【正文】 重點(diǎn)是梅湖、朝陽(yáng)、青山湖公園；增亮：打造燈光點(diǎn)，構(gòu)筑燈光群，營(yíng)造燈光帶。重點(diǎn)是打造一江兩河八湖。商貿(mào)流通要做到：城內(nèi)大商場(chǎng)，城郊大市場(chǎng)，城外大物流，城中專業(yè)街。拉開(kāi)城市格局：就是“一江兩岸，南北兩城；沿著贛江，兩頭延伸；張開(kāi)雙翼，敞開(kāi)四門；內(nèi)外有環(huán)，外帶五個(gè)組團(tuán)”?？梢哉f(shuō)，上半年我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總的是：總量擴(kuò)大、質(zhì)量提升、勢(shì)頭強(qiáng)勁、步入了加速發(fā)展的快車道。會(huì)上，市電力公司、省開(kāi)發(fā)銀行、部分市直單位、各縣區(qū)和三個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)圍繞貫徹落實(shí)省、市全會(huì)精神，做大做強(qiáng)南昌作了表態(tài)性發(fā)言。這兩次全國(guó)性會(huì)議在南昌召開(kāi)，來(lái)昌的領(lǐng)導(dǎo)層次高、代表的范圍廣，可以說(shuō)是“南昌搞創(chuàng)建，全國(guó)來(lái)考官”。對(duì)農(nóng)村特困群眾要加大扶助力度，保障基本生活。同時(shí)，整個(gè)南昌城都要注重“四增”實(shí)效。做優(yōu)人居環(huán)境：就是畫好豫章山水畫卷，譜寫南昌人文新篇。培植優(yōu)勢(shì)企業(yè)：要引進(jìn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)200家等優(yōu)強(qiáng)企業(yè)進(jìn)駐南昌；發(fā)展先鋒軟件、清華泰豪等高新企業(yè)；壯大江鈴、華源、南煙、南鋼、匯仁等規(guī)模企業(yè)；扶持江鈴、江紙、長(zhǎng)運(yùn)、清華泰豪、金鼎軟件等上市企業(yè)和洪城水業(yè)、長(zhǎng)力彈簧等準(zhǔn)上市企業(yè)。做大城市規(guī)模：就是要圍繞到2010年，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)300（城市規(guī)模300平方公里，城市人口300萬(wàn)），增加城市人口，拉開(kāi)城市格局。財(cái)政收入快速增長(zhǎng)：，；，增長(zhǎng)24。昨天，余書記作了重要講話。只有這樣，才能管住管好各類民間組織機(jī)構(gòu)，才能切實(shí)推動(dòng)社會(huì)福利事業(yè)的健康發(fā)展，才能保護(hù)人民群眾特別是弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。要從維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的高度去做好民政工作。因此，在建設(shè)全面小康社會(huì)的進(jìn)程中，民政工作地位重要，作用突出。二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，著力提高自身民政工作水平。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)敬老院的建設(shè)和管理，不斷提高敬老院管理服務(wù)水平，逐步提高五保對(duì)象集中供養(yǎng)率。這些成績(jī)來(lái)之不易，凝結(jié)著全市各級(jí)政府和各級(jí)民政部門的努力和汗水。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神、創(chuàng)新進(jìn)取，順勢(shì)而為、真抓實(shí)干，以更加飽滿的熱情、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有效的舉措，不斷開(kāi)創(chuàng)民政事業(yè)發(fā)展新局面，為建設(shè)“大美南陽(yáng)、活力南陽(yáng)、幸福南陽(yáng)”做出新的更大貢獻(xiàn)！新春將至，借此機(jī)會(huì)，向大家拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、萬(wàn)事如意！— — 11第二篇：市長(zhǎng)在民政會(huì)上講話市委常委、副市長(zhǎng)在2011年全市民政工作會(huì)議上的講話（2011年3月1日）同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)省民政會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，安排今年的工作。二要形成工作合力。（六）以防災(zāi)救災(zāi)工作為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè)。前不久，穆書記主持召開(kāi)的市委常委議軍會(huì)提出明確要求，要力爭(zhēng)蟬聯(lián)全國(guó)雙擁模范城。各地要按照去年市政府出臺(tái)的《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，積極發(fā)揮政府和市場(chǎng)作用，加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，完善養(yǎng)老服務(wù)體系。同志們，民政工作是一項(xiàng)責(zé)任重大、涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的工作，是老百姓評(píng)價(jià)民生工作的焦點(diǎn)和窗口。下面，根據(jù)市政府研究的意見(jiàn)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，牢固樹(shù)立民生民政工作新理念“民者，國(guó)之本；政者，民之事”。對(duì)此，我們一定要認(rèn)識(shí)到位，要把低保工作作為取信于民、體現(xiàn)黨和政府惠民政策的關(guān)鍵工作去落實(shí)。二要鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。城鄉(xiāng)社區(qū)是社會(huì)管理的基本單元和構(gòu)成細(xì)胞。二要進(jìn)一步提高應(yīng)急響應(yīng)能力。今年，我省進(jìn)一步提高了城鄉(xiāng)低保和五保標(biāo)準(zhǔn)。