【正文】 各級各部門黨政“一把手”是抓穩(wěn)定工作的第一責任人，必須親自過問、親自部署、親自督查，千方百計維護好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本系統(tǒng)的穩(wěn)定，出了問題，要追究“一把手”的責任。因此，要把信訪案件的跟蹤督辦作為關鍵來抓。安全生產最大的敵人是安全意識淡漠。盡管經過前一段的整治，我們大多數煤礦和非煤礦山企業(yè)都拿到了安全生產許可證，通過了整改驗收，但并不是說，許可證一到手安全就萬事大吉了。其中有一段時間縣上領導不得不放下手頭的事情三天兩頭到省、市，乃至進京去接人，對全局工作帶來很大的被動。目前，全縣亮點打造的重點是琳瑯山風(本文權屬文秘之音所有，)景區(qū)的綠化，各級各部門要形成共識和合力，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)給琳瑯山風景區(qū)提供的風景樹，要按照要求抓好落實，確保今年綠化任務全面完成。各中小學要開設安全知識教育，提高青少年的識災防災能力。（三）整治須完全徹底。三是應急預案要完備。要堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，進一步完善和落實矛盾糾紛排查調處機制，把排查處置的重點放在基層，及時發(fā)現和掌握不穩(wěn)定因素和治安隱患，特別要注意解決好群眾反映比較集中的熱點、難點問題。前面，**同志傳達了中辦、國辦《關于處理突發(fā)事件的意見》，《意見》很及時，操作性也很強，各級和部門要認真組織學習。重點加大食品衛(wèi)生安全管理和執(zhí)法監(jiān)督的工作力度，依法嚴厲打擊哄抬物價、期行霸市、制售假冒偽劣商品等行為，確保群眾買到放心滿意的商品。第四，安全辦要加強危險化學品和非煤礦山的安全監(jiān)管，杜絕意外事故發(fā)生。繼續(xù)深入落實“警民打防工程”，加強治安防控工作力度。二、完善措施，扎實有效地做好節(jié)日期間社會安全穩(wěn)定工作“國慶節(jié)”在即，正是各種不安定因素的多發(fā)期，加強和重視社會穩(wěn)定工作顯得尤為重要和緊迫。作為領導干部，在一個地方工作幾年，心里要有本帳，群眾所思所想、所好所惡，不用排查就應該一清二楚。改革開放多年來，我國經濟和社會事業(yè)飛速發(fā)展，綜合國力不斷增強，已經實現了經濟總量翻了兩翻的戰(zhàn)略目標。領導干部只有苦干才是硬道理。可以說，改革開放的多年，既是我國歷史發(fā)展最快的時期，也是新中國成立以后矛盾最凸出、最激烈、最復雜的時期。在國內，有的是出于好奇心理和興災樂禍，有的是出于對黨和國家前途命運的關心，有的是為了引起領導的重視而解決自己的問題，有的是為了提高自己的待遇，不一而同。二、必須牢固樹立“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務”的思想觀念各級領導干部都要明白“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務”，這是我們的政治生命和根本使命，沒有穩(wěn)定的政治社會局面，發(fā)展就無從談起。下面，我就做好穩(wěn)定工作講三點意見。定州繩油村和我區(qū)的五堯鄉(xiāng)南溝頭村就是很好的例子。工作有分工，職務有高低，報酬有多少，但在維護社會穩(wěn)定上，要地不分東南西北，人不分男女老幼，人人都負有責任，穩(wěn)定戰(zhàn)線的領導和部門要牽好頭，特別是政法機關，在處理涉及群體性事件的案件時，要在有利于社會穩(wěn)定的大原則下，情理結合、法理結合，按照就高不就低，就嚴不就寬，就快不就慢的“三就三不原則”，加大依法辦案的力度，加大協調解決的力度，加大對違法犯罪分子的震懾和打擊力度，一切以維護穩(wěn)定為根本目的，努力追求法律效益與社會效益的統(tǒng)一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要保證通訊聯絡和信息暢通。交通運輸管理部門要加強節(jié)日運營車輛的管理工作，設專人在客運站值班，加強站內和道路客運管理?？h委辦、政府辦要加強節(jié)日期間的值班值宿工作，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門值班值宿的檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在節(jié)前組織人員進行一次大規(guī)模的掃除活動，使節(jié)日期間的環(huán)境有一個明顯改觀。目前，縣政法委已重點排查出10個方面的不穩(wěn)定因素，并按照“分線負責”的原則，落實到了8條線；縣信訪辦也對近段時間以來的上訪案件進行了分工，分別明確了牽頭領導、責任單位和責任人。（三）把預警機制健全。（二）責任須全面落實。監(jiān)管重點不明、措施不力、工作不實，就是我們工作失職，就必然埋下嚴重的安全隱患。今年是貫徹落實總書記重要指示精神的開局年，目標完成情況如何，對于完成總書記的重要囑托和省委、省政府“兩年內要有大的變化”的要求，對于以優(yōu)異的成績迎接朱德同志120周年誕辰至關重要，必須引起高度重視。無論是一個地區(qū)，一個機關，還是一個部門，所承擔的職能和任務可能是各個方面，各個領域的，但是歸根到底無外乎發(fā)展和穩(wěn)定這兩項。