【正文】 三、結(jié)合單位實(shí)際，工作各有特色在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各基層單位都能結(jié)合實(shí)際，富有特色的開展工作，尤其像寶鈦新金屬公司在調(diào)處矛盾糾紛時(shí)就比較具有自己的特色，他們雖屬集團(tuán) 公司的二級單位，但是地處寶雞市區(qū)，周邊環(huán)境相對復(fù)雜，有東西兩個(gè)家屬區(qū)，居民家屬居住分散，環(huán)境特殊，他們就根據(jù)自己的特點(diǎn)設(shè)立了治保會、調(diào)委會等，在化解居民家屬和職工矛盾糾紛時(shí)，一方面用健全的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。（二）強(qiáng)化人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，提升調(diào)解員素質(zhì)。將人民調(diào)解與普法宣傳教育相結(jié)合，充分利用新聞媒體刊登典型案例，達(dá)到“調(diào)解一案，教育一片”的效果。一是健全調(diào)解員選聘程序、工作職責(zé)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)保障及考核獎懲機(jī)制，規(guī)范調(diào)解活動。2011年至目前，縣全縣各級人民調(diào)解組織共調(diào)處矛盾糾紛21352起，調(diào)解成功21111起，%，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件29件，防止群體性上訪104件1508余人，防止群眾性械斗12件123余人。（二）提高專職人民調(diào)解員比例。根據(jù)政府購買服務(wù)和人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障的相關(guān)規(guī)定，人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)以政府購買服務(wù)的形式予以保障。同時(shí)，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體情況，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集市為載體，與各行政執(zhí)法主體部門密切合作，采取散發(fā)資料、廣播標(biāo)語、法制講座、咨詢解答、庭式調(diào)解、以案釋法、旁聽教育、進(jìn)村入戶講法等多種形式，深入開展與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識宣傳，突出教育引導(dǎo)群眾依法維權(quán)、依法合理表達(dá)利益訴求，做好矛盾糾紛“事后調(diào)處”為“事前防控”。（二）從制度建設(shè)入手，建立健全矛盾糾紛防控體系。嚴(yán)格責(zé)任制，杜絕甩鍋現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)對人民調(diào)解工作理解上存在兩個(gè)偏差，一種認(rèn)為是人民調(diào)解工作只是一個(gè)說說好話，講講法規(guī)的事情，一種認(rèn)為人民調(diào)解工作就是要抓好所有工作，務(wù)必按照100%的調(diào)解率，達(dá)不到就是調(diào)解員無能，人民調(diào)解工作抓不到位，致使出現(xiàn)了兩個(gè)極端，從而對人民調(diào)解工作重視不夠，支持不力，舍不得投入。以公開選聘招考，將本轄區(qū)內(nèi)退休法官、檢察官、律師、法律工作者和有一定法律專業(yè)知識、熱愛調(diào)解工作的干部、教師等人員選聘擔(dān)任首席人民調(diào)解員，從而改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，逐步形成多層次的民調(diào)隊(duì)伍。（三）健全機(jī)制，矛盾糾紛排查、化解及時(shí)到位。建立人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相互溝通聯(lián)系的制度，吸收相關(guān)部門及派駐機(jī)構(gòu)人員和群眾團(tuán)體參與人民調(diào)解委員會工作，建立糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)機(jī)制，積極營造化解矛盾糾紛齊抓共管的“大調(diào)解”格局，實(shí)現(xiàn)新形勢下人民調(diào)解工作從“單一調(diào)解”向“聯(lián)合調(diào)解”的新跨越。同時(shí)，區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織發(fā)展緩慢，與人民調(diào)解“哪里有糾紛，哪里就有人民調(diào)解”的工作要求相差甚遠(yuǎn)。如我鎮(zhèn)在豐田村高速征占地、畔田村拆遷過程中都發(fā)生了很多的此類矛盾糾紛。