【正文】 24.10.2324.10.2303:32:0103:32:01October 23, 2024 踏實肯干，努力奮斗。應(yīng)根據(jù)各地各部門各系統(tǒng)的電子政務(wù)建設(shè)的實際情況，特別是業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的具體開展情況，有重點地安排信息安全保障工作，不搞一刀切。,信息安全問題屬于復雜巨系統(tǒng)范疇,信息安全問題具有復雜巨系統(tǒng)的下屬特點： 系統(tǒng)內(nèi)子系統(tǒng)巨多 系統(tǒng)演化及系統(tǒng)行為都呈現(xiàn)出具有復雜性。 攻擊和破壞將從個別人的單獨行為和單一目標進而發(fā)展成為更多有組織、有預謀、有目的、有針對性的、多樣化的活動。 今后的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)按照增強黨政各級政務(wù)部門管理能力、決策能力、應(yīng)急處理能力、公共服務(wù)能力的要求，堅持以各級政務(wù)部門的業(yè)務(wù)需求為主導、強化業(yè)務(wù)應(yīng)用、保障信息安全的原則進行。要使電子政務(wù)建設(shè)回歸其本來應(yīng)該有的地位和作用。 在現(xiàn)階段，必須緊緊圍繞新的政權(quán)觀和政府理念加以考慮，即電子政務(wù)建設(shè)必須服務(wù)和服從于轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念 增強執(zhí)政能力。 17號文件規(guī)劃的國家電子政務(wù)建設(shè)任務(wù)大部分得到了落實和啟動，從90年代初開始建設(shè)的一些業(yè)務(wù)系統(tǒng)，如“金關(guān)”和“金稅”工程進一步取得顯著成效，近年啟動的一些應(yīng)用系統(tǒng)如“金盾”、“金審”、“金水”等工程已初見成效。電子政務(wù)建設(shè)的內(nèi)在需求： 解決政務(wù)部門內(nèi)部、政務(wù)部門間的信息不對稱問題； 解決政務(wù)部門與公眾的信息不對稱問題，以真正提高政務(wù)系統(tǒng)運行效率、效能和效益提高的需求，降低政府間、政府與公眾間信息交易的代價； 解決政府監(jiān)管和管理調(diào)控失靈的問題； 提高廣大干部的群眾意識、服務(wù)意識，提高干部素質(zhì)。,信息資源建設(shè)面臨的問題,體制改革 信息化建設(shè),脫節(jié),明確信息資源開發(fā)的總體取向,“抓利用，促發(fā)展” 在確保國家安全的前提下，制定政策鼓勵政府部門間的信息交換，鼓勵政府部門對公眾及時、全面地公開可以公開的信息，鼓勵政府信息資源進行市場化的深度開發(fā)和社會利用。但是我國信息核心技術(shù)自主研發(fā)、信息化應(yīng)用創(chuàng)新能力和信息內(nèi)容建設(shè)的總體投入等方面，在一定程度上將受國內(nèi)外條件和環(huán)境的制約。這種危害性愈來愈大的非傳統(tǒng)安全威脅也納入到綜合國力競爭與國際政治斗爭之中。”,信息安全治理是落實解決信息安全問題方法論的重要途徑,面對信息安全復雜巨系統(tǒng)，必須實施信息安全治理 由于目前的應(yīng)急管理無法適應(yīng)復雜巨系統(tǒng)的要求: 缺少知識層次上的應(yīng)急響應(yīng)的全生命周期管理； 做出的應(yīng)急計劃都是線性、彼此完全分割的，只有任務(wù)的分解而沒有綜合集成，基本無法完成有效的應(yīng)急響應(yīng)。 開展信息安全風險評估和檢查。上午3時32分1秒上午3時32分03:32:0124.10.23 一馬當先，全員舉績，梅開二度，業(yè)績保底。,樹立質(zhì)量法制觀念、提高全員質(zhì)量意識。 以核心技術(shù)攻關(guān)為重點，加大信息安全技術(shù)研發(fā)力度。 各部門加強了對基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全監(jiān)測和防護。我國與發(fā)達國家的“數(shù)字鴻溝”問題愈益突出，現(xiàn)實生活中西方發(fā)達國家對我進行政治、思想、宗教、文化等信息滲透有增無減，防范壓力增大。 “放開加工”主要靠經(jīng)濟機制，以市場公平競爭為原則。 電子政務(wù)既不可能超越現(xiàn)階段政務(wù)體制改革的實際進程和實際水平，過度超前發(fā)展，而是應(yīng)該大體保持與政府機構(gòu)改革相對同步，適度有所超前，同時又要和政府機構(gòu)改革相關(guān)立法工作形成良性的互動。一般系統(tǒng)工程具有明確的目標以及系統(tǒng)的邊界和結(jié)構(gòu)，強調(diào)工程建設(shè)的時間性、可靠性和集中性；而人類行動工程則強調(diào)協(xié)調(diào)性、有效性和對創(chuàng)新活動的培植。,反思電子政務(wù)的特點,從管理的角度來看，電子政務(wù)工程同傳統(tǒng)的建設(shè)項目工程有很大的不同，電子政務(wù)工程屬于人類行動工程（或稱為軟系統(tǒng)工程），不是一般的系統(tǒng)工程（或稱為硬系統(tǒng)工程）。,澄清誤區(qū),明確指導原則(續(xù)),促進行政管理創(chuàng)新，與行政體制改革的總體進程相適應(yīng)。 政府對公眾的“信息公開”主要靠公益機制，以普遍服務(wù)為原則。近年來雖然我國的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)帶寬和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息流量有很大增加，但總體上仍處進多出少弱勢狀態(tài)。 建設(shè)完善了一批信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，全社會的信息安全意識有所加強。 建立專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)，加強信息安全的社會保障。,展