【正文】 各級團組織要加強組織領導，制訂工作方案，明確目標任務，健全落實責任制，有序、有力、有效推進。（三）注重制度創(chuàng)新。要嚴格按照黨員條件，把那些承認黨的綱領和章程，愿意為黨的綱領和路線而奮斗，經(jīng)過長期考驗，符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內來，不斷壯大黨員隊伍。據(jù)統(tǒng)計，去年全縣共舉辦各類培訓班１００余次，培訓黨員和技術骨干２６００余人次，黨員的整體素質得到了極大提高。為適應非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展的形勢，該縣黨組織對搞好非公有制經(jīng)濟黨建工作作了有益的探索，取得了一定的成效。因企業(yè)管理有效措施得當沒有發(fā)生過一起糾紛，在2009年被***勞動局評為“勞動關系和諧單位”。一些基層單位根據(jù)實際情況，也可以由支部自己負責上黨課。在注重生動性的同時，也應注意防止個別地方出現(xiàn)的黨組織活動娛樂化的傾向。因此，黨組織開展黨的活動，出發(fā)點和落腳點一定要放在是否促進企業(yè)的健康發(fā)展上。在市場競爭的過程中，企業(yè)的贏利、虧損乃至破產(chǎn)的直接承擔者，都是業(yè)主或股東。一是黨員定期培訓制度，二是入黨積極分子培訓制度。第四節(jié)非公有制經(jīng)濟組織黨組織開展工作的方法一、建立必要的工作制度非公有制經(jīng)濟組織中的黨組織要在該經(jīng)濟組織中確立地位、發(fā)揮作用，一個基本的前提是黨組織自身建設要過硬。當前加強流動黨員管理的主要做法和措施是：①在流動黨員集中地建立黨的組織，主要是在流動黨員相對集中的工業(yè)區(qū)、集貿市嘗政府部門所屬的人才流動服務機構等單獨建立黨組織，對流動黨員進行相對集中的統(tǒng)一管理。⑸黨委審批預備黨員必須集體討論、表決決定。寫入黨申請書是入黨申請人向黨組織表達自己的入黨愿望和決心，是一件十分嚴肅的事情，因此，必須注意以下幾個問題：①要認真學習《黨章》和有關黨的基本知識，樹立正確的入黨動機。要做好入黨積極分子隊伍的培養(yǎng)、教育工作。⑼上級黨組織同意后，應抓緊準備選票、票箱和布置會場等工作。對于已存在業(yè)主的親戚擔任黨組織負責人的情況，應根據(jù)實際，盡量做工作，可以替換的就應替換。三、選配黨組織負責人與國有企業(yè)相比，非公有制經(jīng)濟組織黨組織開展活動所能憑藉的政治資源是明顯有限的，在這種情況下，非公有制經(jīng)濟組織的領導班子，特別是黨組織書記的素質和能力就顯得尤為重要。因此，從有利于管理，有利于非公有制經(jīng)濟黨組織開展活動，有利于非公有制經(jīng)濟黨組織中的黨員參加組織生活來看，非公有制經(jīng)濟黨組織應當隸屬于關系緊密，對其有約束力的黨組織。比如，有些黨組織原來隸屬鄉(xiāng)、村管理的非公有制企業(yè)，在二、三年內規(guī)模迅速擴大，甚至成為跨地區(qū)、跨行業(yè)的集團公司，如果繼續(xù)維持原有的隸屬關系，則不僅不利于企業(yè)的進一步發(fā)展壯大，而且也不利于黨的建設的加強。樹立黨組織和黨員在企業(yè)的良好形象。如果黨組織的正確意見得不到執(zhí)行，黨組織要依法向上級黨組織或有關部門反映，使問題得到解決。其對企業(yè)發(fā)展的意見和建議，首先是保證企業(yè)的重大決策不與國家的方針政策、法律法規(guī)相抵觸，不發(fā)生方向性失誤；其次是充分發(fā)揮黨組織在職工群眾中的作用和影響，集中群眾智慧，保證企業(yè)在重大問題決策上的穩(wěn)妥與周密；再次是積極探索提出意見和建議的實現(xiàn)形式，如通過組織黨員、職工群眾獻計獻策，由決策層黨員說明，提出意見、建議書，黨組織書記列席企業(yè)決策會議，黨組織書記進入董事會等。三要防止有名無實。團結好他們，除了國家在政策法律上給予其平等的經(jīng)濟地位和政治地位以外，還要通過加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設，吸收他們中的一部分優(yōu)秀分子到黨的隊伍中來，使他們更深刻認識和了解黨的方針政策，將他們自身的發(fā)展和他們企業(yè)的發(fā)展同黨和國家的發(fā)展進一步緊密聯(lián)系起來，通過黨這個大熔爐不斷提高他們的思想政治覺悟。堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本制度，一刻也離不開黨的領導和黨的建設。