【正文】 1對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，制定詳細(xì)的防范措施，明確防范重點(diǎn)及定期進(jìn)行及時(shí)整改，并跟蹤落實(shí)。在上級(jí)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真分析、研究本地冬季防火工作面臨的形勢(shì)，周密部署各項(xiàng)重點(diǎn)工作和任務(wù)，積極協(xié)調(diào)政府職能部門履行國(guó)家法律法規(guī)賦予的消防安全管理職責(zé)，全力確保冬防各項(xiàng)措施的落實(shí)。按照冬防方案確定的重點(diǎn)和任務(wù)，認(rèn)真做學(xué)校今年冬季的各項(xiàng)防火安全工作。檢測(cè)維護(hù)現(xiàn)有消防自動(dòng)報(bào)警和氣體滅火設(shè)備，使其處于良好的運(yùn)行工作狀態(tài)，遇突發(fā)事件達(dá)到好使、好用。各單位要按照“安全自檢、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的消防管理工作機(jī)制，重點(diǎn)要抓好通信機(jī)房、無(wú)人值守基站的安全防火工作，根治火源和電源的安全檢查。結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)加洋巷木屋區(qū)的消防宣傳和自我防范工作。深入、廣泛開(kāi)展消防宣傳教育工作，全面提高全員的消防安全意識(shí)和素質(zhì)。（二）周密部署，形成合力。構(gòu)成危害公共安全罪和制售假冒偽劣消防產(chǎn)品罪的要依法追究刑事責(zé)任。凡集經(jīng)營(yíng)、住宿于一體的商業(yè)店鋪留宿人員超過(guò)2人的，必須立即清理。檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能夠立即整改的，要督促當(dāng)場(chǎng)整改；不能立即整改的，要督促單位落實(shí)整改責(zé)任，并于3日內(nèi)報(bào)告縣公安消防大隊(duì)，由縣公安消防大隊(duì)依法下達(dá)限期整改通知；對(duì)確定為重大火災(zāi)隱患的，縣公安消防大隊(duì)要及時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k。一、指導(dǎo)思想以黨的XX大精神為指針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央、國(guó)務(wù)院、公安部及省市關(guān)于消防工作的一系列重要指示，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步加大火災(zāi)隱患排查整治、消防宣傳教育和滅火救援演練力度，全面加強(qiáng)冬季各項(xiàng)消防安全工作，最大限度地提升全社會(huì)防控火災(zāi)能力,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。五、工作要求（一）認(rèn)清形勢(shì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。三是加大消防站向社會(huì)開(kāi)放的力度，冬防期間，開(kāi)展針對(duì)冬季防火為主題的宣傳活動(dòng)，增加開(kāi)放頻率，延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間，組織居民、中小學(xué)生、單位職工觀摩學(xué)習(xí)、操作體驗(yàn)，使他們掌握更多的消防安全知識(shí)和技能，吸引廣大群眾更自覺(jué)地投入到冬季防火工作中來(lái)。冬季夜長(zhǎng)晝短，許多火災(zāi)難發(fā)現(xiàn)、難撲救，人員難逃生、難疏散，尤其是一些地區(qū)易燃建筑密集，“城中村”、“九小場(chǎng)所”火災(zāi)隱患十分突出。公安派出所按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的各行業(yè)所屬單位火災(zāi)隱患普查整治的督導(dǎo)和核查工作。從近幾年來(lái)我省其他地區(qū)發(fā)生的幾起重特大火災(zāi)事故看，多數(shù)是由于重點(diǎn)工種人員不懂得消防安全知識(shí)或不遵守操作規(guī)程引起的，教訓(xùn)十分深刻。要針對(duì)冬季風(fēng)干、物燥，生產(chǎn)、生活用火用電增多的實(shí)際，全面做好冬季防火工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。：缺少安全出口、疏散通道，防火分區(qū)不符合國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。要將防火宣傳作為冬防工作的重點(diǎn)，大力抓好消防宣傳“四進(jìn)”、宣傳月、宣傳周、宣傳日等工作。