【正文】 8．企業(yè)招用符合渝府發(fā)?2008?96號文件規(guī)定的就業(yè)困難人員，簽訂1年以上勞動合同并繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險費的，在相應(yīng)期限內(nèi)對單位繳納部分給予最長不超過3年的社會保險補貼，對享受社會保險補貼距法定退休年齡不足5年的人員，可延長至退休；—4—對住宿從業(yè)單位就業(yè)人員，符合現(xiàn)行就業(yè)扶持政策有關(guān)職業(yè)培訓補貼規(guī)定的，給予職業(yè)培訓補貼。（六）規(guī)范市場秩序。研究出臺《重慶市住宿業(yè)管理辦法》，積極宣傳貫徹《綠色飯店國家標準》（GB/T21084―2007）、《旅游飯店星級—1— 的劃分與評定》（GB/T14308―2010）、《經(jīng)濟型飯店經(jīng)營規(guī)范》（SB/T10475―2008）、《重慶市農(nóng)家樂等級劃分與評定》（DB50/T272―2008）等標準，制定完善地方標準和規(guī)范性管理文件，建立法規(guī)、標準、文件相銜接的制度體系，形成政府組織領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、社會廣泛監(jiān)督、從業(yè)單位自我約束的權(quán)責分明、協(xié)調(diào)一致的管理體制機制，促進行業(yè)規(guī)范經(jīng)營。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要切實加強對學前教育工作的領(lǐng)導，把解決“入園難”作為當前改善民生和推動教育改革發(fā)展的重要任務(wù)，把學前教育工作列入工作計劃，納入重要議事日程。任何單位和個人未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續(xù)，不得舉辦幼兒園。（七）加強學前教育師資隊伍建設(shè)。經(jīng)教育行政主管部門批準的民辦幼兒園，按物價部門批準的項目和標準收取的教育勞務(wù)收入，免征營業(yè)稅。在交通不便的邊遠山區(qū)，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園（中心校附設(shè)幼兒園）采取辦分園、設(shè)幼兒班（點），相鄰村聯(lián)辦幼兒園（班）等形式，提供靈活多樣的學前教育服務(wù)，保障農(nóng)村兒童入園。會展場館要完善安全監(jiān)控系統(tǒng)，強化安全監(jiān)督。成立由分管副市長任組長的的市政府會展業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，負責全市會展經(jīng)濟發(fā)展的組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決全市會展業(yè)發(fā)展的重大問題。成立會展業(yè)研究機構(gòu)，開展專項課題研究。積極爭取國家部委支持，引進國際國內(nèi)知名會議展覽。三、規(guī)劃布局（一）會展經(jīng)濟核心區(qū)。全市各級不得隨意改變供銷合作社及其所屬企事業(yè)單位的隸屬關(guān)系，保持供銷合作社組織體系的完整性。對供銷合作社已關(guān)閉、解體、破產(chǎn)企業(yè)的退休人員，未參加醫(yī)療保險的，按照現(xiàn)行醫(yī)療保險政策解決其參保問題。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家開發(fā)銀行、重慶農(nóng)村商業(yè)銀行的小額貸款要向農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜，允許以自有資產(chǎn)或社員聯(lián)合擔保辦理貸款。市供銷總社作為全市供銷合作社的聯(lián)合組織，要貫徹執(zhí)行黨和政府有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的方針政策，指導全市供銷合作社的改革發(fā)展，指導推進全市農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展，參與農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。農(nóng)村綜合服務(wù)社要以開設(shè)農(nóng)資、日用消費品、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營門店為主要內(nèi)容，成為連鎖配送企業(yè)的終端網(wǎng)點；拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，積極開展文體娛樂、養(yǎng)老幼教、勞動就業(yè)、政務(wù)代辦、信息咨詢、技術(shù)推廣等服務(wù)。按照“政府引導、市場運作、布局合理、功能完善”的要求，加快建設(shè)以區(qū)域批發(fā)市場為核心，鎮(zhèn)鄉(xiāng)交易市場為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。市、區(qū)縣（自治縣）供銷合作社要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，創(chuàng)造條件，讓農(nóng)民享受和城市居民一樣的消費環(huán)境、消費質(zhì)量、消費價格和消費服務(wù)。