部分該享受的農(nóng)村低保家庭人員未納入到低保管理體系當中，而不該享受低保人員被納入低保對象管理的現(xiàn)象時有發(fā)生。使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作從真正意義上實現(xiàn)了動態(tài)管理下的“應保盡?！薄Ｒ晟瀑Y金監(jiān)督機制，切實解決重資金分配、輕監(jiān)督管理的問題。農(nóng)村低保對象的范圍有哪些？標準為多少、農(nóng)村低保對象是指因病因殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難且家庭年人均純收入低于當?shù)剞r(nóng)村低保標準的農(nóng)村居民。（4）低保對象每月都要到居委會、鄉(xiāng)民政辦報到兩次。這使低保制度的“含金量”大增，從配套措施得到的實惠實際上已經(jīng)超過了低保金本身。正因為如此，應對策略應該是不要使低保政策在反貧困領域“單打獨斗”，要與其他反貧困政策構(gòu)成一個社會政策的“組合”，用其他更為積極的反貧困政策來抵消低保政策的副作用。（1）、定時審批城鄉(xiāng)低保審批實行每季度審批一次，每季度第二個月10日前鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）在履行相關(guān)程序后將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）申請手續(xù)報民政局，民政局在履行程序后落實低保待遇，要按照城鄉(xiāng)低保的政策規(guī)定，嚴格落實自下而上的三級評審機制，把好每一道關(guān)口，做到精細化管理，確保該履行的程序一步不少。在受助者享受低保金期間，還要對其進行追蹤調(diào)查，以確認其在此期間沒有因為從其他途徑獲得收入。作為一項政策工具，隨著我們對低保制度 國際上稱為社會救助制度（Social Assistance Scheme）的理解越來越深刻，我們對這項制度的運用也就能越來越得心應手。1996年民政部辦公廳下發(fā)的《關(guān)于加快農(nóng)村社會保障體系建設的意見》中明確指出：“農(nóng)村最低生活保障制度是對家庭人均收入低于最低生活保障標準的農(nóng)村貧困人口按最低生活保障標準進行差額補助的制度”。所謂 “配套措施”是指為解決低保對象在醫(yī)療、子女教育、住房及冬季取暖（北方）等方面所面臨的實際問題所采取的配套政策。各地黨委、政府和各級民政部門深入貫徹黨中央、國務院指示精神，把低保工作擺在突出位臵，反復排查摸底，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大資金投入，使這項工作取得了突破性進展。具體要求如下：一、城鄉(xiāng)低保發(fā)放表城鄉(xiāng)低保發(fā)放表由旗低保中心制作，街道辦事處、各蘇木、鎮(zhèn)、社區(qū)（居委會）必須將新申請低保對象檔案和死亡人員以及變更人員名單于規(guī)定時間（城市低保每月變更情況、農(nóng)村低保每季度變更情況）報送到低保中心。2000年1月14日，民政部下發(fā) 關(guān)于深入貫徹 《城市居民最低生活保障條例》 進一步規(guī)范完善城市居民最低生活保障制度的通知，提出將“深入落實最低生活保障政策，切實解決部分應報未保問題”納入重點民政工作之一。2005年，截至到5月份的統(tǒng)計數(shù)字，累計支出低保經(jīng)費77億元，低保對象為2182萬人。毫無疑問，13年來，最低生活保障制度經(jīng)過不斷地改進、完善和規(guī)范化建設，在城市低保制度發(fā)展的同時，農(nóng)村低保制度和社會救助體系也有很大的發(fā)展。目前，全國已有24個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）相繼出臺了實施辦法，943個縣（市）實施了醫(yī)療救助，492萬困難群眾得到了實惠。從中國的實踐看，當城市居民最低生活保障制度的救助對象2002年突破了2000萬大關(guān)后；2003年再度上升，達到2247萬；2004年略有下降，2201萬；2005年上半年再度小幅下降，則為2182萬。二、城鄉(xiāng)低保存在問題、對策、發(fā)展前景城鄉(xiāng)低保工作中存在的問題城鎮(zhèn)低保：一是部分低保戶想法設法隱瞞家庭收入；二是開具虛假證明；三是低保入戶核查提供虛假住址；四是戶籍制度改革取消非農(nóng)戶和農(nóng)戶的限制，統(tǒng)稱為家庭戶，這為以戶口性質(zhì)介定城鎮(zhèn)低保帶來難度。