【正文】 要加大聯(lián)系服務(wù)企業(yè)力度。市、區(qū)、鎮(zhèn)三級組織200個以上招商小組，常年在外招商，及時收集有價值的招商信息，并由各級領(lǐng)導(dǎo)靠上洽談推進。要立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，策劃編制一批產(chǎn)業(yè)鏈延伸、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級以及其他財源項目，確保儲備億元以上生產(chǎn)性項目投資達到300億元以上。各鎮(zhèn)都要按照“保三爭四”的要求確定目標，即地方財政收入增幅保證30%、力爭40%，爭取用3年時間，有10個以上的鎮(zhèn)地方財政收入過億元，其中5個以上過2億元，涌現(xiàn)出更多的經(jīng)濟大鎮(zhèn)、強鎮(zhèn)。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)單位和干部身上，但破壞的是萊蕪的形象，流失的是項目投資，損害的是群眾利益，影響的是發(fā)展大局，必須引起高度重視，切實加以解決。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！向為萊蕪發(fā)展付出辛勤勞動和汗水的各級各部門單位和廣大干部群眾表示衷心的感謝！圍繞開展好“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長、促發(fā)展”活動，市委、市政府專門制定了活動《意見》，并在會上進行了印發(fā)，各級各部門單位一定要抓好貫徹落實。劉士合強調(diào)，要切實加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級要準確把握活動的指導(dǎo)思想和目的要求，結(jié)合實際認真抓好活動開展，務(wù)求取得實效。召開由區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加的會議，嚴格實行審批制度。提高城鄉(xiāng)低保及農(nóng)村五保供養(yǎng)標準。要制定突破性的人才優(yōu)惠政策，引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊缺人才；大力推進與國內(nèi)外高層次科研機構(gòu)、高等院校的合作，加快建設(shè)一批科技研發(fā)創(chuàng)新平臺和國家、省級研發(fā)中心。同時，要下決心盡快做大總量，提升產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的檔次和水平，打造內(nèi)生增長的核心競爭力，建設(shè)成為全市發(fā)展的“火車頭”、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的“發(fā)動機”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“樣板田”。各區(qū)、各園區(qū)、各鎮(zhèn)都要確定大企業(yè)培育扶持對象，拉出單子，主動對接，快速跟進，靠上服務(wù)，力促企業(yè)盡快做大做強。要注重招商選資，重點招引符合國家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、附加值高、財政貢獻率高的大項目、好項目，堅決不要低水平、低檔次、有污染的項目。要實行領(lǐng)導(dǎo)干部包項目責(zé)任制，完善“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一抓到底”的工作機制，強化項目跟蹤推進。各級各部門單位都要堅決貫徹落實這一總要求，敢于在全國全省的競爭大格局中比進位、爭一流，敢于按照科學(xué)跨越的要求確立高目標、高追求，敢于樹立建設(shè)“大萊蕪”、“強萊蕪”、“新萊蕪”的雄心壯志，推動各項工作上水平，努力實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。當(dāng)前，我市在作風(fēng)、效率、環(huán)境等方面，還存在著不少與科學(xué)跨越要求不相適應(yīng)的地方，亟需加以治理整頓和改進提高。去年以來，面對嚴峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，全市上下知難而進，奮力開拓，經(jīng)濟社會實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，各項工作取得新的進展。要全面落實“一線工作法”，扎實推進政務(wù)服務(wù)標準化，全力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，努力把我市打造成為招商、安商、富商、親商的熱土，打造成有利于企業(yè)成長和做大做強的沃土，打造成強力吸納聚集生產(chǎn)要素的“磁場”和“洼地”。（上接第一版）以“保增長、促發(fā)展”為核心，從解放思想、更新觀念入手，進一步強化“發(fā)展意識、機遇意識、危機意識”，堅持“高境界、高標準、高起點、大作為”的總要求，突出抓干部、抓制度、抓監(jiān)督、抓落實，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展、更好更快發(fā)展提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證。