【正文】 一是加強市級農(nóng)業(yè)部門對項目縣的監(jiān)督管理。培訓(xùn)、施肥卡發(fā)放花名冊、配方肥銷售臺帳格式不統(tǒng)一，服務(wù)對象簽字不齊全、不完整，部分活動沒有保存資料檔案。大部分新建縣取樣量已達到3000個以上，今冬明春再取一部分，完成取樣任務(wù)沒有問題，而個別項目縣目前取樣不足1000個。（六）規(guī)范資金管理，確保資金使用安全。樂陵市農(nóng)業(yè)局組織13名專家，分3個小組分赴各鄉(xiāng)村進行巡回辦班培訓(xùn)。為營造良好的工作環(huán)境和社會氛圍，讓更多的農(nóng)民朋友了解、認可這項惠農(nóng)利農(nóng)工程，各地立足實際，采取電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、明白紙、標語、橫幅、宣傳車、趕科技大集等多種新穎、有效的方式進行廣泛深入的宣傳，取得了良好的效果。普遍成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組。（五）配備完善了化驗設(shè)施，提高了檢測能力。安排“3414”試驗561處，配方矯正示范576處，為建立施肥指標體系，開展耕地地力評價、研制肥料配方指導(dǎo)農(nóng)民合理施肥提供了理論依據(jù)。（二）強化技術(shù)支撐。（五）開展指導(dǎo)服務(wù)。（二）科學(xué)制定肥料配方。測土配方施肥百、千、萬示范工程起得了一定的成效，但測土配方科學(xué)施肥技術(shù)的普及是一項長期的系統(tǒng)工程，今年的百、千、萬示范工程的實施還只能說是一個良好的開端，要形成和構(gòu)建一個新的科學(xué)施肥的系統(tǒng)體系，我們還只是某些方面進行了初步的探索。另外我們在每一個示范村建立了12個示范戶測土配方施肥與常規(guī)習(xí)慣施肥的對比觀測點，觀測記載測土取配方施肥與常規(guī)習(xí)慣施肥的作物長勢、產(chǎn)量結(jié)果、投入產(chǎn)出比較。這些配方肥料我們都是以直供的方式、優(yōu)惠的價格直接送到示范戶的手中，施用面積達1500畝左右。實施百、千、萬測土配方示范工程，就是要探索一個通過企業(yè)運作機制，把測土配方施肥涉及的各部門、各體系鏈接起來，構(gòu)建一個有活力的新的科學(xué)施肥體系，真正把測土配方施肥落到實處。謝紹同羅顯志鄧永發(fā)有實驗設(shè)計方案、農(nóng)事記載、試驗總結(jié)、效果評價，酌情記分。同時，加強配方肥質(zhì)量監(jiān)督管理，逐步建立配方肥質(zhì)量追溯制度，定期開展配方肥質(zhì)量抽檢，加大對假冒偽劣產(chǎn)品的打擊力度，通過打假扶優(yōu)，防止不法企業(yè)以次充好、以假亂真，確保配方肥質(zhì)量。嚴格按照農(nóng)業(yè)部《測土配方施肥技術(shù)規(guī)范（試行）修訂稿》要求，制定、審核、落實項目技術(shù)方案。野外采樣嚴格執(zhí)行《湖南省耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)程》，土壤化驗分析執(zhí)行農(nóng)業(yè)部全國土肥癖站《土壤分析技術(shù)規(guī)程》。（見附件3）建立領(lǐng)導(dǎo)小組目標管理責任制人員分工姓名職務(wù)工作職責縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長宋祖武副縣長領(lǐng)導(dǎo)全縣項目工作縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員楊 青政府辦副主任協(xié)調(diào)項目工作縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室主任、農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組組長向新華農(nóng)業(yè)局局長組織項目實施及獎金調(diào)度使用縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員張銀生財政局副局長負責資金使用監(jiān)管農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組副組長謝茂球農(nóng)業(yè)局副局長協(xié)助組織項目實施與安排農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組副組長常 偉農(nóng)業(yè)局副局長協(xié)助組織項目實施農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任謝紹同土肥站站長負責項目具體實施工作技術(shù)組組長謝茂球農(nóng)業(yè)局副局長技術(shù)總負責農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任鄧永發(fā)土肥站副站長負責材料整理工作建立技術(shù)小組目標管理責任制（見附表5）（二）項目實施管理計劃管理措施計劃管理實施項目。