全年全市生產(chǎn)總值達(dá)到1055億元，%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資497億元，增長(zhǎng)21%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額377億元，%；，%；，連續(xù)七年奪取豐收；招商引資取得突破性進(jìn)展，實(shí)際利用外資突破1億美元大關(guān)，增長(zhǎng)50%；，農(nóng)民人均純收入4861元。第二，民政工作范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。要按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)重實(shí)效、解決問(wèn)題求發(fā)展的思路，著力解決雙擁創(chuàng)建工作的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，尤其要解決好部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)退伍安置和隨軍家屬就業(yè)安置問(wèn)題，把創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要切實(shí)加強(qiáng)民政專項(xiàng)資金監(jiān)管，嚴(yán)格資金劃撥、發(fā)放程序，堅(jiān)決杜絕將民政專項(xiàng)資金以其它名義發(fā)放或挪作它用的現(xiàn)象，確保專款專用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和民政工作戰(zhàn)線的同志們，一定從實(shí)現(xiàn)“五年總量翻番、八年全面小康”目標(biāo)的高度、從維護(hù)和促進(jìn)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度、從鞏固新時(shí)期黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和加強(qiáng)社會(huì)主義政權(quán)建設(shè)的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下做好民政工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，把我市的民政工作推上一個(gè)新臺(tái)階。從實(shí)際工作情況看，民政工作是維護(hù)穩(wěn)定工作的前沿和基礎(chǔ)。要有針對(duì)性地開(kāi)展經(jīng)常性的思想教育活動(dòng)，教育和引導(dǎo)干部職工牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和宗旨意識(shí)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、樂(lè)于奉獻(xiàn)精神，扎實(shí)細(xì)致地做好每一項(xiàng)工作。這個(gè)決定是在充分調(diào)查研究、廣泛征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上形成的。做大經(jīng)濟(jì)總量：就是要使工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)三產(chǎn)、個(gè)私民營(yíng)齊頭并進(jìn)，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本競(jìng)相迸發(fā)。現(xiàn)在，南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)一月推進(jìn)一平方公里，一月投資5個(gè)億，一天投入1600萬(wàn)。構(gòu)筑人才高地：就是要培育科研基地，興建高校園區(qū)，建立人才引進(jìn)機(jī)制。在東岸，登臨滕王高閣，遠(yuǎn)眺西山積翠，近觀紅谷新府；在西岸，漫步（紅谷灘）秋水廣場(chǎng)，縱覽南浦飛云，領(lǐng)略滕閣秋風(fēng)；在江中，乘坐游船看兩岸，淼水季節(jié)白天洶涌澎湃，晚上濤聲依舊，常水時(shí)節(jié)白天碧波蕩漾，晚上萬(wàn)點(diǎn)星光。三、當(dāng)前幾項(xiàng)要抓的工作一是要關(guān)心“三種弱勢(shì)群體”，即下崗職工、城鎮(zhèn)低保戶、農(nóng)村特困群眾。二是要推進(jìn)五大文明工程。安全無(wú)小事，沒(méi)事當(dāng)有事，小事當(dāng)大事，有事不怕事。對(duì)于會(huì)議精神，特別是余書記的講話，大家務(wù)必要認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，理清各自發(fā)展思路，拿出具體操作辦法，明確自己工作職責(zé)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。積極順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。昌南：償還歷史舊帳，譜寫世紀(jì)新篇。做強(qiáng)承載能力：就是落實(shí)“五高”要求，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平管理，高效益經(jīng)營(yíng)，高素質(zhì)塑人。青山湖、象湖、梅湖、艾溪湖、前湖、黃家湖、碟子湖的規(guī)劃建設(shè)，要做到湖湖有景點(diǎn)，湖湖有亮點(diǎn)，湖湖上檔次，湖湖顯品位。他們有的吃飯勉強(qiáng)維持，有的生病無(wú)錢診治，有的小孩學(xué)費(fèi)無(wú)力支付。在步驟上，先求其通，次求其寬，再求其美。“做優(yōu)”就是：做優(yōu)發(fā)展環(huán)境，做優(yōu)人居環(huán)境。做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力：就是要加大投資力度，做旺工業(yè)園區(qū)，培植優(yōu)勢(shì)企業(yè)，形成支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑人才高地，打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地。農(nóng)業(yè)突出“調(diào)整、優(yōu)化、提高”，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化品質(zhì)，提高商品率。經(jīng)濟(jì)效益明顯提高：，增長(zhǎng)28%；，%；；，%。這次市委八屆五次全會(huì)，為南昌描繪了未來(lái)三年發(fā)展的藍(lán)圖，發(fā)出了率先崛起的號(hào)令。文明村鎮(zhèn)工程目標(biāo)是：改善生活環(huán)境、改善生活條件、改善生活質(zhì)量。