開展“千名干部下基層”活動，從市、區(qū)、鎮(zhèn)三級機關(guān)部門選派干部，重點排查解決農(nóng)村群眾和企業(yè)職工最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題。進一步加大民生投入，落實好上級有關(guān)惠民政策，健全完善民生保障體系，加快發(fā)展社會事業(yè)，努力爭創(chuàng)“全國文明城市”，提高“幸福萊蕪”建設(shè)水平。要嚴格落實節(jié)能減排目標責(zé)任制，強化政治責(zé)任意識，不計代價、不講條件、不折不扣地全面完成節(jié)能減排目標。要堅持因地制宜、合理定位、科學(xué)規(guī)劃，進一步明確各重點園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展目標，搭建新一輪發(fā)展的大平臺。力爭用3年左右的時間，在全市培育一批年銷售收入過500億元、300億元、100億元、50億元和10億元的企業(yè)，加快做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟總量。突出工業(yè)項目、創(chuàng)稅項目，瞄準高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，確保引進一批投資過億元、過10億元的大項目、好項目。要強化領(lǐng)導(dǎo)抓推進。要著重在以下十個方面下功夫：一要按照“三高一大”的總要求確定工作目標。我市與先進地區(qū)的差距，表面上是經(jīng)濟指標水平的差距，根源上是干部作風(fēng)、服務(wù)效率和發(fā)展環(huán)境的差距。第一篇：劉士合同志在全市“轉(zhuǎn)作風(fēng)提效率優(yōu)環(huán)境保增長促發(fā)展”活動動員大會上的講話劉士合同志在全市“轉(zhuǎn)作風(fēng)提效率優(yōu)環(huán)境保增長促發(fā)展”活動動員大會上的講話同志們：這次會議主要是對深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長、促發(fā)展”活動進行安排部署，動員全市上下迅速從節(jié)日氛圍中走出來，全面鋪開今年各項工作，從速從快抓好推進落實，確保完成全年目標任務(wù)。因此，要戰(zhàn)勝困難和危機，實現(xiàn)逆勢崛起和跨越趕超，必須抓住“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境”這個根本和要害，緊緊抓在手上、切實抓出成效，為保增長、促發(fā)展提供可靠保證?！案呔辰?、高標準、高起點、大作為”是市委確定的當(dāng)前和今后一個時期的工作總要求。市、區(qū)、鎮(zhèn)都要成立大項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要負責(zé)同志要親自抓大項目建設(shè)，親自研究大項目建設(shè)，親自解決項目建設(shè)中存在的問題，確保抓出成效。各區(qū)、各園區(qū)、各鎮(zhèn)都要圍繞確保實現(xiàn)大項目建設(shè)目標，層層分解招商引資任務(wù)，不折不扣地抓好落實。實施“1255大企業(yè)培植計劃”，力爭五年內(nèi)發(fā)展銷售收入過千億元企業(yè)1家、過五百億元企業(yè)2家、過百億元企業(yè)5家、過十億元企業(yè)50家。高新區(qū)要以爭創(chuàng)國家級高新區(qū)為目標，重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，不斷提升發(fā)展層次和水平。要深入推進“碧水藍天”工程，扎實推進治污減排，為新上項目騰出總量空間；嚴把新上項目環(huán)評關(guān)，堅決杜絕新增污染。今年集中力量辦好10件實事：提高農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平，全面實施基本藥物制度。大力精簡文件會議和檢查評比，市委、市政府的文件會議總體壓縮30%以上?；顒拥哪康囊笫牵阂龑?dǎo)全市上下按照“高境界、高標準、高起點、大作為”的總要求，以“坐不住”的責(zé)任感、“等不起”的使命感、“慢不得”的緊迫感，著力解決工作作風(fēng)、服務(wù)效率、發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題，加快形成“講大局、樹正氣，講奉獻、重實干”的社會風(fēng)尚，努力在“全力抓經(jīng)濟、重點抓項目、突出抓招商、合力謀跨越”上實現(xiàn)新突破，確保圓滿完成全年目標任務(wù)。十要建立健全抓重點、抓發(fā)展、抓落實的體制機制，引導(dǎo)區(qū)與區(qū)、園區(qū)與園區(qū)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、部門與部門之間比增量、比新的增長點、比在全省的進位，形成你追我趕、競相發(fā)展的局面。剛才，朱勝運同志宣讀了市委、市政府表彰決定，對2011全市先進單位和先進個人進行了表彰獎勵。