【正文】 要補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，針對性地強(qiáng)化人大專業(yè)知識學(xué)習(xí)，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法制軌道上推動各項工作。二是正確處理好與街道辦事處的關(guān)系。通過不斷拓寬代表聯(lián)系群眾的渠道，采取定期組織代表進(jìn)社區(qū)、代表聯(lián)系卡、代表接待日、微信群、等多種方式，完善暢通社情民意的表達(dá)機(jī)制，認(rèn)真收集群眾反映的問題和意見。這也使街道人大工作缺乏良好的輿論環(huán)境。街道人大工委設(shè)立以來，發(fā)揮了積極的作用，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是有力地推進(jìn)了基層政權(quán)建設(shè)和民主法制建設(shè)。有條件的地方，可以配備專職副主席。二是要健全常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機(jī)制，堅持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席縣級人大常委會會議制度，加強(qiáng)工作聯(lián)系。這些都是要不得的。每年至少組織2次有計劃、有組織、有內(nèi)容地開展各種形式的代表小組活動。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大閉會期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)或者人大主席組織代表根據(jù)情況定期或不定期聽取審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告，檢查法律法規(guī)實施情況，開展調(diào)研等活動，聽取和反映代表、群眾的意見建議。辦理單位應(yīng)當(dāng)與代表聯(lián)系溝通，充分聽取意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表建議內(nèi)容不僅包括同所在選區(qū)有關(guān)的事項，也包括同所在行政區(qū)域有關(guān)的事項，還包括代表所關(guān)心的各方面的國家大事。一是根據(jù)代表要求，安排本級人大代表約見本級有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。對于依照選舉法規(guī)定，主席團(tuán)根據(jù)代表資格審查委員會提出的報告，確認(rèn)代表的資格或者確定代表的當(dāng)選無效的議題，要在認(rèn)真審議的基礎(chǔ)上表決通過。聽取和反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見。黨委書記是主席團(tuán)的關(guān)鍵人物。”中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)層面來看，一些地方不注重代表主體作用發(fā)揮，代表小組形同虛設(shè)。在肯定鄉(xiāng)級人大工作和建設(shè)取得成績的同時，也要正視存在的問題和短板。各級黨委貫徹全面依法治國要求，重視發(fā)揮國家根本政治制度的優(yōu)勢，善于通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實施對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人大及其常委會依法行使職權(quán)，人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用得到充分發(fā)揮。1保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益?！薄案骷墖覚C(jī)關(guān)加強(qiáng)同人大代表聯(lián)系、加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系，是實行人民代表大會制度的內(nèi)在要求，是人民對自己選舉和委派代表的基本要求。堅持深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，對于做好全民法制宣傳教育具有重要的影響和表率作用。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的需要。團(tuán)結(jié)是事業(yè)成功的保證，也是干部成長進(jìn)步的必要條件。三要加強(qiáng)理論武裝。每名新提拔干部都要認(rèn)真想一想，我們?nèi)朦h為什么，參加工作為了什么，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該干什么，身后應(yīng) 該留什么？人生幾十年，能在領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作，機(jī)會非常難得。二要心存敬畏用權(quán)。當(dāng)今時代，社會發(fā)展變化很快，新知識、新思想、新理念層出不窮，一旦疏于學(xué)習(xí)就會跟不上趟。大家都是新任職的干部，走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，但并不意味著就同步具備了與之適應(yīng)的能力、水平和作風(fēng)（在《擺脫貧困》一書中有一篇“從政雜談”的文章，主要講青年領(lǐng)導(dǎo)干部如何干好工作的問題。對黨忠誠，關(guān)鍵就在于“絕對”兩個字，就是唯一的、徹底的、無條件的忠誠，不能有絲毫雜質(zhì)、不能有絲毫虛假，大到個人思想境界，小到個人事項的報備。