【正文】 深化投資體制改革。5．推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)國(guó)情的要求、形勢(shì)的需要，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會(huì)，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本出路。1．提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。這就要求企業(yè)必須在自主創(chuàng)業(yè)方面加大投入，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先必須確保國(guó)家安全，使人民安居樂業(yè)，這樣人民才有可能一心一意進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。這不僅僅是幾個(gè)字的刪減或調(diào)換。與此同時(shí)，我們狠抓中心城鎮(zhèn)建設(shè)，使之成為中心城區(qū)與鄉(xiāng)村聯(lián)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)。根據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我市重點(diǎn)發(fā)展白酒釀造產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)、電光源產(chǎn)業(yè)、水泥建材產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等6大產(chǎn)業(yè)集群，并通過科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、搞好工業(yè)園區(qū)和小區(qū)建設(shè)、打造板塊經(jīng)濟(jì)、培植骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)等措施，力爭(zhēng)使6大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能形成倍增效應(yīng)。代表依法履職行權(quán)、發(fā)揮作用，是法律賦予的神圣職責(zé)，是我國(guó)民主政治、法制建設(shè)不斷向前推進(jìn)的具體體現(xiàn)。二、對(duì)充分發(fā)揮代表作用的幾點(diǎn)思考代表工作是人大工作的基礎(chǔ)，做好代表工作，充分發(fā)揮代表作用，總的要求是“保增長(zhǎng)、促發(fā)展，保民生、維民權(quán)”。三是充分發(fā)揮了代表的表率作用。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，做好財(cái)政工作，最能體現(xiàn)黨和政府的執(zhí)政理念，最能代表人民群眾的根本利益，最能反映社會(huì)和諧的文明程度，最能推進(jìn)以人為本的科學(xué)發(fā)展。充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向性作用，多渠道籌措建設(shè)資金，全力支持“交通大會(huì)戰(zhàn)”、農(nóng)田水利基本建設(shè)工程、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，加快縣、鄉(xiāng)、村道硬化，全面提高縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村道路等級(jí)，大力推進(jìn)縣城新區(qū)開發(fā)和舊城改造，著力建設(shè)高等級(jí)的交通網(wǎng)絡(luò)、高質(zhì)量的水電氣網(wǎng)絡(luò)和高品位的城鎮(zhèn)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善基礎(chǔ)設(shè)施體系，全面提升城鄉(xiāng)載體功能。通過大力發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)，為財(cái)政持續(xù)增收建立穩(wěn)定來源，做大財(cái)政“蛋糕”，為我縣全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力基礎(chǔ)。一、以科學(xué)發(fā)展觀更新理念，深化對(duì)公共財(cái)政本質(zhì)和職能的認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心是堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，把滿足人的多層次需要和促進(jìn)人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)圍繞實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。一是發(fā)揮財(cái)政資金的政策引導(dǎo)和杠桿調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。積極落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的財(cái)稅政策，多渠道、多方式開發(fā)公益性就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，加快“鄉(xiāng)財(cái)縣管”試點(diǎn)步伐，探索實(shí)行網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程監(jiān)管，確保試點(diǎn)成功。２００８年，市人大常委會(huì)第五、七次會(huì)議先后聽取和審議了市人民政府關(guān)于《湖南水府旅游區(qū)總體規(guī)劃》（修編）的審查報(bào)告，《長(zhǎng)株潭城市群湘潭市域規(guī)劃》、《湘潭市總體規(guī)劃》和《湘潭市資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》情況的報(bào)告。五是充分發(fā)揮了代表的助推作用。上下級(jí)人大之間要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，要通過定期召開人大主任、委室對(duì)口聯(lián)系會(huì)、座談會(huì)以及辦班培訓(xùn)、下派掛職鍛煉、上派跟班學(xué)習(xí)等形式，互相交流做好新形勢(shì)下人大工作等方面的信息經(jīng)驗(yàn)。二是著力扶持骨干企業(yè)，把工業(yè)龍頭做強(qiáng)。三是以“兩通”（通水泥路、通有線電視）、“兩整”（整治當(dāng)家渠堰、整修當(dāng)家泵站）為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加大社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，努力提高人民群眾安全感。