具體措施是：搭好社區(qū)平臺(tái)，落實(shí)優(yōu)惠政策（下崗證、殘疾證），發(fā)放小額貸款（已經(jīng)向119人發(fā)放236萬(wàn)元）。整個(gè)工程施工、拆遷安置、協(xié)調(diào)關(guān)系的難度都是前所未有的，可以說(shuō)是經(jīng)歷了“千辛萬(wàn)苦、千口萬(wàn)牙、千磨萬(wàn)談”。四是暢通城市交通：做到鐵路、公路，縱橫交錯(cuò)；航運(yùn)、水運(yùn)，四通八達(dá)；網(wǎng)絡(luò)、通訊，縱貫全球。在這個(gè)范圍內(nèi)，堅(jiān)持居民住宅控制少建，工業(yè)企業(yè)退二進(jìn)三，騰出土地，繁榮商貿(mào)，發(fā)展三產(chǎn)，市民休閑，從而提高環(huán)境質(zhì)量，提高人居質(zhì)量，提高生活質(zhì)量。工業(yè)突出“改制、改組、改造”。表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，投資需求增勢(shì)強(qiáng)勁，招商引資勢(shì)頭不減，財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，居民收入繼續(xù)提高。要加大財(cái)政投入，多渠道解決民政事業(yè)發(fā)展資金。依法治權(quán)的主要內(nèi)容是推進(jìn)依法行政。我們所管的民間組織管理、優(yōu)撫安置、基層政權(quán)建設(shè)等工作，政治性都很強(qiáng)。同志們，做好今年的民政工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。要全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，提高城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)水平；積極推動(dòng)建立高齡補(bǔ)貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度；加強(qiáng)孤兒保障工作，抓好配套資金的落實(shí)，拓展孤兒安置渠道，完善相關(guān)制度，把所有符合條件的孤兒納入到保障范圍中來(lái)，維護(hù)好孤兒的各項(xiàng)權(quán)益。二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，扎實(shí)做好2011年的民政工作剛才，﹡局長(zhǎng)對(duì)今年的工作做了全面具體的安排。二是工作力度大。各縣區(qū)一定要加強(qiáng)民政資金的安全監(jiān)管，做到專戶管理、專帳核算、封閉運(yùn)行、民主決策、陽(yáng)光操作，嚴(yán)禁擠占、截留和挪用，確保不出問(wèn)題。做好民政工作，既是政府職責(zé)，又是一項(xiàng)良心活。省委、省政府連續(xù)兩年把縣級(jí)社會(huì)福利中心建設(shè)列入十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，并將縣級(jí)社會(huì)福利中心建設(shè)列入省政府監(jiān)控目標(biāo)，要求在2015年底完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。要建立政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)制度，優(yōu)先發(fā)展以社區(qū)為依托的居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。三要加大救助政策督查力度。二是城市社區(qū)養(yǎng)老床位比重較小，僅占全市床位數(shù)的8%，養(yǎng)老床位缺口大，造成城市養(yǎng)老床位出現(xiàn)一床難求的現(xiàn)象。一是由于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較低，困難群眾量大面寬，社會(huì)救助總體水平仍然偏低。各縣（區(qū)）要進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組的責(zé)任，抓好公正評(píng)議、信息比對(duì)、入戶調(diào)查、長(zhǎng)期公示、動(dòng)態(tài)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格實(shí)行救助政策、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、資金“四公開(kāi)”，落實(shí)“個(gè)人申請(qǐng)、民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批、三榜公示”規(guī)定，推進(jìn)分類施保，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到應(yīng)退則退、應(yīng)保盡保。三要構(gòu)建多元化的養(yǎng)老服務(wù)體系。為特殊困難群體提供基本的生活保障和福利服務(wù)，是夯實(shí)我市社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的重要舉措，對(duì)于建立健全適度普惠型社會(huì)福利制度，保障和改善民生起到了兜底作用。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，不斷取得民政事業(yè)新跨越民政工作是民生工程、公益事業(yè)，責(zé)任大，任務(wù)重，人民群眾關(guān)心，社會(huì)各界關(guān)注。任何人都不得觸犯，哪里出問(wèn)題就嚴(yán)查哪里，決不姑息。全年共爭(zhēng)取上級(jí)民政資金6億多元，加上市、縣兩級(jí)配套資金，總資金7億元以上，同比增長(zhǎng)17%，這些資金，為全市的困難群眾和特殊群體的生產(chǎn)生活提供了及時(shí)的支持和幫助。結(jié)合本地、本部門實(shí)際，既要看到取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，也要正確分析存在的問(wèn)題和不足，對(duì)民政工作要把握規(guī)律性，不斷提高對(duì)新形勢(shì)下民政工作的新認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好民政工作的信心和決心，增強(qiáng)關(guān)注民生的責(zé)任心和使命感，搶抓機(jī)遇、善抓機(jī)遇，借勢(shì)而為、奮力作為，努力推進(jìn)民政工作在新的一年里再上一個(gè)新臺(tái)階。要堅(jiān)持政