【正文】 （三）申請(qǐng)變更的內(nèi)容持證單位的名稱(chēng)、住所或者法定代表人發(fā)生變化時(shí)，在對(duì)應(yīng)的“□”內(nèi)打“√”，并將變更前后內(nèi)容分別填寫(xiě)在“變更前內(nèi)容”和“申請(qǐng)變更為”。申請(qǐng)表中如某些欄目無(wú)需填寫(xiě)，在該欄目空白處劃“/”。申請(qǐng)承裝(修、試)電力設(shè)施許可證應(yīng)當(dāng)提供以下材料：（一）許可證申請(qǐng)表；（二）法人證明材料和凈資產(chǎn)證明材料；（三）主要設(shè)備及機(jī)具清單、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明材料；（四）技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人的簡(jiǎn)歷、專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格證書(shū)等有關(guān)證明材料；（五）工程技術(shù)人員、經(jīng)濟(jì)管理人員明細(xì)表及其專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格證明文件；（六）電工作業(yè)人員登記表。此外，為規(guī)范電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督管理工作行為，加強(qiáng)廉政建設(shè)，《實(shí)施辦法》第三十一專(zhuān)門(mén)作出了相應(yīng)規(guī)定。三、強(qiáng)化對(duì)違規(guī)行為的處理措施為保證各項(xiàng)監(jiān)管要求落實(shí)到位，《實(shí)施辦法》對(duì)違反許可證制度的承裝(修、試)電力設(shè)施單位，發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和供電企業(yè)，分別明確了處理措施。在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，《實(shí)施辦法》第二十二、二十三條明確了發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和供電企業(yè)的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，以利于從源頭規(guī)范承裝(修、試)電力設(shè)施市場(chǎng)準(zhǔn)入秩序，杜絕無(wú)證或者超越許可證許可范圍施工的行為。電監(jiān)會(huì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理工作，以及近幾年全國(guó)范圍內(nèi)許可證制度執(zhí)行情況檢查結(jié)果表明，承裝(修、試)電力設(shè)施市場(chǎng)存在掛靠、轉(zhuǎn)包、違反許可證制度分包等問(wèn)題。二〇一二年四月十七日第三篇：《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證監(jiān)督管理實(shí)施辦法(2012版)》解讀《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證監(jiān)督管理實(shí)施辦法》解讀《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證監(jiān)督管理實(shí)施辦法》(電監(jiān)資質(zhì)〔2012〕24號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》)已于2012年4月17日正式發(fā)布。第二十二條 發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全工程建設(shè)管理制度、工程分包管理制度和生產(chǎn)管理制度，將許可證作為從事承裝、承修、承試電力設(shè)施活動(dòng)的必要條件；在業(yè)務(wù)招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)單位必須取得相應(yīng)的許可 12 證；不得將承裝（修、試）電力設(shè)施業(yè)務(wù)發(fā)包給未取得許可證或者超越許可證許可范圍的單位、個(gè)人。本辦法實(shí)施前已設(shè)立但未備案的分公司，其備案的時(shí)間由派出機(jī)構(gòu)具體規(guī)定。第六條 承裝（修、試）電力設(shè)施單位按照規(guī)定申請(qǐng)?jiān)S可證有效期延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)三十日前提出申請(qǐng)。第二十八條承裝(修、試電力設(shè)施單位在頒發(fā)許可證的派出機(jī)構(gòu)轄區(qū)外發(fā)生違法違規(guī)行為的,由行為發(fā)生地的派出機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理,并將其違法違規(guī)事實(shí)、處理結(jié)果抄告頒發(fā)許可證的派出機(jī)構(gòu)。第二十二條發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全工程建設(shè)管理制度、工程分包管理制度和生產(chǎn)管理制度,將許可證作為從事承裝、承修、承試電力設(shè)施活動(dòng)的必要條件。(三是否將承包的承裝(修、試電力設(shè)施業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他單位、個(gè)人,或者分包給未取得許可證或者超越許可證許可范圍的單位、個(gè)人。(二許可證副本。(二承裝(修、試電力設(shè)施單位的分公司從事承裝(修、試電力設(shè)施活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定備案。