【正文】 （五）加大旅游法貫徹實(shí)施力度，實(shí)行依法治旅、依法興旅。一要加強(qiáng)資源要素全域內(nèi)整合。四是市本級(jí)旅游管理體制機(jī)制不順。如何加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與其他規(guī)劃相銜接，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一，成為當(dāng)前擺在各級(jí)政府面前亟待破解的重要課題。強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)資金保障，市本級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金從原來(lái)的900萬(wàn)元/年提高至2500萬(wàn)元/年。下一步將重點(diǎn)深入挖掘民族文化、宗教文化、歷史文化、神話傳說(shuō)等文化資源，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)相融合。2011年，居委會(huì)開始大力發(fā)展旅游業(yè)，商店增至8家，茶館增至5家，客運(yùn)車輛增至6輛，馬匹增至57匹，還成立了2個(gè)專業(yè)載客馬隊(duì)。近年來(lái)，隨著旅游業(yè)的升溫，居委會(huì)依靠豐富的歷史文化資源，優(yōu)越的地理位臵，在居“兩委”班子及致富能手的帶領(lǐng)下，大力發(fā)展旅游業(yè)，居民收入逐年增加，其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展形式一片良好。爭(zhēng)取重大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目獲得國(guó)家和自治區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需資金支持，努力完成主要旅游道路建設(shè)；完工賜福湖游輪碼頭和盤陽(yáng)河漂流碼頭建設(shè)；切實(shí)依法抓好景區(qū)周邊環(huán)境綜合治理工作，實(shí)施盤陽(yáng)河和賜福湖環(huán)境整治工程。各級(jí)政府和相關(guān)部門必須從思想深處改變意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)、重視并發(fā)揮旅游業(yè)在拉動(dòng)內(nèi)需、推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品商業(yè)化和服務(wù)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加快村屯群眾脫貧致富、增加社會(huì)就業(yè)、改善投資環(huán)境、樹立XX對(duì)外開放形象等方面的作用和地位，使旅游業(yè)更好地為全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和三個(gè)文明建設(shè)提供服務(wù)。四是立足兩廣，面向珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)，初步構(gòu)筑起穩(wěn)固的旅游市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和營(yíng)銷體系，其中入境旅游者5115人次，客源市場(chǎng)不斷拓展。加快完善城市依托型（吳中城區(qū)）、交通游憩型（高速公路服務(wù)區(qū)）、景群型（多個(gè)景區(qū)之間）、景區(qū)型（景區(qū)內(nèi)部）、汽車營(yíng)地型（景區(qū)周邊）和迷你型（車站、商業(yè)區(qū)等）等六大類型旅游綜合服務(wù)分布局。3．做好旅行社的壯大升級(jí)工作。（四）狠抓旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成競(jìng)合有序的旅游服務(wù)體系 1．做好景區(qū)的創(chuàng)A升A工作。三是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。加快太湖文化論壇、漁洋山生態(tài)文化園、蘇州休閑太湖俱樂部、江南文化園、孫武書院、姚建萍刺繡藝術(shù)館擴(kuò)建等旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早日建成開放；加快快樂之鄉(xiāng)、觀音園、中國(guó)（蘇州）國(guó)際工藝禮品城等項(xiàng)目報(bào)批進(jìn)度，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。旅游市場(chǎng)秩序聯(lián)合檢查監(jiān)督的機(jī)制還沒有真正形成，齊抓共管的制度還不完善，管理措施落實(shí)不夠到位。在全區(qū)旅游行業(yè)開展了“創(chuàng)建文明單位、文明崗位、巾幗示范先進(jìn)、蘇州市旅游優(yōu)秀企業(yè)和蘇州市青年文明號(hào)等活動(dòng)，積極參加創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)城市活動(dòng)，形成行業(yè)內(nèi)講文明禮貌、熱情服務(wù)的良好氛圍，2009年成功創(chuàng)建蘇州市文明行業(yè)。連續(xù)多年舉辦洞庭山碧螺春茶文化旅游節(jié)、太湖開捕節(jié)、太湖梅花節(jié)、羊肉美食文化旅游節(jié)、孫子兵法文化旅游節(jié)、甪直水鄉(xiāng)婦女服飾文化旅游節(jié)等重大特色旅游節(jié)慶活動(dòng)，以節(jié)造勢(shì)擴(kuò)影響、借節(jié)發(fā)力促發(fā)展。（5）集安綜合旅游區(qū)。