對(duì)違法裝修的，一律依法責(zé)令停止施工；對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收和開(kāi)業(yè)前消防安全檢查合格，擅自投入使用的，一律依法責(zé)令立即關(guān)閉；對(duì)疏散通道、安全出口封堵，自動(dòng)消防設(shè)施損壞，且不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；對(duì)地下?tīng)I(yíng)業(yè)性場(chǎng)所安全出口達(dá)不到消防安全要求，且不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；對(duì)采用聚氨酯類泡沫塑料以及其他燃燒后產(chǎn)生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的，一律責(zé)令停業(yè)整改；對(duì)于使用過(guò)程中在室內(nèi)燃放煙花爆竹的，一律責(zé)令停業(yè)整改）。四、時(shí)間安排和工作步驟冬季防火期從20XX年11月25日起至20XX年3月7日結(jié)束，具體分三個(gè)階段實(shí)施：（一）動(dòng)員部署階段（20XX年11月25日至30日）。要對(duì)本地消防安全工作存在的問(wèn)題分類排隊(duì)，逐一制定整改推進(jìn)措施，明確解決時(shí)限。縣消防工作聯(lián)席會(huì)議將適時(shí)對(duì)全縣冬季防火安全工作開(kāi)展情況進(jìn)行通報(bào)。年12月24日至26日，圍繞圣誕節(jié)、元旦消防安全保衛(wèi)工作，對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行排查，對(duì)大型活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，重拳整治堵塞疏散通道、鎖閉安全出口、停用消防設(shè)施、超員經(jīng)營(yíng)等違法行為。凡公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵，或者自動(dòng)消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡地下?tīng)I(yíng)業(yè)性場(chǎng)所安全出口達(dá)不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。要針對(duì)冬季火災(zāi)特點(diǎn)開(kāi)展冬季消防業(yè)務(wù)大練兵，對(duì)重要場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域制定有針對(duì)性的滅火作戰(zhàn)預(yù)案，組織開(kāi)展實(shí)地、實(shí)戰(zhàn)演練，時(shí)刻做好“打惡仗、打硬仗”的準(zhǔn)備。具體如下：一、指導(dǎo)思想以“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”為冬防工作的指導(dǎo)原則，更加深入的貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針和《相關(guān)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，貫徹落實(shí)“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于秦山”的安全工作理念。對(duì)冬防期間各種違反消防法規(guī)和不安全行為的要從重處罰，對(duì)火險(xiǎn)隱患整改不利而發(fā)生火災(zāi)責(zé)任事故的要嚴(yán)肅處理，層層追究，追查到底，依法查處。二、冬防時(shí)間三、工作任務(wù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視冬季防火工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，決不能有麻痹思想，要全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，深入貫徹“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各單位一把手是消防安全第一責(zé)任人，在考核政績(jī)時(shí)對(duì)消防工作實(shí)行一票否決。為通信發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的消防安全環(huán)境。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹上級(jí)一系列指示精神要求，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。對(duì)冬季排查出來(lái)的新的重大火災(zāi)隱患，立即督辦整改到位。，定期組織消防演練。按照各級(jí)主管部門的規(guī)定和相關(guān)文件指示精神切實(shí)做好施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制、消防檢查，積極與公安消防、建設(shè)主管部門要密切配合，建立協(xié)作機(jī)制，采取切實(shí)有效措施，最大限度地減少火災(zāi)，最大限度降低火災(zāi)危害，確保施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全。，實(shí)行每天宿舍防火專項(xiàng)巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，并建立檢查記錄。（三）切實(shí)加大火災(zāi)隱患整治力度。對(duì)冬防期間各種違反消防法規(guī)和不安全行為的要從重處罰，對(duì)火險(xiǎn)隱患整改不利而發(fā)生火災(zāi)責(zé)任事故的要嚴(yán)肅處理，層層追究，追查到底，依法查處。