(二不符合許可證法定條件的,派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法作出不予延續(xù)的決定,以書(shū)面形式通知該單位,通知書(shū)中應(yīng)當(dāng)說(shuō)明不予延續(xù)的理由。第四條派出機(jī)構(gòu)通過(guò)核查承裝(修、試電力設(shè)施單位年度自查材料、信息報(bào)送及分析等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式以及必要的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式,履行許可證監(jiān)督管理職責(zé)。本條所稱(chēng)本單位人員,是指與本單位有合法的人事或者勞動(dòng)關(guān)系的人員。承裝(修、試電力設(shè)施單位在頒發(fā)許可證的派出機(jī)構(gòu)轄區(qū)以外設(shè)立的分公司備案后,分公司在備案的派出機(jī)構(gòu)轄區(qū)內(nèi)從事承裝(修、試電力設(shè)施活動(dòng),視同已經(jīng)向備案的派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。(五其他相關(guān)情況。(四未按照規(guī)定提交年度自查材料的。對(duì)未按照要求整改的,派出機(jī)構(gòu)可以約談其負(fù)責(zé)人。第二條 本辦法適用于國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)）對(duì)承裝（修、試）電力設(shè)施單位、發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和供電企業(yè)等遵守承裝（修、試）電力設(shè)施許可證制度情況的監(jiān)督管理。第九條 派出機(jī)構(gòu)對(duì)承裝（修、試）電力設(shè)施單位是否存在將承裝（修、試）電力設(shè)施業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他單位、個(gè)人或者分包給未取得許可證或者超越許可證許可范圍的單位、個(gè)人的情況實(shí)施監(jiān)督管理。逾期未改的，由派出機(jī)構(gòu)向社會(huì)公告，并依法給予行政處罰。需要作出降低許可證等級(jí)、變更許可證類(lèi)別處理，以及需要辦理許可注銷(xiāo)手續(xù)的，由頒發(fā)許可證的派出機(jī)構(gòu)作出決定并實(shí)施。為規(guī)范和加強(qiáng)承裝(修、試)電力設(shè)施許可證監(jiān)督管理工作，維護(hù)電力建設(shè)市場(chǎng)秩序，保障電力工程質(zhì)量以及電力建設(shè)、電網(wǎng)運(yùn)行安全，按照電監(jiān)會(huì)“依法依規(guī)、公平公正、服務(wù)大局、監(jiān)管為民”的監(jiān)管工作原則，根據(jù)《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證管理辦法》(電監(jiān)會(huì)令第28號(hào))以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定了《實(shí)施辦法》。二是明確了派出機(jī)構(gòu)對(duì)持證單位報(bào)送自查材料的抽查職責(zé)，以及抽查重點(diǎn)。需要說(shuō)明的是，電監(jiān)會(huì)28號(hào)令僅對(duì)供電企業(yè)在用戶(hù)報(bào)裝環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)無(wú)證從業(yè)問(wèn)題而未報(bào)告的情形，設(shè)定了處理規(guī)定。取得四級(jí)承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的，可以從事 35千伏以下電壓等級(jí)電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗(yàn)業(yè)務(wù)。取得四級(jí)承裝類(lèi)承裝（修、試）電力設(shè)施許可證的，可以承擔(dān)35千伏以下輸電、供電、受電電力設(shè)施的安裝。一、基本情況二、申請(qǐng)變更的內(nèi)容三、申請(qǐng)表附件材料明細(xì)承裝（修、試）電力設(shè)施許可證登記事項(xiàng)變更申請(qǐng)材料填報(bào)說(shuō)明一、《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證登記事項(xiàng)變更申請(qǐng)表》填寫(xiě)說(shuō)明（一）封面：由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)填寫(xiě)。（三）附件三：提供工商管理部門(mén)出具的核準(zhǔn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照中有關(guān)內(nèi)容變更的通知書(shū)等證明材料。裝訂要求左排豎裝，裝訂邊寬度不小于25毫米。取得三級(jí)承裝類(lèi)承裝（修、試）電力設(shè)施許可證的，可以承擔(dān)110千伏以下輸電、供電、受電電力設(shè)施的安裝。取得二級(jí)承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的，可以從事220千伏以下電壓等級(jí)電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗(yàn)業(yè)務(wù)?！秾?shí)施辦法》第二十五至二十六條規(guī)定，對(duì)存在轉(zhuǎn)包、違反許可證制度分包，以及不遵守分公司新設(shè)立、變更及撤銷(xiāo)備案管理規(guī)定的承裝(修、試)電力設(shè)施單位，由派出機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng)。為便于企業(yè)做好報(bào)送工作，規(guī)定企業(yè)可以以電子信息或者紙質(zhì)材料等方式報(bào)送材料。