（3）做強(qiáng)旅游集散功能，著手完善對(duì)內(nèi)對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)，開辟對(duì)重點(diǎn)客源市場(chǎng)的航線，完善公共服務(wù)體系，統(tǒng)籌開發(fā)周邊資源，建設(shè)高級(jí)別東北亞旅游集散中心地。因此，既要認(rèn)識(shí)到吉林旅游業(yè)的大好前景，也要認(rèn)識(shí)到吉林旅游發(fā)展所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。其四，東北亞區(qū)域戰(zhàn)略性合作的深化有利于吉林構(gòu)建東北亞區(qū)域樞紐，進(jìn)一步突出區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)。五是資源類型組合和空間集聚，使吉林具備培育成為中國(guó)養(yǎng)生旅游名省的潛在優(yōu)勢(shì)。在20719個(gè)旅游資源單體中，屬于優(yōu)良級(jí)旅游資源的單體3241個(gè)，%。圖1 赴偽滿皇宮景點(diǎn)實(shí)地考察（2013年2月11日）（二）五大特色優(yōu)勢(shì)旅游資源一是山水生態(tài)旅游資源稟賦豐富、品位極高、組合俱佳，具備打造中國(guó)新興生態(tài)休閑、山水觀光度假旅游名省的潛質(zhì)。主要將迎來(lái)四大發(fā)展機(jī)遇。在觀光旅游為主的時(shí)代，吉林（除長(zhǎng)白山）確實(shí)缺乏在全國(guó)具有重大影響力的觀光旅游品牌。核心城市的龍頭帶動(dòng)作用在整個(gè)省的旅游發(fā)展中至關(guān)重要，相比哈爾濱、沈陽(yáng)和大連，長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較弱，知名度較低，其龍頭牽動(dòng)力明顯不足。三是做大五個(gè)龍頭旅游區(qū)。2008年，全區(qū)接待國(guó)內(nèi)外游客突破1100萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入近100億元；2009年，全區(qū)接待國(guó)內(nèi)外游客1296萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入110億元；預(yù)計(jì)2010年上半年，接待游客920萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入97億元。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。2．旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推進(jìn)力度還不夠大。三、促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的對(duì)策舉措（一）發(fā)展思路。（二）狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，形成多元復(fù)合的旅游產(chǎn)品體系 項(xiàng)目是旅游業(yè)發(fā)展的核心。二是優(yōu)化功能性旅游項(xiàng)目結(jié)構(gòu)。（三）狠抓旅游品牌宣傳，形成廣泛高效的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系 整合全區(qū)旅游資源，全方位，多渠道，多形式地開展市場(chǎng)宣傳推介，大力拓展客源市場(chǎng)，打響“蘇州吳中，太湖最美的地方”旅游品牌。開展好系列培訓(xùn)工作，提高景區(qū)從業(yè)人員素質(zhì)。加強(qiáng)交通組織。建立和完善旅游企業(yè)和從業(yè)人員信譽(yù)公示系統(tǒng)，引導(dǎo)理性消費(fèi)，規(guī)范旅游企業(yè)和從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)行為。XX旅游業(yè)雖然取得了一定的成績(jī)，但總體上仍處于初期起步發(fā)展階段，存在著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈條短小、專業(yè)人才匱乏、服務(wù)水平相對(duì)較低、營(yíng)銷模式亟待創(chuàng)新、主題文化和特色不夠突出、公共配套不完善、法制建設(shè)不健全、發(fā)展觀念意識(shí)滯后、規(guī)?；褪袌?chǎng)化程度較低、核心競(jìng)爭(zhēng)力不足、市場(chǎng)運(yùn)行主體弱散等諸多制約旅游業(yè)健康快速發(fā)展的瓶頸問(wèn)題和困難。努力培育鄉(xiāng)村旅居、汽車營(yíng)地、民族運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生、自駕游、自助游等旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)。六是健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)培訓(xùn)，完善人力資源支撐體系，提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)力。為確保旅游業(yè)安全穩(wěn)步發(fā)展，年初居委會(huì)還與每戶村民簽訂旅游業(yè)衛(wèi)生、安全責(zé)任書，定期開展培訓(xùn)宣傳等教育活動(dòng)，強(qiáng)化安全意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)全年旅游業(yè)無(wú)事故。初步估計(jì)，該景點(diǎn)的建成將對(duì)本居委會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到一定的推動(dòng)作用。