二、安全重于泰山，必須突出重點，下勢狠抓，堅決制止各類不安全事故發(fā)生安全問題一直是我們頭腦中一根緊繃而不敢有絲毫放松的弦。對煤礦生產的現場管理，各級各有關部門也要加強監(jiān)督，使每一個環(huán)節(jié)、每一個部位、每一個程序，都按要求規(guī)范運作，確保萬無一失。“群眾利益無小事”，不僅要體現在加快發(fā)展上，而且要體現在維護穩(wěn)定中。維護穩(wěn)定在任何時候都是各級黨委和政府的重要職責，各級各部門一定要增強責任意識，做到守土有責，千方百計保一方平安?！对谌h安全穩(wěn)定工作會議上的講話》，歡迎閱讀在全縣安全穩(wěn)定工作會議上的講話。(三)抓責任，要層層落實。信訪總量上升、重訪居高不下重要的原因就是對群眾反映的問題調查處理不徹底、不到位。但是，與眼前交通事故發(fā)生率不斷上升的形勢相比，我們的工作任務還相當艱巨，不能有一絲一毫的松懈，下一步，在這方面還要不斷加大力度，嚴管重罰。在這里，我要告訴大家，不管形勢怎么變化，也不管到什么時候，安全穩(wěn)定的制度、規(guī)定是不變的，作為一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門的主要負責人，只要是你這個轄區(qū)、這個系統(tǒng)的安全穩(wěn)定問題，無論問題大小，無論拖的時間長短都要你去解決。隨后，x書記還要作重要講話，請大家按照今天會議的要求，一并認真抓好貫徹落實。全縣農村經濟健康發(fā)展，工業(yè)經濟提速增效，投資拉動成效明顯，但同時也存在著兩個不平衡：一是指標完成情況不平衡，部分目標完成較差，欠帳較大；二是各地發(fā)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成較差，欠帳很大。尤其是針對國慶前夕查找出的安全隱患整改情況進行一次突擊檢查，對于未落實整改措施的，該關閉的要堅決關閉，該查封的要堅決查封，并嚴格依法追究有關人員的責任，確保隱患徹底整改到位。對于對安全生產的認識，可以用兩句話概括：一句是“安全生產，責任重于泰山”；另一句是“不重視安全生產就是草菅人命”。三是抓緊綜合整治。要實行一崗雙責，各級黨政“一把手”是維穩(wěn)工作第一責任人，分管領導為具體責任人。節(jié)日期間，縣文體局、文化館、老齡委要指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門、各群眾團體，結合本地、本部門、本單位的實際，適當開展群眾喜聞樂見、形式多樣、具有廣泛參與性的活動，烘托節(jié)日氛圍。不能脫崗、漏崗。要按照日前召開的“國慶節(jié)”全縣安全大檢查工作會議要求和各部門職責分工，認認真真開展好節(jié)日期間安全大檢查，結合節(jié)日期間的特點，重點開展好6個方面的安全檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政一把手是信訪工作第一責任人。維護社會穩(wěn)定，如果全區(qū)單靠穩(wěn)定戰(zhàn)線的領導和部門，只能是杯水車薪，不可能解決好穩(wěn)定問題。穩(wěn)定問題，既事關全局，又與每個村、社區(qū)甚至每個人的利益息息相關。最后，國慶節(jié)將至，借此機會，祝大家節(jié)日快樂，身體健康，萬事如意。做好做穩(wěn)定工作功在平時。一、充分認識維護社會穩(wěn)定的極端重要性當前維護社會穩(wěn)定成為了各項工作的重中之重，各級領導干部都十分重視和強調穩(wěn)定工作，幾乎逢會必講。再加上國家體制的不完備，利益協調機制的不到位，以及發(fā)展速度與質量不協調等因素，解決多年發(fā)展過程中形成矛盾、問題就至少也需要年甚至更長的時間。年底之前，我們要出臺關于提高農村干部待遇的相關政策，以調動農村干部的工作積極性，抓好農村的穩(wěn)定工作。在這當中，合理的與不合理的，合法的與不合法的，正確的與錯誤的，有目的的與無目的的，國際的與國內的等各種不同類型的矛盾犬牙交錯，有時甚至表現的非常激烈。基層干部工作十分辛苦，但不能光苦熬，更要學會苦干，要在其位謀其政。一是要積極穩(wěn)妥地做好信訪工作，努力化解各類社會矛盾。公安局要制定安全保衛(wèi)方案和應急預案，周密安排好對“法輪功”頑固分子的監(jiān)控工作。要迅速對轄區(qū)內使用的鍋爐壓力容器進行一次安全檢查，對達不到技術標準、不符合安全條件和帶病運行的鍋爐壓力容器，要堅決予以查封和取締，也以此來保證新一輪供熱期鍋爐運行安全。水、電、氣的正常供應，關系到千家萬戶，是人民群眾過好節(jié)日的重要保證，必須扎扎實實抓好。下面，我再講三點意見：一、關于穩(wěn)定工作近段時間以來，一些地方影響穩(wěn)定的事件時有發(fā)生，各類上訪事件不斷，特別是群體性上訪事件接二連三。要重點做好集體上訪的控制化解工作，一旦出現集體上訪事件，有關單位領導要立即到場，親自指揮，及時依法妥善解決；對已化解的集體上訪案件，要繼續(xù)跟蹤調研，抓好各項措施的落實，防止出現反復。公安、消防、綜治等部門要制定社會控制、治安、緊急事件和重大事故處置預案。市委、市政府要求在年底前，各縣市區(qū)不能再發(fā)生死亡1人的安全生產事故，任務十分艱巨。各生產經營單位要加強職工安全生產教育，特別是加強