雖然政府有責(zé)任為企業(yè)走向世界提供更好的條件，但是如果干預(yù)過多，違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，那么即使企業(yè)短時(shí)間內(nèi)可能得到一些利益，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看，對(duì)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。通過這些改革，能夠不斷促進(jìn)社會(huì)公平，充分調(diào)動(dòng)廣大勞動(dòng)人民進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路。探索集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。深化國(guó)企改革，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。采取綜合措施促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡。6．完善基本經(jīng)濟(jì)制度，健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系。深化農(nóng)村綜合改革。2．.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。因此，無(wú)論是從現(xiàn)實(shí)出發(fā)還是從未來著眼，都要求我們必須“好”字當(dāng)前，堅(jiān)持“好”中求“快”，努力實(shí)現(xiàn)“又好又快發(fā)展”。另外，賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，改革戶籍制度等措施，能夠很好地解決城鄉(xiāng)發(fā)展過程中存在的不公平的現(xiàn)象。市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，如果政府干預(yù)過多，則會(huì)導(dǎo)致效率降低。二是加大對(duì)困難群體幫扶力度。二是以“清潔家園”行動(dòng)為重點(diǎn)，大力開展文明新村創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全招商網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新招商方式，不斷增強(qiáng)招商引資的實(shí)效。面對(duì)全球性金融危機(jī)所帶來的巨大困難和挑戰(zhàn)，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化這個(gè)重點(diǎn)，通過調(diào)查視察、問計(jì)人大代表和人民群眾等形式和途徑，積極探索做好新形勢(shì)下代表工作，充分發(fā)揮代表主體作用的新途徑、新方法，勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新、務(wù)求工作實(shí)效。人大代表把在履職過程中所掌握到的社情民意，特別是群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)反饋到各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)，成為各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)制定政策、科學(xué)決策的重要依據(jù)。人大代表作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，通過依法行使集體決定權(quán)，直接參與國(guó)家各項(xiàng)重大事務(wù)的管理，包括審議通過列入代表大會(huì)、人大常委會(huì)會(huì)議的各項(xiàng)工作報(bào)告、議案等，選舉產(chǎn)生本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人。繼續(xù)完善國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，進(jìn)一步健全財(cái)政、銀行、部門相互制約的監(jiān)督機(jī)制，探索實(shí)施網(wǎng)上銀行支付業(yè)務(wù)。完善以政府為主的教育投入機(jī)制，全面落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，支持中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整，促進(jìn)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展；加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，著力建設(shè)公共醫(yī)療救助體系，全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；加大公益性文化體育投入，建設(shè)好使群眾受益的文化體育設(shè)施項(xiàng)目。（一）堅(jiān)持發(fā)展是第一要義，努力做大經(jīng)濟(jì)財(cái)政“蛋糕”。由此可見，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與公共財(cái)政職能之間具有本質(zhì)上的一致性，它們都服務(wù)于一個(gè)共同的目標(biāo)：滿足人們的物質(zhì)文化需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展。認(rèn)真分析國(guó)家財(cái)稅政策調(diào)整對(duì)財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響，積極制定切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施。大力推進(jìn)科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái)，進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督體系，努力提升財(cái)政支出績(jī)效。第二篇：充分發(fā)揮人大代表作用努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展充分發(fā)揮人大代表作用 努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展——對(duì)人大代表作用發(fā)揮情況的調(diào)查來源：湘潭人大網(wǎng)作者：蔣國(guó)梁發(fā)布時(shí)間：20090622市人大常委會(huì)副主任蔣國(guó)梁在全黨、全國(guó)各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，從而最終