【正文】 各級(jí)各部門要深入第一線，為群眾排憂解難。（三）整合各類資源，支持試點(diǎn)建設(shè)。根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要盡快制定相關(guān)工作目標(biāo)考核體系和促進(jìn)工作落實(shí)的各項(xiàng)制度。建立健全村黨組織、村民民主管理機(jī)構(gòu)和村規(guī)民約，實(shí)行民主管理。完成村建設(shè)整治規(guī)劃，地方特色鮮明。完成小型農(nóng)村水利體制改革；，提高灌溉水的利用率；農(nóng)田旱澇保收水平70以上；解決農(nóng)村人飲安全問題。深化農(nóng)村綜合改革，鞏固擴(kuò)大改革成果。農(nóng)民群眾是實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的主體，各級(jí)各部門要充分調(diào)動(dòng)他們參與建設(shè)的積極性，引導(dǎo)他們對(duì)自身直接受益的公共設(shè)施建設(shè)投工投勞，主動(dòng)建設(shè)美好家園。一、指導(dǎo)思想社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和中央、自治區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，圍繞建設(shè)富裕欽州、文化欽州、生態(tài)欽州、平安欽州為主題，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收為中心，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，以政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)為保障，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)欽州市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的良好開局。加快實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”，力爭每年培訓(xùn)農(nóng)民5000人次，到2010年，全鎮(zhèn)農(nóng)村干部和80%以上的農(nóng)民都掌握2門以上實(shí)用技術(shù)。六是引導(dǎo)扶持農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商，發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)助農(nóng)增收。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打響“九龍仙米”、**西瓜、**白鵝等農(nóng)業(yè)品牌，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)要求和**的際，我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)圍繞“一年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年大變樣、十年出成果”的要求，堅(jiān)持因地制宜、分步實(shí)施、整體推進(jìn)的原則，經(jīng)過5年的努力，逐步把**建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、化纖紡織工業(yè)原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音新鎮(zhèn)、新原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范鎮(zhèn)。核心村屯的選擇重點(diǎn)傾向于農(nóng)民群眾積極性高的村屯，在管理上繼續(xù)采取流動(dòng)式的競爭管理方式。設(shè)有村務(wù)公開欄，村務(wù)管理民主公開，各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序。完成了村部裝修、文化娛樂綜合樓、協(xié)會(huì)擴(kuò)建、衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化建設(shè)、村部周圍9間商鋪建設(shè)、小學(xué)“通透式”圍墻改造、公廁建設(shè)、排水排污溝、觀景臺(tái)、林間小道、。五、狠抓示范帶動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作2007年8月市委、市人民政府把我縣中平村下東屯調(diào)整為全市新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)以來，我縣在市直牽頭單位市人大辦和市直14個(gè)責(zé)任單位的大力支持和幫助下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市人民政府的各項(xiàng)部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)目標(biāo)，抓好責(zé)任落實(shí)，以深化農(nóng)村基層組織建設(shè)為總抓手，以創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)模式為切入點(diǎn)，力圖做到基層組織建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，有力地推動(dòng)中平村下東屯新農(nóng)村建設(shè)工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。三是出臺(tái)優(yōu)惠政策。目前，全縣有種養(yǎng)、營銷協(xié)會(huì)16家，吸收了農(nóng)戶2123戶，農(nóng)民企業(yè)126家，會(huì)員6803人，每年實(shí)現(xiàn)銷售收入1億多元。先鋒工程構(gòu)建了新的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”模式，聯(lián)創(chuàng)范圍由縣、鄉(xiāng)、村向農(nóng)戶、農(nóng)民延伸，成為“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”，從而擴(kuò)大了聯(lián)創(chuàng)范圍、深入了聯(lián)創(chuàng)內(nèi)涵，使基層黨建工作“一竿子插到底，一板子蓋到邊”，無盲區(qū)，無遺漏，穿透各個(gè)層面各個(gè)群體，從而使農(nóng)村工作，特別是新農(nóng)村建設(shè)煥發(fā)了生機(jī)與活力。成立建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記葉平任組長，縣政府副縣長祝文廣、方立清任副組長，組織部、宣傳部、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、扶貧辦、發(fā)展和改革局、交通局、財(cái)政局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、水利局、建設(shè)局、廣電局、文體局、電信公司、移動(dòng)公司、能源辦、文明辦、科技局、勞動(dòng)保障局等為成員單位。