【正文】 推行廉政責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任制，層層簽訂廉政責(zé)任書和廉政承諾書，開展明查暗訪、廉政回訪活動。通過對納稅人實際經(jīng)營狀況的評估，選擇重點稅種、重點行業(yè)，對每戶納稅人的應(yīng)稅收入、應(yīng)納稅額、稅負(fù)率等指標(biāo)進(jìn)行比較分析，對照根據(jù)實際調(diào)查測算出每個行業(yè)的平均稅負(fù)率，挑選出銷售額大、稅負(fù)率偏低、納稅比較異常的企業(yè)，有針對性的制定選案對象，避免盲目選案。對全市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、交通運輸業(yè)中的自開票單位和物流中心、商業(yè)零售業(yè)中的大型連鎖店發(fā)票使用情況進(jìn)行重點檢查，務(wù)求取得實效。（二）開展專項檢查，打擊違法行為。借鑒市局行政執(zhí)法（納稅評估）人才庫評選方法，按照嚴(yán)格的選拔、聘用、管理程序，遵循德才兼?zhèn)洹⒆⒅毓ぷ髂芰Φ脑瓌t，建立全市稽查人才庫制度, 大力開展稽查能手培訓(xùn)和選拔活動，繼續(xù)調(diào)整、充實、更新和完善市級稽查人才庫，實行動態(tài)管理，優(yōu)化人才專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成多行業(yè)、多門類、多元化的專家型格局，充分發(fā)揮稽查人才庫在打擊涉稅違法活動中的主力軍作用，激勵廣大稽查人員精學(xué)稽查本領(lǐng)、深學(xué)稅收業(yè)務(wù)、廣學(xué)相關(guān)知識，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的稽查人員，不斷提高全市系統(tǒng)稽查人員業(yè)務(wù)水平。二是局長與中層干部、中層干部與一般同志層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》和《廉潔自律承諾書》。全年受理案件41戶（包括金稅協(xié)查和舉報案件），共入庫稅款96萬元，罰款22萬元，滯納金4萬元，入庫收入總計122萬元，期限內(nèi)入庫率100%。（四）全市重點工程發(fā)票檢查進(jìn)展順利按照省局《關(guān)于開展重點工程發(fā)票檢查工作的通知》要求，全市統(tǒng)一部署了重點工程發(fā)票使用情況專項檢查，對國家投資建設(shè)的重點工程，包括高速鐵路、高速公路、大型橋梁等公共建設(shè)項目進(jìn)行了調(diào)查摸底，將廈蓉高速第1415標(biāo)段、二廣高速永藍(lán)段、寧道高速25標(biāo)段列為重點檢查對象。通過檢查發(fā)現(xiàn)，該行業(yè)因大部分業(yè)務(wù)都是現(xiàn)金交易，普遍存在“未開票或收款收據(jù)等白紙發(fā)票入賬”、“發(fā)出商品未及時作銷售處理”的問題。五是歷史遺留的一些問題和社會轉(zhuǎn)型期產(chǎn)生的新的矛盾，仍然是教育系統(tǒng)不穩(wěn)定因素產(chǎn)生的導(dǎo)火索，需要我們積極主動應(yīng)對。四是各中小學(xué)堅持把穩(wěn)定安全的宣傳做到進(jìn)計劃、進(jìn)課表、進(jìn)課堂，人人講、天天講，警鐘長鳴。各中小學(xué)生的食品衛(wèi)生安全工作不斷重視，不斷規(guī)范，不斷創(chuàng)新，堅持做到了食品采購索證、登記入庫、食品消毒記錄、食品留樣、準(zhǔn)餐“五項制度”齊全，落實到位。全縣現(xiàn)有各級各類學(xué)校60所，其中義務(wù)教育階段學(xué)校48所（含完全中學(xué)、九年制學(xué)校）。這些腐敗分之地下場警示我們：在社會主義中國，法律面前沒有特 3 殊公民，黨紀(jì)面前沒有特殊黨員。從深層次看，是社會法律意識的缺失和法律的不完善。深挖其根源有如下幾點：一、執(zhí)法觀念嚴(yán)重錯誤，權(quán)力異化，把黨和人民賦予權(quán)利當(dāng)作自己的東西。大家紛紛表示，專題片充分展現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，落實八項規(guī)定，以上率下，狠抓作風(fēng)建設(shè)取得的成效；展現(xiàn)了黨中央對黨和人民高度負(fù)責(zé)的鮮明態(tài)度和付諸的積極行動；展示了黨中央言必行、行必果的堅定決心，進(jìn)一步提振了廣大干部和群眾的信心。從自身來看，職務(wù)犯罪有一共同點，即雖然犯罪人級別不盡相同，但法制觀念淡薄，特權(quán)思想嚴(yán)重是其共性。作為黨員，只有不斷完善和提高自己，才能確保高質(zhì)量地完成好黨交給的工作任務(wù)，才能更好地保證自身的廉潔清正。因此，我們要從警示教育片中吸取教訓(xùn)，做到舉一反三，警鐘長鳴，牢記黨的宗旨，做好本職工作，恪盡職守，全心全意為人民服務(wù)。堅持了人防和技防結(jié)合，從而使全縣教育系統(tǒng)的穩(wěn)定安全及綜合治理工作出現(xiàn)了政令暢通、齊抓公共、責(zé)任明確、落實到位、治理有效、穩(wěn)定和諧的良好局面。各中小學(xué)在集會、大型活動之前，都做到了先制定安全預(yù)案，報告教育主管部門批準(zhǔn)后再開展活動，有效地保障了重大活動的安全。教職工的矛盾糾紛做到了不積存、不出校，群眾來信來訪做到了及時回復(fù)，耐心解釋，正確引導(dǎo)，不推卸責(zé)任，不將矛盾擴大，從而使2010年的群眾來信來訪案件率下降，結(jié)案率為100%，積案率為零。