【正文】 （二）其他非林業(yè)國(guó)有單位和集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)采伐林木的所有權(quán)證書或使用權(quán)證書；林木采伐申請(qǐng)報(bào)告或簡(jiǎn)易設(shè)計(jì)文件；主要應(yīng)包括以下內(nèi)容：采伐林木的目的（用途），地點(diǎn)、面積、起源、樹源、林種、株數(shù)、蓄積、材積、采伐類型、采伐方式、采伐強(qiáng)度、采伐期限、更新措施、更新時(shí)間等項(xiàng)內(nèi)容；非林業(yè)國(guó)有單位的上級(jí)主管部門或村委員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木人民政府簽署的同意采伐林木的意見；上級(jí)林業(yè)主管部門下達(dá)的森林采伐量計(jì)劃和木材生產(chǎn)計(jì)劃文件；上完成更新造林情況證明文件。第十五條 核發(fā)林木采伐許可證的部門應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)帳制度。森林采伐限額的編制和報(bào)批依照國(guó)家規(guī)定的程序進(jìn)行。在限期內(nèi)完成更新造林的預(yù)留更新費(fèi)如數(shù)退回； 逾期不造林或造林成活率達(dá)不到要求的，其預(yù)留更新費(fèi)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站或多（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一安排用于更新造林。施工設(shè)計(jì)的審批權(quán)限：（一）國(guó)營(yíng)林場(chǎng)單位的林木采伐施工設(shè)計(jì)文件，由其主管部門審批，其主伐和國(guó)家專項(xiàng)投資營(yíng)造林木采伐的施工設(shè)計(jì)文件，報(bào)省級(jí)林業(yè)主管部門審批。第四十五條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省林業(yè)行政主管部門解釋。第三十一條 核發(fā)林木采伐證的部門或授權(quán)單位，依照經(jīng)批準(zhǔn)的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件和采伐證，組織作業(yè)單位實(shí)地進(jìn)行伐區(qū)劃撥，發(fā)給伐區(qū)劃撥證。第二十條 采伐遭受森林火災(zāi)、病蟲害、風(fēng)折雪壓等自然災(zāi)害危害的林木，必須提出調(diào)查設(shè)計(jì)文件和有關(guān)部門的鑒定證明，并按照以下規(guī)定辦理：（一）一個(gè)采伐限額編制單位采伐5公頃以下的，由縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)；（二）一個(gè)采伐限額編制單位采伐5公頃以上10公頃以下的，由市、地、州林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)；（三）一個(gè)采伐限額編制單位采伐10公頃以上的，由省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)；采伐證由批準(zhǔn)部門或授權(quán)單位審核發(fā)放。因特殊原因確需超森林采伐限額采伐的，必須逐級(jí)報(bào)經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。第五條 各級(jí)人民政府和林業(yè)行政主管部門實(shí)行森林資源消長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任制。第三十八條 對(duì)超年度限額采伐的市、地、州、縣和單位，由有關(guān)主管部門給予警告；對(duì)連續(xù)兩年超限額采伐的，依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和其它責(zé)任人員的行政責(zé)任。林權(quán)爭(zhēng)議經(jīng)人民政府裁決或人民法院判決后，仍有異議的，林業(yè)行政主管部門可以根據(jù)生效的林權(quán)證明，審核發(fā)放采伐證。工業(yè)原料林的采伐，其工藝成熟齡由省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后，按按權(quán)屬歸類審批核發(fā)采伐證。年度森林采伐限額由省林業(yè)行政主管部門在省人民政府下達(dá)的計(jì)劃期年森林采伐限額內(nèi)，根據(jù)森林資源和市場(chǎng)變化的情況，分別采伐類型、消耗結(jié)構(gòu)編制，每年下達(dá)到縣（市、區(qū)）和采伐限額編制單位。省長(zhǎng) 宋寶瑞一九九六年六月二十六日四川省林木采伐管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)森林、林木的采伐管理，保護(hù)、發(fā)展和合理利用森林資源，充分發(fā)揮森林資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》及其實(shí)施細(xì)則等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。其它林種、林木按照合理經(jīng)營(yíng)的原則，編制計(jì)劃期年森林采伐限額。由當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)采伐證；（四）農(nóng)村居民采伐自留山、承包山自有林以及其他個(gè)人采伐自有林，由縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門或其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或林業(yè)工作站批準(zhǔn)并核發(fā)采伐證。采伐證、采集證由批準(zhǔn)部門或授權(quán)單位審核發(fā)放。第三十五條 縣以上林業(yè)行政主管部門或授權(quán)單位應(yīng)當(dāng)組織采伐、更新和伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并簽發(fā)驗(yàn)收證明。按行政建制設(shè)立的市和鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市園林林木的管理、適用《四川省城市園林綠化條例》。規(guī)模較大的林業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主、集體林場(chǎng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)方案確定的采伐量，下達(dá)森林采伐限額。