⑵加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設，從本質上講是落實黨是中國先進文化前進方向的代表，促進先進文化發(fā)展和精神文明建設，始終保持黨的先進性的內在要求。對外地員工要求在企業(yè)入黨的，一般應在企業(yè)連續(xù)工作兩年以上，并征求其原籍所在地黨組織的意見。支委會根據(jù)評議結果，對每個黨員進行定格，確定等次。第二條非公有制經(jīng)濟組織黨組織是黨在非公有制經(jīng)濟組織的戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心，對企業(yè)發(fā)展起幫助、促進和監(jiān)督、協(xié)調作用。第十條黨員民主評議制度。發(fā)展黨員必須根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》的要求，堅持標準，嚴格程序，把好質量關。1．在非公有制經(jīng)濟組織開展黨建工作，是落實“三個代表”重要思想的要求，全面加強黨的建設的不可缺少的重要環(huán)節(jié)⑴加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設，從本質上講是落實黨是中國先進社會生產(chǎn)力發(fā)展要求的代表，促進生產(chǎn)力發(fā)展，始終保持黨的先進性的內在要求。一切符合“三個有利于”的所有制形式都可以而且應該用來為社會主義服務。他們中，既有從國有、集體企業(yè)退出的大量職工，也有從農村解放出來的大量富余勞動力，更有許多知識新、能力強的高科技人才。二要防止急于求成。非公有制經(jīng)濟組織中的黨組織在企業(yè)中發(fā)揮作用，主要是在“人”字上做文章，但絕不是說黨組織對企業(yè)的重大決策不聞不問。黨組織所代表的是國家、集體、企業(yè)經(jīng)營管理層和企業(yè)職工的總體利益，即要從整體、長遠、根本的利益來考慮企業(yè)的發(fā)展。第二，要找準著力點。各地黨委都在根據(jù)實際情況，劃定、調整非公有制經(jīng)濟組織的管理結構和隸屬關系。隨著勞動力和人才流動頻度和范圍的加大，一些工作單位不固定的黨員把黨的組織關系臨時掛靠在人才交流服務中心、職業(yè)介紹所等中介服務機構黨組織。建立黨委的，須經(jīng)縣（市、區(qū)）委批準。有的企業(yè)黨員全部是業(yè)主的親戚，建立起的黨組織就成了“家族黨”、“私家黨”。⑺起草選舉辦法。要嚴格執(zhí)行《黨章》規(guī)定的共產(chǎn)黨員條件。就是《黨章》第三、第四條規(guī)定的黨員必須履行的八項義務和享有的八項權利。⑵堅持黨員標準，嚴格把關，及時審批，審批必須在3個月內完成，如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過6個月。在正常情況下，對多數(shù)群眾認為不合格的黨員，黨組織應結合黨內民主評議，對其作出相應的處置決定。對于不履行黨員義務，發(fā)揮作用不好的不合格黨員，黨組織要按照規(guī)定嚴肅進行處置，確保流動黨員的先進性。黨支部將黨員大會通過的處置決定和有關材料一并報送上級黨委審批。這是從非公有制企業(yè)的實際情況來考慮的。三、提高活動的質量和效果如何切實提高非公有制經(jīng)濟組織黨組織活動的質量和效果，是加強黨建工作的重要課題，是各級黨委、特別是企業(yè)黨組織必須高度重視并加以解決的現(xiàn)實問題。許多黨組織將組織活動帶出工廠，擺脫宣講與聽課的老模式。有些非公有制經(jīng)濟組織的黨支部不設黨小組，黨支部一般應做到每月組織黨員過一次組織生活。一人有難眾人幫，困難面前見精神，能夠度過這場難關也著實讓王書記發(fā)現(xiàn)了黨組織的重要性，在困難面前黨員那種先鋒模范作用所帶來的巨大感染力，因此王書記在要求黨員做好在自我提升的同時，還要求他們在企業(yè)職工間形成比、學、趕、超的良好學習工作氛圍，來活躍企業(yè)文化，增強企業(yè)競爭力。產(chǎn)品質量好、市場熱銷、用戶口碑好，企業(yè)在2008年和2011年被中國磚瓦工業(yè)協(xié)會評為“質量信譽模范企業(yè)”，這也是企業(yè)能夠在縣內各項評比活動中年年脫穎而出的關鍵所在。