主要是：一些同志發(fā)展意識、危機意識、機遇意識不強，對萊蕪在區(qū)域競爭中面臨的多重危機無動于衷、麻木不仁，缺乏使命感、責(zé)任感和緊迫感；一些同志思想境界、思維視野和工作標準不高，滿足于同其他地市比人均、用自己的長處比別人的短處，滿足于低水平、一般化，自我感覺良好，缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭一流的膽略和氣魄；有些同志事業(yè)心和責(zé)任感不強，特別是脫離群眾、脫離實際，作風(fēng)漂浮，工作不力，心思和精力沒用在抓工作、謀發(fā)展上；有些同志精神狀態(tài)不佳，困難面前畏難發(fā)愁、怨天尤人，消極退縮、不思進取，缺乏攻堅破難的勇氣、韌勁和辦法；有些部門和干部宗旨觀念、服務(wù)意識淡薄，“衙門作風(fēng)”嚴重，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，工作節(jié)奏不快、效率不高，特別是有的單位和干部吃拿卡要，惡意刁難，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，“中梗阻”現(xiàn)象嚴重，群眾反映強烈；“三亂”問題突出，各種形式的涉企檢查收費過多過高過濫，有些部門重收費輕服務(wù)，可收可不收的也要收，收費就高不就低，有的甚至只收費不服務(wù)；有些執(zhí)法單位把罰款作為硬性指標和創(chuàng)收項目，以罰代管、以罰代法問題突出，加重了企業(yè)負擔(dān)，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營；企業(yè)周邊環(huán)境不好，霸頭強攬工程、強銷建材、強裝強卸、強索惡要等現(xiàn)象較為突出，一些項目駐地村也借口集體利益高價強攬工程、索要錢物；開明開放的氛圍還不夠濃厚，主動接受省會濟南和周邊城市輻射帶動的意識不強，有的區(qū)鎮(zhèn)和單位重承諾輕落實、重招商輕安商，招商時激情滿懷，簽約后熱情驟降，客商來時笑臉相迎，企業(yè)獲利又犯“紅眼病”，誠信建設(shè)有待進一步加強；在全市加快發(fā)展的“大合唱”中還有不少“不和諧音符”，不爭論、不觀望、不等待、一心一意干事業(yè)的氛圍還不濃厚，鼓勵改革創(chuàng)新、寬容失誤、允許失敗的氛圍還沒有真正形成，等等。萊城區(qū)、鋼城區(qū)、高新區(qū)地方財政收入在全省縣區(qū)或省級高新區(qū)中排名每年至少上升3個位次；雪野旅游區(qū)、萊城工業(yè)區(qū)、鋼城開發(fā)區(qū)、農(nóng)高區(qū)要分別在全省同類園區(qū)中爭先進位。要加強大項目策劃和儲備。要實行分散招商、集中推進。各企業(yè)也要按照高點定位、跨越發(fā)展的要求，強化發(fā)展意識、機遇意識，制定發(fā)展規(guī)劃，選準發(fā)展路徑，策劃論證一批大項目、好項目，盡快做大做優(yōu)做強。雪野旅游區(qū)要以爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)為目標，辦好中國國際航空體育節(jié)等活動，提升旅游、會展、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。引進和用好人才，企業(yè)是主體，各個企業(yè)要學(xué)會借腦發(fā)展自己。積極擴大城鎮(zhèn)就業(yè)。要扎實推進政務(wù)服務(wù)標準化。要著重在以下十個方面下功夫：一要按照“三高一大”的總要求確定工作目標，努力實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長、促發(fā)展”活動，是一項重大的“發(fā)展工程”、“民心工程”，也是一場涉及思想、利益、制度等方面的深刻變革。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我就開展好活動，講幾點意見。開展這項活動，就是要通過學(xué)習(xí)提高、查找問題、整改落實、強化監(jiān)督等措施，集中打一場“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境”攻堅戰(zhàn)，為服務(wù)和保障全市發(fā)展創(chuàng)造良好條件。市委、市政府對鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展高度重視，對20個鎮(zhèn)(街道)的發(fā)展寄予極大期望。鋼鐵是萊蕪最大的支柱產(chǎn)業(yè)，萊鋼是萊蕪最大的資源。上半年、下半年市里分別組織一次集中招商活動，由市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，到長三角、珠三角、北京、上海、福建等重點區(qū)域和城市進行招商簽約，各區(qū)、各園區(qū)、各鎮(zhèn)都要提前對接洽談，確保有一批大項目、好項目簽約和落地。從市、區(qū)、鎮(zhèn)干部中選派素質(zhì)好、能力強、水平高的干部擔(dān)任督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員，對現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)每家派駐一個督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)小組，每組2人，離崗常駐企業(yè)，真正做到下得去、住得下、干得實，切實幫助企業(yè)解決好發(fā)展中的實際困難和問題。