要把旅游人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓(xùn)作為本居委會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)的首要工作來(lái)抓，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的職業(yè)道德和社會(huì)公德培訓(xùn)。到2015年底，全市列入國(guó)家項(xiàng)目管理系統(tǒng)項(xiàng)目96個(gè)，列入省重大項(xiàng)目14個(gè)，總投資額960多億元，全市4A級(jí)景區(qū)18家。二是旅游產(chǎn)業(yè)融資難。三、加快我市旅游業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議（一）創(chuàng)新發(fā)展理念，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。三要提高市本級(jí)旅游首位度。三要提升旅游執(zhí)法水平。在土地利用總體規(guī)劃修編過(guò)程中，要充分考慮旅游業(yè)用地的安排，優(yōu)先落實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)用地。充分利用旅游業(yè)覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，結(jié)合我市縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)特色明顯的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展都市休閑旅游、歷史文化旅游、健康養(yǎng)生旅游、生態(tài)休閑旅游、商貿(mào)購(gòu)物旅游、影視體驗(yàn)旅游、商務(wù)會(huì)展旅游，形成旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、互促共贏的良好局面。金華旅游資源豐富，縣（市、區(qū)）旅游特色鮮明，但金華旅游整體品牌缺乏集體打造，區(qū)域旅游目的地形象不夠鮮明，各縣（市、區(qū)）單打獨(dú)斗、重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象比較突出。二、我市旅游業(yè)發(fā)展存在的主要困難和問(wèn)題（一）旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與其他規(guī)劃銜接存在“困境”。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，合力興旅的氛圍初步形成。通過(guò)廣泛征求居委會(huì)“兩委”班子和廣大群眾的意見建議后，初步形成如下鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展思路：（一）創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方式。2005年開始，居委會(huì)旅游業(yè)發(fā)展初見成效。九是規(guī)范旅游發(fā)展意識(shí)和行為，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。圍繞上述發(fā)展戰(zhàn)略和思路，今后一段時(shí)期XX旅游業(yè)應(yīng)重點(diǎn)做好以下十個(gè)方面工作：一是轉(zhuǎn)變觀念，全民動(dòng)員，狠抓重點(diǎn)，努力創(chuàng)建“廣西優(yōu)秀旅游縣”。二是由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升調(diào)整和轉(zhuǎn)變。抓好旅游設(shè)施、消防、食品安全等專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步加大旅游安全聯(lián)合執(zhí)法檢查和專項(xiàng)檢查的力度，確保全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一目標(biāo)。2．加強(qiáng)旅游購(gòu)物體系建設(shè)。2．做好酒店的創(chuàng)星升星工作。2．精心組織節(jié)慶活動(dòng)。一是發(fā)展太湖水上旅游產(chǎn)品。二是在請(qǐng)進(jìn)來(lái)的同時(shí)，加大走出去招商的力度，每年組織開展以旅游業(yè)為主的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)專題招商活動(dòng)，積極吸引外資、民資、社會(huì)資本參與旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、建設(shè)和管理。具體做好以下幾項(xiàng)工作：（一）狠抓總體規(guī)劃實(shí)施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。國(guó)際知名度和影響力不高，入境旅游接待人次總量和所占份額還比較低，沒有國(guó)際品牌酒店、品牌旅游企業(yè)引進(jìn)落戶，符合國(guó)際旅游要求的旅游公共服務(wù)體系建設(shè)相對(duì)滯后。深入開展各類專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)“農(nóng)家樂”進(jìn)行專項(xiàng)整治，嚴(yán)格規(guī)范賓館飯店、旅行社、景區(qū)（點(diǎn)）等的經(jīng)營(yíng)行為。目前，全區(qū)旅游直接從業(yè)人員萬(wàn)余人，間接從業(yè)人員6萬(wàn)多人。松花湖湖區(qū)總面積約480平方公里。