第十九條 鐵路、公路護(hù)路林的更新采伐，由有關(guān)主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)采伐證。第三十條 采伐成片林木，必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)。第四十二條 違反本辦法其它規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)森林法》和《中華人民共和國(guó)森林實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。第八條 各級(jí)林業(yè)主管部門，應(yīng)根據(jù)林木來伐限額，編制采伐計(jì)劃，農(nóng)級(jí)上報(bào)省林上主管部門審核批準(zhǔn)。第十七條 林木更新應(yīng)遵守造林技術(shù)規(guī)程，實(shí)行以人工更新為主、人工更新與天然更新相結(jié)合的原則，以速生、混交為主，做到樹種適宜、混交合理。第三條 本辦法所稱林木，是指依法實(shí)行采伐限額管理的森林和其他樹木。第十三條 有下列情形之一的，不予核發(fā)林木采伐許可證：(一)防護(hù)林和特種用途林進(jìn)行非撫育、非更新性質(zhì)的采伐，或者采伐封山育林期、封山育林區(qū)內(nèi)的林木的；(二)上采伐后未完成更新造林任務(wù)的；(三)上發(fā)生重大林木濫伐案件、森林火災(zāi)或者大面積嚴(yán)重森林病蟲害，未采取預(yù)防和改進(jìn)措施的；(四)未依照國(guó)家和本省規(guī)定的方式采伐林木的；(五)未依照森林法律、法規(guī)的規(guī)定提交林木采伐文件，或者提交的文件與實(shí)際情況不符的；(六)林木權(quán)屬有爭(zhēng)議的。集體經(jīng)濟(jì)組織采伐林木，由所在地的旗縣林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。采伐法律法規(guī)禁止采伐和上級(jí)有關(guān)行政主管部規(guī)定不允許采伐的森林和林木；防護(hù)林和特種用途林進(jìn)行非撫育或非更新性質(zhì)的采伐；或者采伐封山育林期、封山育林區(qū)內(nèi)的林木；提交的有關(guān)證明文件不齊全或提交的證明文件與實(shí)際不符的；權(quán)屬不清或存在權(quán)屬爭(zhēng)議的；超森林采伐量計(jì)劃、木材生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)之一的；上采伐后未完成更新造林任務(wù)的；上發(fā)生重大濫發(fā)案件、森林火災(zāi)或者大面積嚴(yán)重森林病蟲害，未采取預(yù)防和改進(jìn)措施的。驗(yàn)收合格的，發(fā)給采伐作業(yè)質(zhì)量檢查驗(yàn)收合格證；驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令采伐單位或個(gè)人限期采取措施，予以糾正。除國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的外，森林采伐限額的分項(xiàng)指標(biāo)不得相互挪用或者擠占。第二十條 采伐驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：按森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。第十條 成片林木采伐的施工設(shè)計(jì)，必須由具有法人資格的林業(yè)勘察設(shè)計(jì)單位派出的林業(yè)技術(shù)人員或林業(yè)工程題以及持有《林木采伐施工設(shè)計(jì)資格證》的林業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)。第二條 全民所有、集體所有和個(gè)人所有林木的采伐，必須遵照本辦法。第三十三條 采伐面積、蓄積或出材量其中一項(xiàng)達(dá)到采伐證規(guī)定的，采伐單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)停止采伐。第二十三條 因燒木炭、燒石灰等工副業(yè)生產(chǎn)，需采伐薪炭林的，由生產(chǎn)單位向當(dāng)?shù)乜h以上林業(yè)行政主管部門申請(qǐng)，按本辦法第十六條的規(guī)定審批發(fā)放采伐證。采伐單位或個(gè)人，必須按采伐證的規(guī)定進(jìn)行采伐。凡采伐胸高直徑5厘米以上的喬木和采伐以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹材，必須納入森林采伐限額進(jìn)行管理，即按照采伐類型、消耗結(jié)構(gòu)，對(duì)不同權(quán)屬的林種、林木的采伐進(jìn)行控制。第四十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列盜伐、濫伐森林、林木行為之一的，按照《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施細(xì)則》第二十二條的規(guī)定予以處罰：（一）使用偽造、倒賣、涂改、無效的采伐證實(shí)施采伐的；（二）超限額采伐的；（三）無采伐證和伐區(qū)劃撥證實(shí)施采伐的；（四）違反批準(zhǔn)的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件、伐區(qū)劃撥證、采伐證的規(guī)定實(shí)施采伐的；（五）擅自在被責(zé)令中止采伐的地點(diǎn)繼續(xù)采伐的。總體規(guī)劃設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得批準(zhǔn)采伐和核發(fā)采伐證。第十九條 鐵路、公路護(hù)路林的更新采伐，由有關(guān)主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)采伐證。第十條 任何單位和個(gè)人必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的計(jì)劃期年森林采伐限額總指標(biāo)、分項(xiàng)采伐限額指標(biāo)和年度森林采伐限額，不得突破，不得相互挪用。按行政建制的市和鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市園林林木的管理，適用《四川省城市園林綠化條例》。指未建立經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的國(guó)有林，由省林業(yè)行政主管部門確定計(jì)劃期年森林采伐限額編制單位。第十四條 負(fù)責(zé)審批采伐和核發(fā)采伐證的部門和授權(quán)單位，必須在年度森林采伐限額和分項(xiàng)采伐限額指標(biāo)內(nèi)批準(zhǔn)采伐和發(fā)放采伐證。第二十三條 因燒木炭、燒石灰等工副業(yè)生產(chǎn)，需采伐薪炭林