具體如下：一、指導(dǎo)思想以“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”為冬防工作的指導(dǎo)原則，更加深入的貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針和《相關(guān)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，貫徹落實(shí) “隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于秦山”的安全工作理念。全面推動(dòng)消防安全的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和措施的全面貫徹執(zhí)行。在冬防期間，任何部門和個(gè)人不許在室內(nèi)外使用明火，對(duì)施工所用電焊等高危作業(yè)，必須經(jīng)綜合部批準(zhǔn)后方可運(yùn)用。各級(jí)各部門要及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)信息反饋，及時(shí)上報(bào)重要情況和突出問(wèn)題。（四）著力開(kāi)展多種形式消防隊(duì)伍大整合、大練兵活動(dòng)。對(duì)消防違法違規(guī)行為要堅(jiān)持露頭就打、重拳出擊，全面落實(shí)“一條高壓線、三條鐵規(guī)”。年12月17日至19日，對(duì)“三合一”場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作進(jìn)行回頭看，認(rèn)真細(xì)致排查遺留火災(zāi)隱患，落實(shí)整改措施，確保徹底整改到位。（三）總結(jié)報(bào)告階段（年3月1日至5日）。除白天開(kāi)展大檢查外，還應(yīng)落實(shí)錯(cuò)時(shí)工作制；公安部門配合消防部門聯(lián)合開(kāi)展檢查；公安派出所負(fù)責(zé)在授權(quán)范圍內(nèi)場(chǎng)所以及轄區(qū)“城中村”、“九小”場(chǎng)所的監(jiān)督檢查。對(duì)人員密集場(chǎng)所及其他易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的單位，要制定具體、實(shí)用的救人和滅火預(yù)案，并適時(shí)組織開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練。要認(rèn)真吸取“長(zhǎng)樂(lè)”特別重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，落實(shí)各項(xiàng)消防安全防范措施，重點(diǎn)檢查KTV、夜總會(huì)、洗浴中心、游戲廳、網(wǎng)吧等公共娛樂(lè)場(chǎng)所，賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、敬老院、民工集體宿舍、文化館等人員、物資集中場(chǎng)所，黨政機(jī)關(guān)、科研單位和勞動(dòng)密集型企業(yè)等要害部門，消防違法工程，高層、地下建筑，“三合一”場(chǎng)所、“城中村”、“九小”場(chǎng)所，各旅游景點(diǎn)及車站等候車室，舉辦各種慶?；顒?dòng)、大型活動(dòng)的場(chǎng)所，易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所，易燃建筑密集區(qū)。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)因工作失察造成重大損失的，要逐級(jí)追究責(zé)任。普查整治的重點(diǎn)是在我市城鄉(xiāng)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、生產(chǎn)活動(dòng)單位和個(gè)體工商戶。第一階段從20XX年11月1日到20XX年11月15日，為動(dòng)員部署、宣傳教育階段；第二階段從20XX年11月16日到20XX年2月28日，為檢查、整改階段；第三階段從20XX年3月1日到3月10日，為總結(jié)驗(yàn)收評(píng)比階段。宣傳月期間各企事業(yè)單位也要利用內(nèi)部有線電視開(kāi)展消防宣傳，搞好消防工作人員的培訓(xùn)，特別是對(duì)重點(diǎn)工種人員開(kāi)展一次面對(duì)面的防火知識(shí)、常識(shí)和遵章守法、崗位責(zé)任教育，提高自防自救能力。四、幾點(diǎn)要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為全面加強(qiáng)全縣冬季防火安全工作，大力整治各類火災(zāi)隱患，充分做好滅火救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，切實(shí)降低火災(zāi)事故危害，保持全縣火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，特制定本方案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)《南平市“十二五”期間多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，強(qiáng)化措施，加大投入，努力構(gòu)建以公安消防隊(duì)為