三是針對(duì)實(shí)踐中以分公司名義掛靠的問(wèn)題，提出相應(yīng)監(jiān)管措施。一些發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和供電企業(yè)違反許可證制度將工程發(fā)包給無(wú)證企業(yè)等。第二十七條 發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)、供電企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由派出機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng)：（一）本單位承裝、承修、承試電力設(shè)施業(yè)務(wù)由未取得許可證或者超越許可證許可范圍的單位、個(gè)人承擔(dān)的；（二）未履行查驗(yàn)義務(wù)，存在用戶(hù)受電工程由未取得許可證或者超越許可證許可范圍的單位、個(gè)人承擔(dān)的。第十六條 派出機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的程序，對(duì)承裝（修、試）電力設(shè)施單位報(bào)送自查材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行抽查。派出機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)承裝（修、試）電力設(shè)施單位具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其是否存在非法轉(zhuǎn)讓許可證的行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)：（一）未將其承包的承裝（修、試）電力設(shè)施業(yè)務(wù)依法進(jìn)行分包，在施工現(xiàn)場(chǎng)所設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等不是本單位人員的；（二）施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工人與中標(biāo)單位或者施工合同約定的施工單位之間不存在資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系或者統(tǒng)一的財(cái)務(wù)核算關(guān)系的；（三）其他涉嫌非法轉(zhuǎn)讓許可證的。第三十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。被責(zé)令整改的單位應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改,在整改期限屆滿(mǎn)之日起十日內(nèi)將整改情況書(shū)面報(bào)告派出機(jī)構(gòu)。(二受到他人向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴、舉報(bào)的。(三遵守電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證制度情況。(五分公司營(yíng)業(yè)場(chǎng)所使用證明復(fù)印件,分公司負(fù)責(zé)人、技術(shù)和安全負(fù)責(zé)人任職文件和身份證明復(fù)印件,分公司有關(guān)人員電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證和身份證明復(fù)印件。(二施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工人與中標(biāo)單位或者施工合同約定的施工單位之間不存在資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系或者統(tǒng)一的財(cái)務(wù)核算關(guān)系的。第三條國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)電監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)全國(guó)承裝(修、試電力設(shè)施許可證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)許可證監(jiān)督管理工作。重新申請(qǐng)取得的許可證,應(yīng)當(dāng)重新編號(hào)。第十一條承裝(修、試電力設(shè)施單位設(shè)立從事承裝(修、試電力設(shè)施活動(dòng)分公司的,應(yīng)當(dāng)自工商行政管理部門(mén)辦理有關(guān)登記手續(xù)之日起三十日內(nèi),分別向本單位所在地以及分公司所在地的派出機(jī)構(gòu)備案,提交下列材料:(一企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(shū)副本復(fù)印件,許可證復(fù)印件,分公司工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。(四設(shè)立從事承裝(修、試電力設(shè)施活動(dòng)分公司的,提供本單位與分公司的合并年度會(huì)計(jì)報(bào)表,以及各分公司工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。(五分公司從事承裝(修、試電力設(shè)施活動(dòng)的,是否按照規(guī)定備案。不得將承裝(修、試電力設(shè)施業(yè)務(wù)發(fā)包給未取得許可證或者超越許可證許可范圍的單位、個(gè)人。第二十九條派出機(jī)構(gòu)查處偽造、涂改以及倒賣(mài)許可證等違法行為,發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)涉嫌犯罪,依法需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第310號(hào)等規(guī)定及時(shí)移送案件。未獲得許可證有效期延續(xù)的單