2009年1月至2月完成2008年度30%的樣品檢測任務(wù)。（四）填發(fā)施肥建議卡補貼5萬元主要用于研發(fā)配方，印制施肥建議卡，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員和村組骨干填寫施肥建議卡，逐戶發(fā)放并開展面對面的宣傳培訓(xùn)等。（五）配肥加工依據(jù)配方，以各種單質(zhì)或復(fù)混肥料為原料，配制配方肥。并與懷化市三獅復(fù)合肥廠、吉首湘吉化工有限公司聯(lián)合生產(chǎn)復(fù)合肥3000噸，用于生產(chǎn)示范，深受農(nóng)民歡迎。（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本情況基本情況全縣轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，523個村，總?cè)丝?67308人，其中農(nóng)業(yè)人口522935人，常年播種糧食面積60萬畝左右，2007年農(nóng)民人均純收入1721元。三、項目選點原則一是野外調(diào)查與取樣測試一次性覆蓋全縣23個行政鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和251個耕作土種。二、目標任務(wù)（一）項目實施規(guī)模以涼水井、麻溪鋪、筲箕灣、七甲坪、馬底驛、楠木鋪等16個糧食主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，在全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)251個土種實施測土配方施肥總面積40萬畝，其中發(fā)卡輻射面積、配方施肥推廣應(yīng)用面積各20萬畝。農(nóng)民群眾積極性高，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政府領(lǐng)導(dǎo)重視，有配套經(jīng)費支持項目實施。（四）測土配方施肥工作基礎(chǔ)土肥工作基礎(chǔ)縣土肥站是國家全民事業(yè)單位，承擔著全縣土壤肥料監(jiān)管和土壤肥料技術(shù)推廣工作，現(xiàn)有干部職工12人，其中高級農(nóng)藝師1人，農(nóng)藝師2人，助理農(nóng)藝師4人。同時選擇200個有代表性的采樣點對測土配方施肥的效果進行跟蹤調(diào)查。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立測土配方施肥百畝示范片1個、領(lǐng)導(dǎo)示范田1丘、骨干農(nóng)戶示范點2個，按照每1萬畝地個示范區(qū)的標準，建立測土配方施肥示范區(qū)，重點建立測土配方施肥示范點18個，設(shè)立對比丘18丘，樹立樣板，展示測土配方施肥效果，引導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)。數(shù)據(jù)處理設(shè)備及軟件5萬元用于打印機、掃描儀（AO）、彩色噴墨繪圖儀（AO）以及office2000、windowsxp、Mapgis和縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)等應(yīng)用軟件。組織化驗室儀器設(shè)備采購和化驗室維修及化驗員技術(shù)培訓(xùn)。財務(wù)管理措施加強項目財務(wù)管理。落實技術(shù)措施①組建實施機構(gòu)：組建項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組和野外調(diào)查組、土壤化驗組、圖件資料組等并明確專人具體負責。建立良性運行機制采取測土——配方——配肥——供肥一條龍服務(wù)根據(jù)各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，凡使用配方肥的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織生產(chǎn)企業(yè)簽訂生產(chǎn)合同，按照技術(shù)組提出的配方生產(chǎn)，然后由配肥企業(yè)照單生產(chǎn)并保質(zhì)保量提供給農(nóng)戶，凡自己配方的農(nóng)戶采用配方施肥建議卡，根據(jù)專家建議合理配肥。說明：目標管理年度由項目領(lǐng)導(dǎo)小組對項目實施考評，目標管理考核低于60分，土肥站站長定為年度干部考核不稱職。三、項目實施的方法與步驟宣傳發(fā)動，選定示范戶在2005年12月，我們公司與武漢市農(nóng)技推廣中心、黃陂區(qū)農(nóng)業(yè)局、三里鎮(zhèn)政府一起組織了一次200人左右的測土配方施肥百、千、萬示范工程的宣傳培訓(xùn)大會。