近幾年來，縣委黨校不斷深化教學(xué)方式改革，積極推行研究性教學(xué)、案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)，在加強(qiáng)學(xué)員研討、學(xué)員論壇（圍繞縣委縣府中心工作，開展討論集聚發(fā)展等系列問題）等方面進(jìn)行了有益的探索。權(quán)力有多大，責(zé)任就有多大。領(lǐng)導(dǎo)干部的平常之心，實質(zhì)是要淡泊名利、淡泊官位。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，對“提拔升遷、進(jìn)退留轉(zhuǎn)”應(yīng)當(dāng)有一個正確的的心態(tài)。跟上中央和省委、市委、縣委步伐，認(rèn)真領(lǐng)會上級關(guān)于農(nóng)村工作的一系列政策、法規(guī)、要求，盡快掌握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、發(fā)展目標(biāo)和思路，解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，做到能破解難題、能操作到位、能有管用辦法的“三能型”領(lǐng)導(dǎo)干部。這就要求我們的廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，特別是身處一線的廣大領(lǐng)導(dǎo)干部必須要注重自身修養(yǎng)，不斷提高自身能力，以適應(yīng)日益艱巨的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作需要。有專家考證，18世紀(jì)以前，知識更新速度為80至90年翻一番；19世紀(jì)60年代，知識更新速度為50年左右翻一番；20世紀(jì)90年代以來，知識更新加速到3至5年翻一番。工作本沒有高低貴賤之分，不要小瞧自己所從事的工作，任何工作都有其自身的價值，都有進(jìn)步的條件，每個人只要認(rèn)真負(fù)責(zé)的走好一小步，就能跨出人生的一 大步。感恩是一種處世哲學(xué)，也是生活中的大智慧。盲目攀比，只會造成心態(tài)失衡，平添煩惱。三、最后提幾點要求同志們，堅持從嚴(yán)治校、從嚴(yán)施教、從嚴(yán)管理，這是中央對黨校辦學(xué)提出的一個重要指示精神，也是黨校一以貫之堅持的一條重要方 針。尤其是要抓好到課率和狠剎吃喝風(fēng)。二要保持政治定力。自認(rèn)為受過中、高等教育，有書本知識，產(chǎn)生“世人皆睡，唯我獨醒”的錯覺，盲目的“自我感覺良好”，就會犯形而上學(xué)的錯誤，陷入教條主義。不能因為走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，就眼高手低，自認(rèn)為自身能力素質(zhì)好，大事做不了，小事又不做，難以靜下心來腳踏實地做事情。三要心態(tài)平和做事。要把“想干事、能干事、干成事”作為工作標(biāo)準(zhǔn)，在新的崗位上用心干、用力干，創(chuàng)出新局面，干出新成績，這樣才能對得起組織和群眾的信任。第三，必須以創(chuàng)先爭優(yōu)的追求對標(biāo)定位。顧大局，就是要一切從大局出發(fā)，立足局部，更要考慮全局，既要立足當(dāng)前，更要考慮長遠(yuǎn)。目前，隨著經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，一些深層次的矛盾和問題也不斷暴露，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在著許多不穩(wěn)定因素，“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的任務(wù)依然十分艱巨?！稇椃ā芬?guī)定我國行政區(qū)劃為四級區(qū)劃、四級政權(quán)，但實際上由于實行“市管縣”體制，在實際工作中是五級區(qū)劃、五級政權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為基層人民代表大會。依照法律規(guī)定的權(quán)限，通過和發(fā)布決議，審查和決定地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和公共事業(yè)建設(shè)的計劃。《地方組織法》明確規(guī)定：鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會舉行會議的時候，選舉主席團(tuán)。比較突出的有三個方面：一是代表履職平臺建設(shè)全面推進(jìn)。二是組織機(jī)構(gòu)不健全。有的代表履職熱情不高，不愿參加會議、參與代表活動。在會議審議過程中，引導(dǎo)代表積極依法履職，最終形成決議，表決通過這兩項工作報告。在代表大會閉會期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要協(xié)助黨委、選舉委員會做好各項人事工作。一般都要根據(jù)工作需要，作出突出重點又切實可行的統(tǒng)一安排。(三)發(fā)揮代表主體作用各級人大代表是本級人民代表大會的主體，要千方百計發(fā)揮其主體作用。搞好專題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)憲法和地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法、立法法、預(yù)算法等法律，代表法實施辦法、預(yù)算監(jiān)督條例等地方性法規(guī)，本級人民代表大會議事制度等知識，了解和掌握人大代表執(zhí)行職務(wù)的基本法律法規(guī)知識，增強(qiáng)法律意識。三是有利于落實承辦單位，引起承辦單位、辦理人員的重視。每項具體建議都要給提出建議的代表答復(fù)。二是依法行使重大事項決定權(quán)。