【正文】 同時(shí)，要敢于負(fù)責(zé)。全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在把發(fā)展作為硬道理的同時(shí)，必須把穩(wěn)定作為硬任務(wù)。（四）深入細(xì)致地做好群眾工作。全系統(tǒng)各級(jí)組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要將維穩(wěn)工作作為壓倒一切的重要工作來(lái)抓，時(shí)刻繃緊維護(hù)穩(wěn)定這根“弦”，要站在講政治的高度，從構(gòu)建和諧交通和服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，認(rèn)真分析和研究當(dāng)前維穩(wěn)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，既要看到維穩(wěn)工作有利的一面，更要看到嚴(yán)峻復(fù)雜的一面，對(duì)存在的問(wèn)題一定要有客觀的、理性的、清醒的認(rèn)識(shí)和把握，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)各方面的力量，堅(jiān)決打好維護(hù)穩(wěn)定這一硬仗。在下一步工作中，一方面要把制度制定好，使制度符合實(shí)際，具有約束力；一方面要把制度落實(shí)好，落實(shí)在工作中，體現(xiàn)在行動(dòng)上。老百姓心中都有一桿秤，能夠掂得出其中的分量。信訪工作事關(guān)全局，其重要性大家都很清楚，尤其是上級(jí)部門(mén)三令五申，強(qiáng)調(diào)信訪工作責(zé)任下移，重心下移，堅(jiān)決把穩(wěn)定隱患排查在基層，解決在基層，決不能把問(wèn)題和矛盾上移、上交。要積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝和新材料，改善安全生產(chǎn)條件，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高員工的安全生產(chǎn)技能。三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，全力以赴確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn) 元旦、春節(jié)即將到來(lái)，當(dāng)前是檢驗(yàn)全年安全生產(chǎn)工作成敗的關(guān)鍵時(shí)刻。進(jìn)入冬季，大霧天氣多，天冷路滑，容易發(fā)生事故。目前，化工企業(yè)大多進(jìn)行冬季檢修，容易發(fā)生事故，相關(guān)單位要進(jìn)一步采取措施，加大隱患整改力度，切實(shí)把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，確保萬(wàn)無(wú)一失。從全國(guó)范圍對(duì)安全事故的處理情況來(lái)看，國(guó)家正逐步加大對(duì)安全責(zé)任追究力度，因安全事故引咎辭職、受到黨紀(jì)、政紀(jì)、刑事處分的不在少數(shù)。加大了安全檢查力度，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及民用爆炸品、煤礦、非煤礦山、建筑工程進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)明瑞化工和蘭泰化工兩個(gè)?；菲髽I(yè)派駐了安全督察工作組。黨政一把手是第一責(zé)任人，要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起區(qū)域內(nèi)信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任。近期，XX市交辦我市16起重點(diǎn)案件，對(duì)這些案件要靈活運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等手段，著力推動(dòng)信訪積案化解。下面，我就如何貫徹落實(shí)全省電視電話會(huì)議精神，切實(shí)做好我市信訪穩(wěn)定工作，強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)：一、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好維穩(wěn)信訪工作的責(zé)任感當(dāng)前，全國(guó)信訪穩(wěn)定工作大的背景是：全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正處于企穩(wěn)向好的關(guān)鍵時(shí)期，但不穩(wěn)定、不確定因素較多；國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力干擾、滲透、破壞活動(dòng)加劇。這就要求紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格調(diào)查。了解農(nóng)民的需要和要求，有問(wèn)題的一定要查明原因。第一，抓住問(wèn)題源頭。一是要在決策的環(huán)節(jié)充分考慮穩(wěn)定和安全。二是深入到現(xiàn)場(chǎng)。凡是有違反組織紀(jì)律并造成穩(wěn)定和安全問(wèn)題的行政人員，一律嚴(yán)肅處理?？梢哉f(shuō)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境還是政治環(huán)境，都處在一個(gè)特殊時(shí)期、敏感時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期。