堅(jiān)持以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心。做好總結(jié)匯報(bào)和宣傳。全面掌握基本情況，理清工作思路，明確工作重點(diǎn)，形成工作計(jì)劃。一期黨員學(xué)習(xí)黨的十七大精神培訓(xùn)班，兩期種養(yǎng)適用技術(shù)培訓(xùn)班，要圍繞楓木村森林資源的保護(hù)和利用、桑蠶產(chǎn)業(yè)、畜禽水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉辦培訓(xùn)班，不斷提高老百姓的致富能力，使群眾真正獲得科技實(shí)惠。二、基本原則堅(jiān)持規(guī)劃先行。三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)村建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)是：“五通十有三無”。為了實(shí)現(xiàn)“十百千萬”創(chuàng)建目標(biāo)，我縣首批選擇**紅軍村、中平村作為重點(diǎn)打造的核心村，選擇平馬游昌村內(nèi)欖屯、中平村下東屯等14個(gè)屯作為重點(diǎn)打造的核心村屯，按“基礎(chǔ)全、班子強(qiáng)、隊(duì)伍優(yōu)、村務(wù)清、民風(fēng)好”標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行打造。通過上述投入，這些村屯的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步改善。規(guī)劃工作堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，根據(jù)各村的區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、自然生態(tài)、人文環(huán)境等要素搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，做到一村一景。二是明確項(xiàng)目申報(bào)農(nóng)民為主方式。建設(shè)200畝香蔥示范基地，開展測土配方施肥試驗(yàn)示范、推廣“四季香蔥”、“四季米蔥”等優(yōu)良品種、開展香蔥產(chǎn)品無公害認(rèn)證工作。六是創(chuàng)新載體抓民主管理。沒有廣大農(nóng)民群眾的主動(dòng)參與，新農(nóng)村建設(shè)就失去了基礎(chǔ)，失去了“土壤”。先后被評(píng)為全省“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”、“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、全省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是**市唯一奪得全省小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與管理“楚天杯”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二、精心部署，細(xì)化措施快發(fā)展（一）規(guī)劃為先，繪就城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、思想超前的農(nóng)村建設(shè)新藍(lán)圖。逐步構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，為農(nóng)民提供更加直接的技術(shù)服務(wù)。三是抓排憂解難，把幫助群眾解決實(shí)際問題與做好群眾思想政治工作結(jié)合起來，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，認(rèn)真研究解決，從而化民怨、順民氣。一是加強(qiáng)基層組織陣地建設(shè)?！傲隆?，就是培育新經(jīng)濟(jì)、新生活、新風(fēng)尚、新村貌、新機(jī)制和新農(nóng)民。第四，堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，務(wù)求實(shí)效的原則。通過發(fā)展試點(diǎn)村的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。農(nóng)村新型社區(qū)管理有序，村規(guī)民約完善，鄰里和睦，團(tuán)結(jié)互助，民風(fēng)淳樸，崇尚科學(xué)。按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步到位”的原則，試點(diǎn)村所在縣（區(qū)）政府組織編制新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，并報(bào)市政府審核，各級(jí)各部門結(jié)合部門職能，為試點(diǎn)村出謀劃策。開展試點(diǎn)工作的各縣（區(qū)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，確保試點(diǎn)工作順利開展。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村干部等骨干的培訓(xùn)，讓他們掌握新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)知識(shí)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和方法，增強(qiáng)工作的原則性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。此外，提倡結(jié)對(duì)幫建，發(fā)動(dòng)各類掛點(diǎn)單位幫扶當(dāng)?shù)卮彘_展新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)各部門協(xié)作，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制和分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作的工作推進(jìn)機(jī)制。試點(diǎn)村所在的縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)制定社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具體實(shí)施方案，鎮(zhèn)政府對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，把干部群眾的思想統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和市委、市政府的決策部署上來，讓農(nóng)民群眾明白自己承擔(dān)的任務(wù)，樹立自信、自助、自立、自強(qiáng)、自建的觀念，激發(fā)建設(shè)新農(nóng)村的內(nèi)在動(dòng)力，營造全社會(huì)共同關(guān)心支持新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。（四）鄉(xiāng)風(fēng)文明。學(xué)校無危房。