第一篇：人民調(diào)解工作的調(diào)研報(bào)告為了了解目前xx鎮(zhèn)人民調(diào)解工作的現(xiàn)狀，更好的解決xx鎮(zhèn)的各項(xiàng)社會矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)平安xx，利用工作條件，在2015年3月至4月為期一個(gè)月的時(shí)間里，對xx鎮(zhèn)人民調(diào)解工作實(shí)際情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。一是村民對征地補(bǔ)償費(fèi)有意見，認(rèn)為補(bǔ)償過低，不能彌補(bǔ)失地的損失，特別是貧困村的村民，土地被征用后，失去了傳統(tǒng)上賴以生存的條件，對以后的生活擔(dān)憂。（二）隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高，少數(shù)調(diào)解員工作熱情不高、信心不足。（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，人民調(diào)解作用到位。一是建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會制度，實(shí)行每月組織召開一次工作例會，例會的內(nèi)容為對前一個(gè)月的治安狀況、糾紛調(diào)處、法制宣傳、刑釋解教人員安置幫教等情況進(jìn)行總結(jié)，對近期可能出現(xiàn)的各種不安定因素進(jìn)行分析排查，研究重大疑難糾紛案件的調(diào)處方案以及對調(diào)解人員進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)布置下個(gè)月的有關(guān)工作。五、結(jié)語和感悟綜上，xx鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作大致情況如此，近年來在取得一些成績的同時(shí)也存在一定的問題。有時(shí)正常的調(diào)解補(bǔ)貼不按時(shí)發(fā)放?？h里出臺相關(guān)文件，嚴(yán)格規(guī)定各個(gè)業(yè)務(wù)部門在人民調(diào)解過程中的責(zé)任范圍、協(xié)調(diào)配合、追責(zé)問責(zé)等要求，切實(shí)杜絕甩鍋現(xiàn)象，共同推進(jìn)調(diào)解成功率、滿意率的提高。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化矛盾糾紛排查措施。（四）從組織協(xié)調(diào)配合入手，有力維護(hù)全市和諧穩(wěn)定。目前除交調(diào)委5萬元/年工作經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算和規(guī)范性人民調(diào)解案件45元/件（政法委轉(zhuǎn)移支付）以“以案定補(bǔ)”的形式補(bǔ)助給調(diào)解員外，其他調(diào)解組織尚無專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，日常工作經(jīng)費(fèi)均由市司法局調(diào)劑，不能滿足調(diào)解工作更好地開展。調(diào)解人員的素質(zhì)很大程度上技能素質(zhì)決定了調(diào)解的效果。近三年 0縣人民調(diào)解工作情況：2017年調(diào)解1801件（此件數(shù)僅為要求錄入系統(tǒng)的書面調(diào)解數(shù)，不包含口頭調(diào)解數(shù)），調(diào)解成功1787件；2018年調(diào)解 1666件，調(diào)解成功1650件；2019年，調(diào)解1096件，成功1083件。要求人民調(diào)解員在開展工作時(shí)必須遵循“平等自愿、合法合理、不限制當(dāng)事人訴訟權(quán)利”三項(xiàng)基本原則；嚴(yán)格遵守人民調(diào)解不收費(fèi)的規(guī)定；建立健全矛盾糾紛排查制度、接案受理登記制度、調(diào)處制度、回訪制度、統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度、督查制度、人民調(diào)解員學(xué)習(xí)制度、例會制度、檔案管理制度等一系列工作制度，保障了各級人民調(diào)解組織有條不紊高效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是依托各項(xiàng)活動擴(kuò)大宣傳。一是要按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、各司其職的要求，認(rèn)真開展調(diào)研，對不同地區(qū)、不同行業(yè)的實(shí)際情況有針對性開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)處糾紛的能力。另一方面本著科學(xué)、公正、公開的原則，采取腿勤、眼勤、嘴勤，以情感人，對事不對人，及時(shí)做好那些吸毒人員的幫教轉(zhuǎn)化服務(wù)工作，對社區(qū)暫住人口采取建立登記表，簽訂綜合治理工作責(zé)任書，門面房協(xié)議書、臨時(shí)用工協(xié)議書等形式加強(qiáng)管理。