今年我們在實施測土配方百、千、萬示范工程中，除組織到村到戶的小規(guī)模技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)外，還組織了三次較大規(guī)模的技術(shù)培訓(xùn)，分別請華中農(nóng)業(yè)大學(xué)的土壤肥料專家魯劍巍教授、賀立元教授、湖北省土肥站張德才專家、武漢市農(nóng)科院、武漢市土肥站的專家以及來自美國的植物營養(yǎng)學(xué)大師larny先生給示范戶農(nóng)民講課，共培訓(xùn)農(nóng)民在1000人次以上。氮肥用量下降，磷、鉀肥比例提高據(jù)對30個示范戶棉花施肥情況調(diào)查統(tǒng)計，今年畝平氮肥施用量 。全縣測土配方施肥技術(shù)推廣面積和配方肥施用面積要在上年基礎(chǔ)上提高3個百分點以上，畝均節(jié)本增效30元以上。鼓勵發(fā)展智能化配肥機，已配備智能化配肥設(shè)備的，及時更新測土配方施肥數(shù)據(jù)。同時，積極為肥料生產(chǎn)、銷售、服務(wù)企業(yè)做好技術(shù)指導(dǎo)，培養(yǎng)肥料配方師和農(nóng)化服務(wù)人員，增強肥料企業(yè)指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥的意識和水平。縣、鄉(xiāng)簽訂項目合同書，明確任務(wù)指標，逐級分解落實。（三）惠及了廣大農(nóng)民，提升了農(nóng)業(yè)部門的形象。（六）探索了一條農(nóng)技推廣的新模式。同時，邀請農(nóng)業(yè)紀檢部門參與項目招標、采購、檢查等工作，加強監(jiān) 督管理。平陰縣在主要路段刷制墻體廣告25條。為嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部項目實施方案和技術(shù)規(guī)程，確保技術(shù)安全，我們重點抓了五個技術(shù)環(huán)節(jié)：一是調(diào)查及資料收集，做到全面、準確、有代表性。三、工作機制的創(chuàng)新在項目實施中，各級農(nóng)業(yè)部門突破常規(guī)，大膽實踐，在工作機制創(chuàng)新方面進行了有益探索。我省秋收秋種僅一個月左右的時間，70%左右的取樣、化驗、發(fā)卡、推廣配方肥任務(wù)都要集中在這段時間完成。五、下步打算明年，我們將進一步嚴格按照農(nóng)業(yè)部的要求，進一步提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化宣傳，以確保技術(shù)安全、資金安全、配方肥安全為重點，切實抓好各項環(huán)節(jié)和措施的落實，繼續(xù)堅持讓利與民，讓農(nóng)民得到更多實惠。計劃在省市兩級設(shè)立舉報電話，接受社會和農(nóng)民群眾的監(jiān)督。探討形成切合實際、有效解決配方肥供應(yīng)問題的途徑。（四）宣傳培訓(xùn)不到位。（三）宣傳形式創(chuàng)新—與文藝形式結(jié)合等。（五）探索機制，讓利與民，確保配方肥質(zhì)量安全。測土配方施肥技術(shù)最終的使用者、受益者都是農(nóng)民，因此省及各地都非常重視對技術(shù)人員、科技帶頭戶及廣大農(nóng)民群眾的培訓(xùn)，并結(jié)合科技入戶、良種補貼等項目開展多渠道、多形式的培訓(xùn)活動。招遠、高青、平陰等十幾個項目縣還對各項目標落實情況組織了人大考察活動。而且，加大培訓(xùn)力度，全省累計舉辦培訓(xùn)班3974期次，重點項目區(qū)每村都有明白人20名以上。通過項目的實施，省市級農(nóng)業(yè)部門共組織培訓(xùn)1800人次。（四）加強監(jiān)督檢查。深度挖掘測土施肥技術(shù)，加快開發(fā)縣級施肥專家系統(tǒng)。以種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和種植農(nóng)場等為重點實施對象，推動實現(xiàn)配方肥應(yīng)用“全覆蓋”，帶動配方肥大面積推廣應(yīng)用。我縣在一至二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展整建制推進示范，采取政府主導(dǎo)合力推進、合作社帶動、配方肥直供、定點供銷服務(wù)、統(tǒng)測統(tǒng)配統(tǒng)供（統(tǒng)施）等模式。我們推廣鋅肥時，由于是示范推廣，數(shù)量有限，在群眾中出現(xiàn)了搶購鋅肥的現(xiàn)象。試驗示范，為測土配方施肥完善提高提供技術(shù)儲備為了保障測土配方施肥的效果，不斷完善提高配方的科技含量，為農(nóng)民提供最佳的配方施肥建設(shè)和配方肥料，擴大測土配方施肥在農(nóng)作物中的覆蓋面和百、千、萬示范工程的影響。為了及時準確高標準地做好土樣化驗，公司實施室與美國實驗室合作，在較短的時間內(nèi)將化驗結(jié)果拿出來了。