三、加快供銷合作社改革發(fā)展的重點工作（一）加快推進農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，農(nóng)民的生產(chǎn)方式、消費需求都在發(fā)生明顯變化，供銷合作社面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。力爭到2012年實現(xiàn)三大目標：一是成為農(nóng)民專業(yè)合作社的利益共同體。利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，開展電子商務(wù)，探索農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、網(wǎng)上拍賣等新型農(nóng)產(chǎn)品交易方式。全市各級供銷合作社要發(fā)揮系統(tǒng)整體優(yōu)勢，以市場化為手段，加快資源整合，改各自分散回收為行業(yè)整體聯(lián)合，實行分購聯(lián)銷，構(gòu)建新型社區(qū)分類回收網(wǎng)絡(luò)，擴大回收品種，增加資源利用。支持在骨干產(chǎn)業(yè)集中連片、產(chǎn)加銷同步發(fā)展、聯(lián)系緊密的區(qū)域試辦農(nóng)民合作經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。（五）繼續(xù)加強基層社建設(shè)。要調(diào)整優(yōu)化社有資本布局，加大改制重組力度，促進優(yōu)勢資源向骨干企業(yè)集中，加快內(nèi)部整合和外部聯(lián)合，著力培育主業(yè)突出、市場競爭力強、行業(yè)影響力大的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、煙花爆竹及日用品、再生資源企業(yè)集團。（五）建立完善化肥淡季儲備貼息制度。五、加強供銷合作社改革發(fā)展的組織領(lǐng)導（一）營造好的發(fā)展環(huán)境。——展出面積：到2012年，展出總面積達到300萬平方米；到2020年，展出總面積600萬平方米以上。涪陵區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、江津區(qū)要依托各種專業(yè)批發(fā)市場，做大做強展示經(jīng)濟，進一步發(fā)揮區(qū)域中心城市作用。支持優(yōu)勢會展企業(yè)“走出去”，拓展市場。（六）凡引進舉辦750個國際標準展位以上的會展活動和國際國內(nèi)重要會議、落戶重慶的國際性或全國性會展活動，對引進者實行獎勵。（四）規(guī)范會展市場秩序。二、工作措施（一）科學規(guī)劃城鄉(xiāng)學前教育布局。對未按規(guī)定配套幼兒園的小區(qū)，規(guī)劃部門不予審批，建設(shè)部門不予驗收。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心校附設(shè)幼兒園和村幼兒園建設(shè)以區(qū)縣（自治縣）投入為主，市財政將安排專項補助資金，對改擴建農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心校附設(shè)幼兒園、新建中心幼兒園和較大規(guī)模的村幼兒園的給予獎補，重點向渝東北、渝東南地區(qū)和扶貧開發(fā)重點區(qū)縣（自治縣）傾斜。將民辦幼兒園教師培訓與公辦幼兒園教師一起納入師資培訓和繼續(xù)教育管理體系，由教育行政部門統(tǒng)一管理。開展幼兒膳食營養(yǎng)、體格鍛煉、健康檢查、衛(wèi)生消毒、疾病預(yù)防等基本衛(wèi)生保健服務(wù)，幼兒安全衛(wèi)生和健康得到有效保障。（三）嚴格監(jiān)督考核。開展“全市住宿企業(yè)20強”評比表彰，培育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范企業(yè)和農(nóng)家樂示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村、示范店，推動住宿業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和形象提升，提高行業(yè)集中度和整體發(fā)展水平。2．對符合西部大開發(fā)優(yōu)惠政策的住宿企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。重慶市人民政府 二○一二年二月十日—5—。（二）加大政策扶持。大力發(fā)展經(jīng)濟型酒店，按照存量轉(zhuǎn)化和集約發(fā)展原則，加快品牌培育、引進，加強資源整合，促進經(jīng)濟型酒店品牌化、連鎖化、集團化發(fā)展。制定公辦幼兒園生均公用經(jīng)費標準和生均公用經(jīng)費撥款標準。（九）提高學前教育保教質(zhì)量。3年內(nèi)對幼兒園園長和教師進行一輪全員專業(yè)培訓，確保每位幼兒園園長和教師完成不少于216學時的培訓。積極推行民辦幼兒教師人事代理制度，民辦幼兒教師在職稱評定、評優(yōu)晉級等方面享受公辦幼兒教師同等待遇。在舊城改造和新區(qū)開發(fā)過程中，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)幼兒園。到2013年，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園或中心校附設(shè)幼兒園，城鎮(zhèn)普惠性社區(qū)幼兒園達到城鎮(zhèn)幼兒園總數(shù)的60%，民辦幼兒園數(shù)量占學前教育機構(gòu)總數(shù)的70%；全面普及學前兩年教育，學前三年教育毛入園率達到78%，基本解決幼兒“入園難”問題。