而且在平時(shí)的工作中狠抓落實(shí)，首先是黨政工團(tuán)齊抓共管，重點(diǎn)放在預(yù)防上，察言觀色，并且將調(diào)解工作落實(shí)到每個(gè)車間，將職工問題落實(shí)到最基層，一個(gè)月或兩個(gè)月召開支部會議搜集情況，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，各級組織及時(shí)找職工談心、溝通，關(guān)心、愛護(hù)、幫助職工，幫助勝于處罰；同時(shí)堅(jiān)持以人為本，科學(xué)管理的理念，引導(dǎo)職工自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束，對有勞資糾紛的人員能夠耐心細(xì)致的做好說服疏導(dǎo)工作，對模糊不清的分配制度能夠通過數(shù)次會議研究后，做到及時(shí)修復(fù)和完善，有特殊情況按特殊情況對待，有效地化解了矛盾糾紛。要強(qiáng)化對《人民調(diào)解法》的宣傳，把人民調(diào)解的職能作用、優(yōu)勢、特點(diǎn)向人民群眾加以宣傳，擴(kuò)大廣大干部群眾對人民調(diào)解的認(rèn)知度、信任度，積極引導(dǎo)群眾通過人民調(diào)解來化解矛盾糾紛，鞏固人民調(diào)解結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)一步提升人民調(diào)解工作的權(quán)威性。一是發(fā)揮新聞媒體宣傳作用。（三）完善制度建設(shè)，提升人民調(diào)解實(shí)效。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、基本情況自2011年《中華人民共和國人民調(diào)解法》實(shí)施以來，縣人民政府充分發(fā)揮人民調(diào)解在解決民間糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的重要作用，按照黨的十九大報(bào)告中提出的“打造共建共治共享的社會治理格局，形成自治、法治、德治相結(jié)合的治理體系”要求，著力于化解矛盾、宣傳法治、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧四項(xiàng)職責(zé)，切實(shí)把人民調(diào)解工作作為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的第一要務(wù)來抓好落實(shí)，并納入綜治維穩(wěn)目標(biāo)管理考核范圍，為平安、法治 建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。適應(yīng)發(fā)展需要，做到應(yīng)建盡建。人民調(diào)解不收取任何費(fèi)用，但調(diào)解工作的開展離不開必要的物質(zhì)保障和經(jīng)費(fèi)保障。把抓好法制宣傳教育作為遏制和減少矛盾糾紛發(fā)生的大事來抓，積極開展“民主法治示范村”創(chuàng)建工作，在每個(gè)村委會、村小組挑選出1至2戶威信高、群眾信任、法律意識強(qiáng)、有公益心的法律明白人，配備必要的法律書籍，開展多位一體的日常法律輔導(dǎo)、調(diào)解及法律咨詢工作?，F(xiàn)有專兼職人民調(diào)解員中，從文化程度來看，初中或初中以下532人約占69%，高中或中專200人約占26%，大專30人約占4%，本科及以上8人約占1%。定期或不定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)把握社會的熱點(diǎn)問題和發(fā)展方向，有計(jì)劃有針對性來培訓(xùn)人民調(diào)解員，避免空洞和虛假的做法。二、當(dāng)前我縣人民調(diào)解工作面臨的問題領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，支持不力。三是積極探索人民調(diào)解的專業(yè)化、社會化、職業(yè)化和規(guī)范化建設(shè)，引入競爭機(jī)制，推行首席（專職）人民調(diào)解員制度。要采取多種形式，利用多種渠道，加強(qiáng)對基層司法調(diào)解人員的培訓(xùn)，不拘泥于以會代訓(xùn)簡單粗放的培訓(xùn)方式，采取活動多變的手段，切實(shí)提高調(diào)解人員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。在村、鎮(zhèn)全部建立起人民調(diào)解委員會的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地發(fā)展企事業(yè)單位調(diào)解組織建設(shè)，著力推進(jìn)企事業(yè)建立調(diào)解組織，積極探索區(qū)域性、行業(yè)性的自律性調(diào)解組織建設(shè)，發(fā)展和完善人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。目前我鎮(zhèn)相當(dāng)一部分調(diào)委會還未完全形成與相關(guān)部門組織聯(lián)合預(yù)防調(diào)解的工作機(jī)制，部分雖有工作機(jī)制，也常出現(xiàn)人員難集中、工作難開展的現(xiàn)象，單兵作戰(zhàn)的情況比較普遍。這類糾紛在我鎮(zhèn)較普遍,主要發(fā)生在高速公路工程