根據(jù)“作用同類、產(chǎn)業(yè)相近、地域不限”的原則，對已經(jīng)擁有一定經(jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)特色、黨員數(shù)量的生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會，依照黨章規(guī)定，把協(xié)會當中的黨員種養(yǎng)大戶、技術能手從原所屬黨支部轉出，重新成立新的黨支部。要根據(jù)實際情況，把建立組織的重點放在規(guī)模較大、職工人數(shù)在１００名以上的企業(yè)，特別要重點抓好已有正式黨員３名以上或黨員雖然不足３名、但黨的工作環(huán)境較好的企業(yè)；對規(guī)模較小，不具備建立黨組織條件的，要派駐黨建工作指導員，先建立工會組織、團組織或婦女組織，為建立黨組織創(chuàng)造條件。（二）注重隊伍建設。（四）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進團建協(xié)調發(fā)展。各縣（區(qū)）團委要切實加強與組織、工商、稅務、工會、工商聯(lián)、個私協(xié)會等部門和單位的溝通協(xié)調，注重發(fā)揮其職能作用，形成推進工作的合力。抓住和用好“爭優(yōu)創(chuàng)先”和“掛包幫”兩項活動的重大機遇，把非公有制經(jīng)濟組織團的建設納入黨的建設的整體格局，堅持在黨建的帶領和帶動下加強團的建設，做到黨建團建同步規(guī)劃、同步部署、同步檢查、同步考核，實現(xiàn)雙向促進、整體發(fā)展。力爭通過2—3年的努力，符合建團條件的非公有制經(jīng)濟組織全部建立團組織，團的工作實現(xiàn)對非公有制經(jīng)濟組織的全覆蓋；已建團組織的非公有制經(jīng)濟組織做到“六個有”，即有富有活力的領導班子、有相對穩(wěn)定的團員隊伍、有必要工作經(jīng)費及活動陣地、有行之有效的工作制度、有適合青年特點的品牌活動、有業(yè)主和群眾滿意的良好形象。千方藥業(yè)有限公司是由原桂北藥廠于２００２年７月改制的一家非公有制企業(yè)，２００３年６月公司建立了黨支部。針對一些企業(yè)主對在非公有制經(jīng)濟建立黨組織存在思想顧慮的情況，縣委派出工作組，主動“登門拜訪”，打消疑慮，爭取理解支持，同時通過適時舉辦非公有制企業(yè)管理干部培訓班，強化對縣屬非公有制經(jīng)濟組織負責人進行教育培訓。家家都有一本難念的經(jīng)，針對員工中生活困難的人，王書記和企業(yè)黨支部的黨員們總能在第一時間幫助他們解決。因為做好臺賬，做好記錄是促進“三會一課”制度落實的重要手段和載體，同時也便于上級黨組織和支部黨員的檢查監(jiān)督。黨支部通過堅持“三會一課”制度，經(jīng)常組織黨員學習黨的方針政策、時事政治和科學文化知識，不斷提高黨員的政治覺悟和工作水平，從而適應新的形勢，更好地完成黨的各項任務。只有目的性明確，黨組織的活動才有質量和效果。在非公有制企業(yè)加強黨的工作，開展黨組織的建設，其目的是為了促進企業(yè)的發(fā)展。一些小黨委或黨員人數(shù)還很少的非公有制經(jīng)濟組織可以采取參加上級單位或其它單位所辦黨校的方式完成培訓任務。目前，非公有制經(jīng)濟組織黨組織一般應建立以下工作制度：⑴組織生活制度。要根據(jù)黨委活動的不同情況，為黨員轉移組織關系，或開具黨員證明信，或要求使用《流動黨員活動證》，使黨員參加所去地單位黨組織的一些活動。如一時審批確有困難，調動后3個月內必須審批。③入黨申請書一般應由本人書寫。黨員標準包括三個方面的內容。黨支部選舉大會主要程序如下（具體參照社區(qū)黨支部選舉大會程序）：①宣布黨員大會開始；②宣布正式選舉開始。四、黨員大會非公有制經(jīng)濟組織中的黨組織也應當同黨的其他基層組織一樣，其領導班子應當是通過黨員大會民主選舉產(chǎn)生的。根據(jù)非公有制經(jīng)濟組織的性質和黨的組織原則，目前,選配非公有制經(jīng)濟組織黨組織的書記可以通過以下兩種途徑。在非公有制經(jīng)濟組織不斷發(fā)展的趨勢下，我們必須積極探索切合實際的管理模式，理順非公有制企業(yè)黨組織的隸屬關系。在這方面，各地都探索出一些有益的經(jīng)驗。要把發(fā)揮黨組織思想政治工作優(yōu)勢，與提高職工隊伍的素質，推進企業(yè)精神文明建設有機結合起來。第二節(jié)非公有制經(jīng)濟組織黨的組織建設一、黨組織的隸屬關系黨的組織建設是黨的生命力和戰(zhàn)斗力的基礎和保障。一要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目標來制訂黨的工作計劃和措施。切忌搞形式，走過常要選配好黨組織領導班子，選好黨組織書記。