武漢市委、市政府非常重視此項工作，分管農(nóng)業(yè)的副市長張學(xué)忙指示，要把提高廣大農(nóng)民科學(xué)施肥水平、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)行政、科研、推廣及農(nóng)業(yè)企業(yè)的主要工作任務(wù)，并把測土配肥項目納入武漢市的“綠色家園建設(shè)行動”項目的籠子。二○○八年三月五日表三：沅陵縣20042006年農(nóng)作物播種面積、產(chǎn)量及肥料施用情況表年 份農(nóng)作物播種面積（萬畝）總產(chǎn)量（萬噸）肥料施用總量（萬噸）化 肥有機肥200420052006平均表二一：沅陵縣2008年測土配方施肥項目到鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況表鄉(xiāng) 鎮(zhèn)測土配方施肥面積（畝）鄉(xiāng)沅陵鎮(zhèn)21100馬底驛鄉(xiāng)18400五強溪鎮(zhèn)20100楠木鋪鄉(xiāng)10100官莊鎮(zhèn)32200村家坪鄉(xiāng)7000涼水井鎮(zhèn)41300北溶鄉(xiāng)22500七甲坪鎮(zhèn)19600深溪口鄉(xiāng)8800麻溪鋪鎮(zhèn)11400肖家橋鄉(xiāng)5400筲箕灣鎮(zhèn)22800大合坪鄉(xiāng)12500明溪口鎮(zhèn)18400火場鄉(xiāng)8100太常鄉(xiāng)17600清浪鄉(xiāng)19100盤古鄉(xiāng)11500陳家灘鄉(xiāng)2300二酉鄉(xiāng)38700借母溪鄉(xiāng)16600荔溪鄉(xiāng)14000農(nóng)林場所500合 計400000注:含復(fù)種指數(shù)表一二：沅陵縣2008年測土配方施肥土壤樣品分布到鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況表 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)樣品數(shù)(個)沅陵鎮(zhèn)158馬底驛鄉(xiāng)140五強溪鎮(zhèn)151楠木鋪鄉(xiāng)官莊鎮(zhèn)242村家坪鄉(xiāng)涼水井鎮(zhèn)350北溶鄉(xiāng)169七甲坪鎮(zhèn)147深溪口鄉(xiāng)麻溪鋪鎮(zhèn)肖家橋鄉(xiāng)筲箕灣鎮(zhèn)185大合坪鄉(xiāng)明溪口鎮(zhèn)126火場鄉(xiāng)太常鄉(xiāng)120清浪鄉(xiāng)143鎮(zhèn)測土配方施肥面積（畝）鄉(xiāng) 鎮(zhèn)樣品數(shù)(個)盤古鄉(xiāng)陳家灘鄉(xiāng)二酉鄉(xiāng)291借母溪鄉(xiāng)荔溪鄉(xiāng)農(nóng)林場所合 計3000鄉(xiāng) 鎮(zhèn)樣品數(shù)(個)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)樣品數(shù)(個)沅陵鎮(zhèn)158馬底驛鄉(xiāng)140五強溪鎮(zhèn)151楠木鋪鄉(xiāng)官莊鎮(zhèn)242村家坪鄉(xiāng)涼水井鎮(zhèn)350北溶鄉(xiāng)169七甲坪鎮(zhèn)147深溪口鄉(xiāng)麻溪鋪鎮(zhèn)肖家橋鄉(xiāng)筲箕灣鎮(zhèn)185大合坪鄉(xiāng)明溪口鎮(zhèn)126火場鄉(xiāng)太常鄉(xiāng)120清浪鄉(xiāng)143盤古鄉(xiāng)陳家灘鄉(xiāng)二酉鄉(xiāng)291借母溪鄉(xiāng)荔溪鄉(xiāng)農(nóng)林場所合 計3000表三：沅陵縣20042006年農(nóng)作物播種面積、產(chǎn)量及肥料施用情況表年 份農(nóng)作物播種面積（萬畝）總產(chǎn)量（萬噸）肥料施用總量（萬噸）化 肥有機肥200420052006平均表四：沅陵縣土肥化驗室常規(guī)分析儀器設(shè)備基本配置表 序號儀器設(shè)備名稱規(guī)格型號數(shù)量(臺、件、套）原子吸收分光光度計1臺卡爾費休水份測定儀1臺空 調(diào)1臺火焰光度計FP6401臺凱式定氮儀1臺酸度計1臺電子天平1/1000、1/10001臺電子稱1/100、5kg1臺馬福爐4000w、220v1臺打印機1臺六聯(lián)電爐6000w、220v1臺單聯(lián)電爐1000w、220v1臺冰 箱1臺定時鐘1個塑料土壤篩1套止水夾10個洗瓶刷各種型號10個電器維修工具螺絲刀、板手、電筆、鉗、銼刀等1套鋼精鍋直徑30cm做油鍋測有機質(zhì)1個鐵絲籃自制，直徑與鋼精鍋配套1個土 鉆2個采樣器2個三角瓶250、100、150、200、250、500ml各40個燒 杯250、100、250ml各30個燒 杯500、1000、2000ml各6個數(shù)碼相機1臺洗手球大、中、小各3個烘 箱電熱鼓風(fēng)干燥箱3600w，上海博迅1臺卡爾費休水份測定儀1臺空 調(diào)1臺火焰光度計FP6401臺凱式定氮儀1臺酸度計1臺電子天平1/1