著力解決挪用或不落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費、人大會議經(jīng)費、代表活動經(jīng)費的問題，市縣人大常委會要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系，通過多種形式加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助解決問題，推動工作落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照憲法、法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對事關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供決策保障。七要邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席縣級人大常委會召開的會議，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席了解縣級人大常委會的工作提供方便，做好與縣級人大常委會工作的銜接和配合。對此，一定要爭取黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持，理順工作分工。人大街道工委充分發(fā)揮代表作用，組織開展閉會期間的代表活動，如通過建立代表接待日、設(shè)立選民聯(lián)系電話，組織代表開展學(xué)習(xí)、視察、檢查、調(diào)研、評議等，有力調(diào)動代表的積極性，激發(fā)代表的責(zé)任感和使命感。要及時向代表通報工作，提供信息資料，不斷擴(kuò)大代表對常委會活動的參與，保障代表知情?！边@是街道人大工委的一項重要職責(zé)。街道人大工委是人大常委會派出的工作機(jī)構(gòu)，要在人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)法定職責(zé)開展工作，向人大常委會負(fù)責(zé)并報告工作，人大常委會與街道人大工委是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。街道人大工委要積極為代表搭建履職平臺，主動為代表密切聯(lián)系人民群眾做好服務(wù)和保障工作。一是加強(qiáng)政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，始終堅持人大工作正確的政治方向。一是正確處理好與街道黨工委的關(guān)系。要遵照法律規(guī)定，制定好切合本地實際的一系列代表活動制度。雖然街道工委配備了專職主任，但工委委員是由街道中層干部兼任的，工委辦公室也沒有專職人員和秘書，人大工委缺乏專職辦事人員，人大工委主任成為“光桿司令”，這種狀況直接影響著街道人大工委工作的開展?！边@是設(shè)立人大工委的法律依據(jù)。各級人大必須召開會議才能討論決定問題，不召開會議不能決定問題。(二)正確處理與縣級人大的關(guān)系。長期以來，許多人對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系認(rèn)識有誤區(qū)，監(jiān)督力度不夠，有的認(rèn)為人大監(jiān)督政府就是挑政府的毛病，因此，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關(guān)系絕對對立起來。監(jiān)督要廣泛聽取意見，體現(xiàn)理解支持，切實增強(qiáng)剛性，審查和批準(zhǔn)預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告，對預(yù)算安排的合法性、完整性、可行性等進(jìn)行重點審查。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為首要任務(wù)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，以思想政治建設(shè)引領(lǐng)和推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，健全完善請示報告制度，重大事項、重點工作、重要活動和重要會議及時向本級黨委請示報告，確保在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。一是辦理時限。因此，不但要用法律形式保障建議的提出，而且要用法律的形式保障建議的研究辦理和答復(fù)。各級人大代表要積極依法履職盡責(zé)，代表大會期間按時出席會議，認(rèn)真審議各項議案和報告，發(fā)表審議意見，提出代表議案、建議。召開會議的時間、地點、列席人員、議題、材料、通知等，均應(yīng)由主席作出安排。如何在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)的過程中，把這一原則貫徹到底，既有一個黨組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)的問題，也有一個人大主席自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，善于在黨的領(lǐng)導(dǎo)下做好人大工作的問題。三要從組織上保證黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力落實黨委的人事安排布局。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算未安排人大主席團(tuán)的工作經(jīng)費。省人大《工作條例》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會一般每年召開兩次，而我市多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年只開一次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍開展了豐富多彩、形式多樣的代表活動，比如組織人大代表進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，開展法治宣傳、走訪接訪、調(diào)解糾紛等工作。