從高品質(zhì)旅游資源數(shù)量來(lái)說(shuō)，吉林省較為豐富，但相對(duì)黑龍江省和遼寧省沒有明顯優(yōu)勢(shì)。三是面向未來(lái)全球氣候，吉林避暑旅游和冰雪旅游資源價(jià)值將得到極大提升。信息技術(shù)、空間技術(shù)、海洋技術(shù)、裝備技術(shù)等與旅游結(jié)合將催生新商業(yè)模式和新旅游產(chǎn)品，旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展將促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)新格局出現(xiàn)和新業(yè)態(tài)產(chǎn)生，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)分工方式、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的變化將讓旅游業(yè)發(fā)生深刻變革。在冰雪旅游季節(jié)的體感舒適度優(yōu)于黑龍江和內(nèi)蒙古。第一篇：寒假調(diào)研報(bào)告(旅游業(yè))吉林省旅游資源調(diào)研報(bào)告本人寒假期間返鄉(xiāng)，根據(jù)自己的實(shí)際情況，調(diào)研了我的家鄉(xiāng)吉林省的旅游資源，在這期間，我通過(guò)查閱網(wǎng)上資料，向旅游局的親屬采訪，發(fā)送調(diào)查問(wèn)卷等形式，形成了初步的吉林省旅游資源調(diào)研報(bào)告。吉林具有豐富、廣泛、優(yōu)越的冰雪旅游資源，具有積雪期長(zhǎng)、積雪深厚、雪質(zhì)柔軟、山體坡度適中的優(yōu)勢(shì)。其二，旅游產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷的革命性變化，有利于吉林旅游業(yè)贏得戰(zhàn)略性資源配置，構(gòu)建發(fā)展支撐。吉林是國(guó)家批準(zhǔn)較早的生態(tài)建設(shè)試點(diǎn)省，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，山水風(fēng)光秀美，歷史人文薈萃，民俗風(fēng)情獨(dú)特，旅游資源富集。但在客源市場(chǎng)認(rèn)知上并不最具代表性，市場(chǎng)知名度與認(rèn)可度偏低。（3）松花湖北大湖旅游開發(fā)區(qū)，松花湖風(fēng)景名勝區(qū)和北大湖滑雪場(chǎng)均位于吉林市內(nèi)，且距離較近，都屬于特色優(yōu)勢(shì)旅游資源。全區(qū)有國(guó)家A級(jí)景區(qū)7個(gè)（6個(gè)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、1個(gè)國(guó)家3A級(jí)景區(qū)）、全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)7個(gè)，4A級(jí)景區(qū)和全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)數(shù)量在長(zhǎng)三角地區(qū)縣（區(qū)）級(jí)中名列前茅；有11家旅行社、規(guī)模型旅游飯店40家，其中星級(jí)酒店18家（五星級(jí)酒店1家、四星級(jí)酒店6家），度假型酒店18家，床位總數(shù)7000多張；有江蘇省星級(jí)農(nóng)家樂46家（四星級(jí)農(nóng)家樂7家、三星級(jí)農(nóng)家樂18家）；有旅游職業(yè)學(xué)校1 所。規(guī)范行業(yè)行為。三是旅游國(guó)際化程度不高。力爭(zhēng)通過(guò)3到5年的努力，全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益位居蘇州大市乃至長(zhǎng)三角領(lǐng)先水平。重點(diǎn)加強(qiáng)與專業(yè)公司合作，對(duì)全區(qū)旅游資源進(jìn)行深入調(diào)研分析，策劃1～2個(gè)震撼力大、拉動(dòng)性強(qiáng)、示范作用明顯的綜合性旅游項(xiàng)目。4．加快豐富旅游產(chǎn)品體系。全面改版《吳中旅游》雜志，升級(jí)擴(kuò)容“中國(guó)蘇州太湖旅游網(wǎng)”，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。近期工作重點(diǎn)是以我區(qū)特有的孫子文化資源為基礎(chǔ)，通過(guò)加大對(duì)穹窿山景區(qū)的扶持提升力度，力爭(zhēng)將其早日創(chuàng)建為國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，做好光福景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4A景區(qū)工作。加快東山環(huán)島公路、金庭環(huán)島公路建設(shè)，加快構(gòu)建起以度假區(qū)核心區(qū)為中心，連通各大景區(qū)，出入通暢的生態(tài)游覽通道；加強(qiáng)通道沿線的環(huán)境整治和生態(tài)綠化建設(shè)，營(yíng)造整潔、舒適、生態(tài)的游覽環(huán)境；新建、改建和擴(kuò)建部分停車場(chǎng)，提供充足的車位及安全保障服務(wù)。強(qiáng)化“安全第一”的思想，全面建立旅游災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急救援系統(tǒng)，加強(qiáng)旅游治安、消防、交通、食品安全體系建設(shè)和醫(yī)療急救、緊急救護(hù)體系的建設(shè)，提高對(duì)旅游活動(dòng)中發(fā)生的各種危機(jī)、突發(fā)事件的信息傳遞能力、快速反應(yīng)能力和現(xiàn)場(chǎng)處臵能力。徹底改變XX旅游