截止全年，全市國稅稽查系統(tǒng)共審結(jié)查辦各類案件455起，查補稅款4756萬元，罰款298萬元，滯納金190萬元，各項收入總計共計5244萬元，%，處罰力度明顯加大，同比罰款數(shù)額增加198萬元，%。二是審核稽查實施相關(guān)資料，仔細(xì)審閱被查對象的會計報表，收集對比其相同行業(yè)的稅負(fù)等情況，認(rèn)真分析稽查實施中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一辨析其證據(jù)資料，聽取取證人員和被查對象的情況反映，切實了解案情，掌握真實細(xì)節(jié)。通過學(xué)習(xí)，全局人員的理論素養(yǎng)、思想作風(fēng)、工作能力得到了提高，稽查人員的愛崗敬業(yè)精神、凝聚力和戰(zhàn)斗力得到增強。自元月份以來，由分管紀(jì)檢監(jiān)察的局領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任、專職監(jiān)察員定期或不定期對35戶已查結(jié)完畢的企業(yè)或個體戶進(jìn)行廉政回訪或明查暗訪，了解稽查人員在檢查中的廉政情況，對納稅人提出的意見及時落實整 改。落實案件復(fù)查制度，查找稽查執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，對全市范圍開展案件復(fù)查專項活動，隨機抽查近兩年查結(jié)的5起案件，復(fù)查內(nèi)容包括：程序是否合法、事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、定性處理是否適當(dāng)、文書使用是否規(guī)范等，對復(fù)查不合格的案件進(jìn)行責(zé)任追究，復(fù)查結(jié)果將通報全市并納入系統(tǒng)考核。繼續(xù)保持對騙取出口退稅行為的打壓態(tài)勢，重點查處假報出口、以次充好、低價高報、將低退稅率產(chǎn)品按高退稅率產(chǎn)品申報退稅，以及利用小規(guī)模納稅人貨物、未繳稅或繳稅不足貨物騙取出口退稅的行為。充分理解納稅人的困難，始終重視維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，在稽查中服務(wù)，在服務(wù)中稽查，切實維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。首先利用稅負(fù)預(yù)警分析系統(tǒng)確定重點檢查區(qū)域，對低于預(yù)警下線的單位作為重點案源。圍繞稽查執(zhí)法重點環(huán)節(jié)，實施事前警示、過程監(jiān)控和事后監(jiān)督。二0一二年工作思路2012年全市稽查工作指導(dǎo)思想是：以加強隊伍建設(shè)為重點，積極開展稅收專項檢查和區(qū)域?qū)ｍ椪?，全力查處大案要案，?guī)范執(zhí)法行為，強化內(nèi)部管理，整頓和規(guī)范稅收秩序，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力提高稽查隊伍素質(zhì)，實施稽查分級分類管理制度，試行稽查員等級制度,不斷提高精細(xì)化管理水平，全面提升稽查工作質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮以查促收、以查促管功能，確保全市稽查工作任務(wù)的順利完成。我們積極選送5名同志參加市局所得稅學(xué)習(xí)競賽活動，通過學(xué)習(xí)以點帶面，促進(jìn)交流。一是及時到冷水灘、零陵兩個區(qū)局了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，按時移送文書，及時反饋稽查信息。全市共檢查各類醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)票企業(yè)99戶、發(fā)票1586余份，已查處28戶違法企業(yè)，涉及非法發(fā)票480份、發(fā)票金額7825萬元、稅款911萬元。根據(jù)省局稽查局《關(guān)于加強資本交易項目和出口退（免）稅企業(yè)稅收專項檢查工作的補充通知》推廣的經(jīng)驗，經(jīng)對互聯(lián)網(wǎng)上“股權(quán)轉(zhuǎn)讓”、“資本交易”等相關(guān)信息查詢，全市涉及“股權(quán)轉(zhuǎn)讓”、“資本交易”的納稅人共2家，分別為江永瀟湘食品有限公司和永州市民爆器材專營公司，對兩家企業(yè)涉及“股權(quán)轉(zhuǎn)讓”、“資本交易”的情況已調(diào)查完畢。同時，這次事件也給我們的穩(wěn)定安全工作敲響了警鐘。注重宣傳教育、做到警鐘長鳴。我縣緊緊圍繞穩(wěn)定安全工作目標(biāo)責(zé)任，采取了強有力的措施，狠抓了以下工作。二是觀看期間，請大家將手機調(diào)整到靜音狀態(tài)，不要大聲喧嘩和來回走動，確保良好的觀看秩序。要時刻注意樹立警醒意識，在大是大非面前堅持正確立場和態(tài)度，自覺維護(hù)黨和人民的利益。新舊體制轉(zhuǎn)軌，兩種體制并存，思想意識 形態(tài)多元化是這一時期的特點。我們要繼續(xù)善始善終、善做善成，以作風(fēng)建設(shè)新成效匯聚推動改革發(fā)展的正能量。正如影片主題那樣，作風(fēng)建設(shè)只是剛剛開始，沒有結(jié)束，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。從外部環(huán)境分析，這十幾年正是我國改革開放深入進(jìn)行的重要時期，也是社會轉(zhuǎn)型階段