農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率95以上，農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合作業(yè)水平達(dá)到45以上。根據(jù)試點(diǎn)村的具體情況制定政策和措施，適度超前規(guī)劃，量力而行建設(shè)，要突出特色，不強(qiáng)求一律?！八幕?，即抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件；抓基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育特色經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，以旅促農(nóng)，助農(nóng)增收；抓農(nóng)民基本素質(zhì)提高，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民；抓農(nóng)民基本生活保障，通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)和探索建立農(nóng)村社會(huì)保障體系等途徑，解決農(nóng)民群眾因病返貧以及“五保戶”、特殊困難群體和災(zāi)民的生產(chǎn)生活等問題。著力挖掘發(fā)展**楠管、嗩吶、鑼鼓、彩蓮船等傳統(tǒng)農(nóng)村特色文化，每年推出12個(gè)農(nóng)民喜聞樂見的文藝精品。二是加快發(fā)展農(nóng)村教育衛(wèi)生和福利事業(yè)，保障人民群眾身心健康。力爭先進(jìn)實(shí)用技術(shù)入戶率達(dá)到90%以上、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)成本降低15%以上、農(nóng)業(yè)增長科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高10個(gè)百分點(diǎn)以上。到2010年，全鎮(zhèn)社會(huì)口徑工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到28億元以上、%，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5億元、%；；農(nóng)民人均純收入達(dá)到6060元，%；從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的比重達(dá)到50%以上；城鎮(zhèn)化水平達(dá)到45%以上；農(nóng)村義務(wù)教育普及率達(dá)到100%以上；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98%以上，60%以上的村達(dá)到**市級(jí)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；100%的村級(jí)主干道達(dá)到國標(biāo)規(guī)定的通達(dá)硬化水平；人口自然增長率控制在2‰以內(nèi)；60%以上的村達(dá)到文明村標(biāo)準(zhǔn)；100%的村達(dá)到“民主法治村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。近年來，**搶抓各級(jí)支農(nóng)惠農(nóng)的大好機(jī)遇，切實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，爭取國家投入和籌措資金1000多萬元，先后完了方家畈等四個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到極大改善。（三）發(fā)揮主體作用，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，是新農(nóng)村建設(shè)形成長效機(jī)制的主要關(guān)鍵。同時(shí)村務(wù)理事會(huì)還組織群眾討論決定，實(shí)行上門收垃圾有償服務(wù)。整個(gè)村年種植香蔥1200畝以上，保持日均3萬斤的香蔥銷往深圳、珠海、北京等大中城市，僅此一項(xiàng)農(nóng)民年人均純收入達(dá)2000元。一是落實(shí)部門幫扶機(jī)制。一是做好規(guī)劃編制工作。積極爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地項(xiàng)目資金,建設(shè)“田園化”面積3萬多畝；加大農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)力度，修建沼氣池2608座。我縣以此為契機(jī)，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“20字方針”總體要求和市委、市政府的決策部署，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)目標(biāo)，抓好責(zé)任落實(shí)，以深化農(nóng)村基層組織建設(shè)為總抓手，以創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)模式為切入點(diǎn)，力圖做到基層組織建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，有力地推動(dòng)了全縣新農(nóng)村建設(shè)工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)揮基層黨組織的作用。為確保工作順利進(jìn)行，特制定本方案。組織舉辦科技培訓(xùn)班。年內(nèi)要完成新村第一、二期工程，完善功能，提升品位，發(fā)揮共對(duì)周邊村屯的帶動(dòng)輻射作用。三、主要工作措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。脫離了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，農(nóng)村其它各項(xiàng)建設(shè)就缺乏堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。組建四個(gè)新農(nóng)村建設(shè)工作專班，每個(gè)試點(diǎn)村派駐一個(gè)，每個(gè)專班由2名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，具體安排如下：（1）畈中村領(lǐng)導(dǎo)：劉新池郭貴庭牽頭單位：財(cái)政局參與單位：交通局衛(wèi)生局農(nóng)辦林業(yè)局（2）李渡村領(lǐng)導(dǎo)：曾國平方立清牽頭單位：發(fā)展和改革局參與單位：民政局農(nóng)業(yè)局移動(dòng)公司文明辦（3）柏樹下村領(lǐng)導(dǎo)：宋旭余方立清牽頭單位：建設(shè)局參與單位：文體局教育局能源辦勞動(dòng)保障局（4）洞口羅村領(lǐng)導(dǎo)：何軍祝文廣牽頭單位：扶貧辦參與單位：水利局廣電局電信公司科技局明確責(zé)任。二、突出主導(dǎo)，強(qiáng)抓產(chǎn)業(yè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)強(qiáng)筋壯骨在新農(nóng)村建設(shè)過程中，我們?cè)谧?qiáng)班子、強(qiáng)素質(zhì)的同時(shí)，以“發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)