（三）發(fā)揮會展行業(yè)協(xié)會作用。（四）場地租金按政府指導價格執(zhí)行的會展場館，2020年前享受房產(chǎn)稅及土地使用稅先征后返的優(yōu)惠。加快會展企業(yè)國際質(zhì)量標準體系認證步伐，提升會展企業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)范化服務(wù)水平。萬州區(qū)要加快規(guī)劃建設(shè)三峽庫區(qū)國際會展中心，依托庫區(qū)中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品，重點培育中藥材博覽會等庫區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品交易展會。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，認真落實胡錦濤總書記“314”總體部署和國務(wù)院《關(guān)于推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕3號）精神，夯實基礎(chǔ)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，不斷提高會展業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；?、國際化、品牌化水平，把重慶建成為長江上游地區(qū)會展之都、區(qū)域商貿(mào)會展中心。市發(fā)展改革、教育、財政等部門要將市經(jīng)貿(mào)中專校建設(shè)納入有關(guān)項目扶持范圍，幫助盡快完善相關(guān)設(shè)施，提高質(zhì)量和辦學水平。因歷史原因，供銷合作社部分土地房產(chǎn)至今尚未確權(quán)辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)，全市各級國土房管、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)尊重歷史，注重現(xiàn)實，依照法律法規(guī)和有關(guān)政策，辦理土地房屋權(quán)屬登記。鼓勵具備條件的社有企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市。供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)資、果品、再生資源、煙花爆竹等行業(yè)協(xié)會要在制定產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)品標準等方面發(fā)揮作用，促進行業(yè)內(nèi)部公平競爭和有序發(fā)展。支持以土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)入股組建專業(yè)合作社，推進農(nóng)（林）業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展一批“資產(chǎn)緊密型”專業(yè)合作社；以骨干產(chǎn)業(yè)為依托，推行“公司+專業(yè)合作社+基地”的經(jīng)營模式，發(fā)展一批“產(chǎn)加銷一體型”專業(yè)合作社；以產(chǎn)品品牌為依托，采取產(chǎn)銷銜接、訂單直供、定向生產(chǎn)方式，發(fā)展一批“農(nóng)商（超）對接型”專業(yè)合作社。鼓勵供銷合作社依法開展家電、圖書、藥品、食鹽、通信等連鎖經(jīng)營業(yè)務(wù)。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品交易市場的集散作用，組織展銷推介活動，擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售。加快供銷合作社改革發(fā)展，推進市、區(qū)縣（自治縣）供銷合作社職能轉(zhuǎn)變，將區(qū)縣（自治縣）以上供銷合作社建設(shè)成為農(nóng)服務(wù)的中堅力量，將基層社建設(shè)成為農(nóng)服務(wù)的區(qū)域中心，將社有企業(yè)建設(shè)成為農(nóng)服務(wù)的龍頭企業(yè)。只有加快供銷合作社改革發(fā)展，才能實現(xiàn)從傳統(tǒng)經(jīng)營方式向現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，從單純購銷業(yè)務(wù)向綜合經(jīng)營服務(wù)轉(zhuǎn)變，從單一供銷合作向多領(lǐng)域全面合作轉(zhuǎn)變；只有加快供銷合作社改革發(fā)展，才能提升整體實力，實現(xiàn)經(jīng)營性服務(wù)和公益性服務(wù)的有效融合，開展卓有成效的服務(wù)。全市各級供銷合作社要切實利用自身優(yōu)勢，認真抓好“四網(wǎng)一場”建設(shè)，發(fā)揮“一網(wǎng)多用”功能，盡快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系。要以煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)為載體，同時配送工副食品、購銷農(nóng)副產(chǎn)品，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，實現(xiàn)雙向流通。供銷合作社要在農(nóng)產(chǎn)品市場空白地區(qū)新建一批農(nóng)產(chǎn)品交易市場，利