對(duì)問(wèn)題已經(jīng)解決但仍堅(jiān)持上訪的，要拿出復(fù)查或復(fù)核的終結(jié)結(jié)論，就地穩(wěn)定一批；對(duì)過(guò)去處理有失公正仍在上訪的，實(shí)事求是糾正一批；對(duì)無(wú)理要求纏訪鬧訪且屢教不改的，在掌握確鑿證據(jù)的基礎(chǔ)上依法教育懲處一批；對(duì)因生產(chǎn)生活確有特殊困難而上訪的，若橫向比較不會(huì)引起攀比，可從實(shí)際出發(fā)特殊照顧一批；對(duì)于基層解決難度較大的到省進(jìn)京越級(jí)上訪案件，可提交市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組或市政府常務(wù)會(huì)、市委常委會(huì)研究解決一批，最大限度地化解和減少積案。主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守工作崗位，帶頭履行職責(zé)，帶頭化解矛盾，帶頭解決問(wèn)題。今年組織大型安全檢查4次，查出各類(lèi)安全隱患506余條，立即整改480條，限期整改26條，對(duì)中意玻璃原料配制車(chē)間房屋傾斜問(wèn)題、黃泥莊矸石磚廠煙囪傾斜問(wèn)題、黃泥莊村鋁土礦問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)整治，消除了安全隱患。近日，省安監(jiān)局、省監(jiān)察廳聯(lián)合發(fā)出通知，對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生惡性死亡事故的，最高處罰20萬(wàn)元，并規(guī)定企業(yè)負(fù)責(zé)人受刑事或撤職處分的，五年內(nèi)不提擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。要加大執(zhí)法力度，對(duì)非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位或個(gè)人，一律取締。各村要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)戶的教育管理，嚴(yán)禁出現(xiàn)超載、超速、疲勞和酒后駕駛等嚴(yán)重違章行為。各村各單位一定要一如既往地做好工作，集中精力抓安全，一絲不茍保穩(wěn)定。第四，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓好工作落實(shí)。但仍有部分基層干部對(duì)上級(jí)信訪穩(wěn)定工作政策陽(yáng)奉陰違，不把信訪工作放在心上，認(rèn)為群眾上訪是和自己過(guò)不去；忽視群眾利益，認(rèn)為上訪是小題大做；對(duì)出現(xiàn)的上訪問(wèn)題不是積極解決，而是推諉扯皮，甚至大發(fā)牢騷，好像事情與他本人無(wú)關(guān)。工作作風(fēng)不廉潔、不民主、不務(wù)實(shí)、不深入是引發(fā)上訪的一般原因。要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村信訪工作規(guī)范化意見(jiàn)》，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，要認(rèn)真分析，該批評(píng)的批評(píng)，該調(diào)解的調(diào)解，該解決的解決；要執(zhí)行好調(diào)解員工作制度、聯(lián)絡(luò)員工作制度，發(fā)揮他們?cè)谛旁L案件的作用，形成上下聯(lián)動(dòng)，左右溝通，齊抓共管的大信訪格局；要落實(shí)好首辦負(fù)責(zé)制，在第一時(shí)間處理問(wèn)題，在首辦環(huán)節(jié)解決問(wèn)題，防止小事變大事；要嚴(yán)格考核，落實(shí)好責(zé)任追究，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，問(wèn)題發(fā)在誰(shuí)身上，就追究誰(shuí)的責(zé)任。二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要廣泛抓好輿論引導(dǎo)工作，切實(shí)加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍的教育管理，要結(jié)合養(yǎng)護(hù)、路政、收費(fèi)等高速公路行業(yè)管理的特點(diǎn)，對(duì)廣大干部職工進(jìn)行一次全面的維穩(wěn)教育，講明形勢(shì)，嚴(yán)明紀(jì)律，教育廣大員工牢固樹(shù)立“服務(wù)人命，奉獻(xiàn)社會(huì)”的宗旨意識(shí)，牢固樹(shù)立堅(jiān)定的理想信念和政治立場(chǎng)，不信謠、不傳謠，對(duì)非法聚集活動(dòng)，不參與、不圍觀；對(duì)“法輪功”等非法組織，要堅(jiān)決反對(duì)，堅(jiān)決抵制；對(duì)當(dāng)前涉及高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等社會(huì)熱議的問(wèn)題，要適當(dāng)關(guān)注，積極疏導(dǎo)，防止引發(fā)社會(huì)炒作，形成不穩(wěn)定因素；對(duì)涉及群眾利益、容易引起職工思想不穩(wěn)定的改革措施和辦法，包括職工群眾敏感的干部提拔、工資調(diào)整等工作，能暫緩的盡量暫緩，確需進(jìn)行的，必須充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格工作程序，堅(jiān)持公正公開(kāi)，確保慎重穩(wěn)妥。