二、我市鄉(xiāng)級人大工作的現(xiàn)狀和問題黨的十八大以來，全市上下按照總結(jié)、繼承、完善、提高的原則，推動縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)取得了新進(jìn)展新成效，有力保障了人民當(dāng)家作主，加強(qiáng)了基層國家政權(quán)建設(shè)，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，發(fā)揮了重要作用。選舉本級人民代表大會主席、副主席。習(xí)近平在黨的十九大報告中指出，要“使各級人大及其常委會成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須適應(yīng)人民群眾對法治建設(shè)的新期待，學(xué)會并善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會文化事務(wù)。去年在與幾位經(jīng)公開選拔走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部座談時，我說過這樣兩句話，在結(jié)束講話之前，我還是想把這兩句話送給大家，叫“崗位來之不易，應(yīng)當(dāng)倍加珍惜；前 面的路還很長，應(yīng)當(dāng)倍加努力”，希望大家認(rèn)真揣摩，仔細(xì)品味。要正確評估現(xiàn)狀，選擇有可比性、可學(xué)性的先進(jìn)目標(biāo)，向高的比，與強(qiáng)的攀，和好的賽，分別制定出科學(xué)準(zhǔn)確、符合實際的近期、遠(yuǎn)期奮斗目標(biāo)。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來講，學(xué)習(xí)不僅是一項緊迫的政治任務(wù)，更是一項終身事業(yè)。在這里，對大家前來參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，表示熱烈歡迎！下面，我代表縣委，向各位提幾點希望和要求，總的講，就是要做到“四個必須”：第一，必須以感恩知報的胸襟干事創(chuàng)業(yè)。三、提升境界修養(yǎng)，做品行過硬的廉潔官。提出這個“青年四忌”的時候，是在1990年3月，但這些問題現(xiàn)今依然適用于我們的青年干部，講得非常實在，也很實用，希望大家抽空下來看看，并以此為戒、揚(yáng)長避短。要善于觀大勢、謀全局、抓大事。借此機(jī)會，我簡單講三點意見。本期培訓(xùn)班學(xué)習(xí)內(nèi)容比較豐富，既有專題教學(xué)，又有小組討論和專題研討、現(xiàn)場教學(xué)、學(xué)員論壇，學(xué)習(xí)任務(wù)比較重。尤其是有些干部隨著權(quán)力越來越大，“膽子”也會跟著越來越大。因此，我們的每一名干部務(wù)必要牢記組織的關(guān)心和培養(yǎng)，自覺做到識大體、顧大局，講原則、守紀(jì)律。二是投機(jī)心態(tài)，上竄下跳，四處活動，想進(jìn)城，想調(diào)到重要崗位。大家在學(xué)習(xí)上一定要有緊迫感，惟有認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)、與時俱進(jìn)地學(xué)習(xí)、持之以恒地學(xué)習(xí)，真正把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生 活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種高遠(yuǎn)的精神境界、一種自覺的價值追求，自覺做到愛讀書、讀好書、善讀書，才能始終跟上時代進(jìn)步的潮流，才能有效地應(yīng)對“四大考驗”、克服“四大危險”，才能擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)發(fā)展的重任。第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科干部培訓(xùn)班上的講話在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職干部培訓(xùn)班上的講話同志們：在全縣上下學(xué)習(xí)貫徹2012年中央一號文件、縣八次黨代會和全縣工作會議精神之際，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部培訓(xùn)班今天開班了，參加這次培訓(xùn)的140名學(xué)員全部是戰(zhàn)斗在基層一線的副科級領(lǐng)導(dǎo)干部。學(xué)習(xí)是一個干部成長的先決條件、重要途徑，領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)能力在很大程度上決定著他的工作水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。根據(jù)觀察，主要有以下幾種心態(tài)要克服：一是浮躁心態(tài)，做不到以一顆平常心，對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。沒有組織的培養(yǎng)和群眾的信任，即使你能量再大、能力再強(qiáng)，也如離群孤雁，很難有所作為。敬畏是一種心懷神圣感的尊敬和惶恐，敬畏之心說起來容易做起來難。在當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分繁重的情況下，組織上把大家抽調(diào)到黨校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，機(jī)會確實難得。大家都很年輕，正處于個人的成長期和事業(yè)發(fā)展的黃金期，你們的整