最低生活保障制度的發(fā)展展望毋庸臵疑，在中國的社會保障體制中，最低生活保障制度的發(fā)展前景是被看好的，其做法也是與國際接軌的，所取得的成就也得到了國際國內(nèi)專家的一致好評。以上的“政策組合”實際上是用低保制度來維持城鄉(xiāng)貧困人口的最起碼的生活條件，以達到安撫人心、穩(wěn)定社會的目標；然后，在這個基礎上，又要采取更加積極的政策引導有勞動能力的低保對象尋找他們的“可持續(xù)生計”，建立他們的 “個人發(fā)展賬戶”，從而走出貧困的困境。？（1）主動，及時通報家庭人口增減和家庭收入變化情況，接受有關(guān)部門定期，不定期的復審，定期參加審查。所有低保對象都要掛低保戶標示牌，接收群眾監(jiān)督。（二）嚴格資金管理，切實保證資金運行安全。2012年我們主要做了以下工作：(一)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保保障總對象1549人。導致社鎮(zhèn)對申請人家庭收入進行調(diào)查了解時難以掌握，造成部分收入超標家庭人員被納入低保。由于收入多元化，農(nóng)產(chǎn)品鄉(xiāng)場價格不穩(wěn)定，加上家庭養(yǎng)殖自養(yǎng)自給部分，臨時工收入帶有很大的隱蔽性等原因，實際收入難以跟蹤測算。并將所有的1180戶、1549人農(nóng)村低保人員名單在各村委會公開欄張榜公示，對符合條件的人員全部給予了享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇。要堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照戶主申請、民主評議、張榜公示，村委會核實、鎮(zhèn)政府審核，鎮(zhèn)民政科審批、村委員會張榜公示，發(fā)放低保證和保障金等工作程序，切實做好農(nóng)村低保工作。第四篇：城鄉(xiāng)低保自查報告關(guān)于西坡鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作自查情況的報告縣民政局：根據(jù)縣民政局轉(zhuǎn)發(fā)《慶陽市社會救助工作局關(guān)于立即清查城鄉(xiāng)低保工作中亂收費問題的緊急通知》后，我們西坡鄉(xiāng)政府高度重視，緊緊圍繞文件要求的三個方面，進行了認真地自查，經(jīng)查2013年我鄉(xiāng)農(nóng)村低保由對象戶直接向鄉(xiāng)政府提出申請，鄉(xiāng)上成立專門工作組走村入戶調(diào)查、審核，村低保申報工作，西坡鄉(xiāng)政府高度重視，從嚴把程序入手，由對象戶直接向鄉(xiāng)政府提出申請，鄉(xiāng)政府分管副鄉(xiāng)長牽頭抓總，帶領民政辦工作人員受理申請，鄉(xiāng)上成立專門工作組走村入戶調(diào)查、審核、公示。6．申請城鄉(xiāng)低保應提交的材料有哪些?書面申請報告。因此，我們應該考慮低保政策是否又到了一個應該 “轉(zhuǎn)向”的“拐點”。在沒有工作的時候，則進行學習、交流，也為社區(qū)提供一些志愿服務。申請人家庭收入和民主評議情況公示無異議后，由村（居）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）主要負責人簽署意見，連同所有申請人申請書報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)），民政局審核，村（居）委會不得拒絕受理或據(jù)不上報群眾的低保申請。從中國的實踐看，在城市低保制度的實施過程中，政府巧妙地利用了遍布在中國城市中 “橫向到邊，縱向到底”的80017個（2004年數(shù)）的社區(qū)居委會，動員起至少3050萬人的從事調(diào)查審核的“志愿者”隊伍，所以只花費了極少的人工成本就使一個龐大的“低保機器”運轉(zhuǎn)起來。低保制度的這個優(yōu)點幾乎是與生俱來的。到2003年，民政部官員披露：已經(jīng)有15個省的2037個縣市建立起農(nóng)村最低生活保障制度，低保對象為404萬，%，支出的低保資金為8億元。從2004年開始，民政部積極與其他相關(guān)的政府部門進行協(xié)商，總結(jié)、推廣部分省、市的經(jīng)驗，著手探索和建立以城市低保制度為主體，以優(yōu)惠政策和臨時救助制度為補充，以醫(yī)療救助、教育救助、住房救助等相配套的綜合性社會救助體系，爭取為城市貧困居民解決更多的實際困難。隨著新世紀的到來，城市低保制度的發(fā)展進入了第二階段。三、城鄉(xiāng)低?！耙豢ㄍā背青l(xiāng)低保新增對象審