要充分認(rèn)識(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作的重要性，深入分析不穩(wěn)定因素的復(fù)雜性，在維穩(wěn)問(wèn)題上決不能做“太平官“，當(dāng)“老好人”，要居安思危，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局觀念和駕馭能力，要經(jīng)常深入一線調(diào)查研究，全面、詳細(xì)地、及時(shí)地了解和掌握本單位、本部門(mén)的矛盾隱患、職工思想動(dòng)態(tài)的情況，切實(shí)做到心中有數(shù)，防止出現(xiàn)“燈下黑”。勇于承擔(dān)責(zé)任，不僅是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品質(zhì)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部人格品性的集中體現(xiàn)。這樣才能真正體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力和工作水平。（一）做好維穩(wěn)工作，首先要牢固樹(shù)立憂患意識(shí)和群眾觀念。要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)高速公路橋梁、隧道等構(gòu)造物的巡查，制定和落實(shí)相應(yīng)的安保措施，保證道路的安全暢通；要加強(qiáng)對(duì)各基層單位配電室、發(fā)電機(jī)房、財(cái)務(wù)室及服務(wù)區(qū)加油站等重點(diǎn)部位的安全隱患排查和整改工作，確保員工及廣大司乘人員的生命財(cái)產(chǎn)安全；要針對(duì)今年氣候變化異常等情況，及早落實(shí)防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)做好大暴雨、小流域山洪和山體滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害等的防范；要以《公路安全保護(hù)條例》正式實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步做好治超執(zhí)法工作和對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛的管理工作，防止重特大事故的發(fā)生；要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，針對(duì)可能發(fā)生的各種突發(fā)情況，做好相應(yīng)的人員、物資和技術(shù)準(zhǔn)備；要加強(qiáng)與高速交警、公安消防等單位的溝通協(xié)調(diào)，積極開(kāi)展聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)等共建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息和資源共享，確保對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的快速高效處置，盡最大努力減少交通延誤，保障人民群眾的安全出行。從我們發(fā)展趨勢(shì)上分析，“十二五”期間，全省***事業(yè)將實(shí)現(xiàn)新一輪的大發(fā)展、大跨越，矛盾將逐步凸顯；從局部的情況來(lái)看，我們?cè)诰S穩(wěn)方面所面臨的新情況和新問(wèn)題，對(duì)此，我們絕不能掉以輕心，絕不能有絲毫的麻痹大意。說(shuō)到底，這是工作作風(fēng)不扎實(shí)、浮飄的表現(xiàn)。如此作為，領(lǐng)導(dǎo)干部的形象能不被扭曲嗎？黨的政策能不執(zhí)行歪嗎？因此，牢固樹(shù)立群眾觀念，時(shí)刻把群眾的疾苦放在心上，把老百姓關(guān)注的事情放在心上，從群眾最關(guān)心、最迫切希望解決的事情做起，順著民心走，按著民意辦，設(shè)身處地的用心去做，老百姓會(huì)很容易滿足的。尤其是基層干部在信訪工作中表現(xiàn)出的“上熱下冷”不良現(xiàn)象，成為信訪穩(wěn)定工作的基本障礙。要認(rèn)真落實(shí)安全費(fèi)用提取和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，深入開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和事故隱患的排查、報(bào)告、監(jiān)控和整治，及時(shí)消除事故隱患。要嚴(yán)厲打擊為非法開(kāi)采“開(kāi)綠燈”甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”的失職、瀆職行為，對(duì)檢查敷衍了事，對(duì)檢查出的問(wèn)題視而不見(jiàn)、充耳不聞、得過(guò)且過(guò)的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅處理。六是抓好道路交通安全，堅(jiān)決杜絕重大道路交通事故發(fā)生。二是重點(diǎn)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化煙花爆竹安全管理。任何的馬虎大意，都可能導(dǎo)致事故的發(fā)生，甚至釀成大禍；任何的被動(dòng)應(yīng)付，都可能帶來(lái)管理不力，措施不嚴(yán)，最終留下事故隱患；任何的不嚴(yán)不實(shí)，都可能造