除了要通過國家的政策法規(guī)不斷規(guī)范和完善同他們相關的非公有制經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營行為以外，還應當通過在非公有制經(jīng)濟組織中扎扎實實的黨建工作，充分發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用，維護他們的權利，實現(xiàn)他們的利益，把他們團結在黨組織的周圍，使他們成為我們黨的新的依靠力量，從而不斷擴大和鞏固我們黨的階級基礎和群眾基矗二、非公有制經(jīng)濟組織開展黨建工作的指導思想、方針和目標1．黨在非公有制經(jīng)濟組織開展工作的指導思想“三個代表”的重要思想，為我們思考非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的指導思想提供了基本的理論方向。我們在堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本制度時，必須重視黨的建設，堅持黨的領導，這是確保我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度建立的基本前提條件。⑶加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設，從本質上講是落實黨是中國最廣大人民根本利益的代表，促進非公有制經(jīng)濟組織健康發(fā)展，始終保持黨的先進性的內在要求。聯(lián)系的對象重點為：入黨積極分子、困難職工、幫教對象等。黨支部要建好黨員活動室，加強對黨員的教育，組織黨員學習政治理論、“三個代表”重要思想、科技文化知識和業(yè)務知識，提高思想政治覺悟和業(yè)務技能，教育黨員正確認識自己在非公有制經(jīng)濟組織中的作用，在各自崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。第五條有正式黨員3名以上、有合適支部人選的企業(yè), 應建立黨的基層組織。第四章工作制度第九條“三會一課”制度。第十二條發(fā)展黨員工作制度。第二篇：非公有制經(jīng)濟組織黨組織建設第一節(jié)非公有制經(jīng)濟組織開展黨建工作的指導思想、任務和作用一、非公有制經(jīng)濟組織開展工作的重要性黨的十六大提出“發(fā)展壯大國有經(jīng)濟”和“鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”兩個“毫不動冶，“放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的合力要競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。堅持以公有制為主體，就是堅持社會主義方向。因此，必須不斷加強黨在非公有制經(jīng)濟組織中的工作，發(fā)揮黨對非公有制經(jīng)濟的領導作用，引導非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展。也就是：態(tài)度要積極，方法要穩(wěn)妥，要從非公有制經(jīng)濟組織的實際出發(fā)，注重工作的實效性。要讓廣大業(yè)主明白：非公有制經(jīng)濟組織的發(fā)展壯大，源于黨的基本路線的指引，得益于黨的改革開放政策，有賴于企業(yè)中廣大黨員和員工的貢獻；在非公有制經(jīng)濟組織中建立黨組織，可以更好地把黨對非公有制經(jīng)濟組織的支持、保護政策貫徹到企業(yè)經(jīng)營管理中，有利于企業(yè)協(xié)調人際矛盾，改善企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，有利于提高企業(yè)的知名度和企業(yè)在社會上的信任度，從而在根本上促進企業(yè)的鞏固和發(fā)展；發(fā)展企業(yè)靠一個人的力量是有限的，只有依靠黨組織把關定向，出謀劃策，才能減少決策失誤，只有依靠黨組織的思想政治工作，才能調動廣大職工的積極性，為企業(yè)出力。如通過工會、共青團組織開展勞動競賽和爭當業(yè)務能手、青年標兵等活動，發(fā)揮職工搞好生產(chǎn)經(jīng)營的積極性和創(chuàng)造性。總結這些企業(yè)的經(jīng)驗，有以下幾點值得借鑒：第一，要抓住關鍵點。我們黨是按照民主集中制原則組織起來的，黨的組織結構是金字塔式的