各企業(yè)也要按照高點定位、跨越發(fā)展的要求，強化發(fā)展意識、機遇意識，制定發(fā)展規(guī)劃，選準發(fā)展路徑，策劃論證一批大項目、好項目，盡快做大做優(yōu)做強。要實行分散招商、集中推進。要加強大項目策劃和儲備。萊城區(qū)、鋼城區(qū)、高新區(qū)地方財政收入在全省縣區(qū)或省級高新區(qū)中排名每年至少上升3個位次；雪野旅游區(qū)、萊城工業(yè)區(qū)、鋼城開發(fā)區(qū)、農(nóng)高區(qū)要分別在全省同類園區(qū)中爭先進位。主要是：一些同志發(fā)展意識、危機意識、機遇意識不強，對萊蕪在區(qū)域競爭中面臨的多重危機無動于衷、麻木不仁，缺乏使命感、責(zé)任感和緊迫感；一些同志思想境界、思維視野和工作標準不高，滿足于同其他地市比人均、用自己的長處比別人的短處，滿足于低水平、一般化，自我感覺良好，缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭一流的膽略和氣魄；有些同志事業(yè)心和責(zé)任感不強，特別是脫離群眾、脫離實際，作風(fēng)漂浮，工作不力，心思和精力沒用在抓工作、謀發(fā)展上；有些同志精神狀態(tài)不佳，困難面前畏難發(fā)愁、怨天尤人，消極退縮、不思進取，缺乏攻堅破難的勇氣、韌勁和辦法；有些部門和干部宗旨觀念、服務(wù)意識淡薄，“衙門作風(fēng)”嚴重，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，工作節(jié)奏不快、效率不高，特別是有的單位和干部吃拿卡要，惡意刁難，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，“中梗阻”現(xiàn)象嚴重，群眾反映強烈；“三亂”問題突出，各種形式的涉企檢查收費過多過高過濫，有些部門重收費輕服務(wù)，可收可不收的也要收，收費就高不就低，有的甚至只收費不服務(wù)；有些執(zhí)法單位把罰款作為硬性指標和創(chuàng)收項目，以罰代管、以罰代法問題突出，加重了企業(yè)負擔(dān)，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營；企業(yè)周邊環(huán)境不好，霸頭強攬工程、強銷建材、強裝強卸、強索惡要等現(xiàn)象較為突出，一些項目駐地村也借口集體利益高價強攬工程、索要錢物；開明開放的氛圍還不夠濃厚，主動接受省會濟南和周邊城市輻射帶動的意識不強，有的區(qū)鎮(zhèn)和單位重承諾輕落實、重招商輕安商，招商時激情滿懷，簽約后熱情驟降，客商來時笑臉相迎，企業(yè)獲利又犯“紅眼病”，誠信建設(shè)有待進一步加強；在全市加快發(fā)展的“大合唱”中還有不少“不和諧音符”，不爭論、不觀望、不等待、一心一意干事業(yè)的氛圍還不濃厚，鼓勵改革創(chuàng)新、寬容失誤、允許失敗的氛圍還沒有真正形成，等等。剛才，朱勝運同志宣讀了市委、市政府表彰決定，對2011全市先進單位和先進個人進行了表彰獎勵。十要建立健全抓重點、抓發(fā)展、抓落實的體制機制，引導(dǎo)區(qū)與區(qū)、園區(qū)與園區(qū)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、部門與部門之間比增量、比新的增長點、比在全省的進位，形成你追我趕、競相發(fā)展的局面?；顒拥哪康囊笫牵阂龑?dǎo)全市上下按照“高境界、高標準、高起點、大作為”的總要求，以“坐不住”的責(zé)任感、“等不起”的使命感、“慢不得”的緊迫感，著力解決工作作風(fēng)、服務(wù)效率、發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題，加快形成“講大局、樹正氣，講奉獻、重實干”的社會風(fēng)尚，努力在“全力抓經(jīng)濟、重點抓項目、突出抓招商、合力謀跨越”上實現(xiàn)新突破，確保圓滿完成全年目標任務(wù)。大力精簡文件會議和檢查評比，市委、市政府的文件會議總體壓縮30%以上。今年集中力量辦好10件實事：提高農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平，全面實施基本藥物制度。要深入推進“碧水藍天”工程，扎實推進治污減排，為新上項目騰出總量空間；嚴把新上項目環(huán)評關(guān)，堅決杜絕新增污染。高新區(qū)要以爭創(chuàng)國家級高新區(qū)為目標，重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，不斷提升發(fā)展層次和水平。實施“1255大企業(yè)培植計劃”，力爭五年內(nèi)發(fā)展銷售收入過千億元企業(yè)1家、過五百億元企業(yè)2家、過百億元企業(yè)5家、過十億元企業(yè)50家。各區(qū)、各園區(qū)、各鎮(zhèn)都要圍繞確保實現(xiàn)大項目建設(shè)目標，層層分解招商引資任務(wù)，不折不扣地抓好落實。市、區(qū)、鎮(zhèn)都要成立大項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要負責(zé)同志要親自抓大項目建設(shè)，親自研究大項目建設(shè)，親自解決項目建設(shè)中存在的問題，確保抓出成效?！案呔辰纭⒏邩藴?、高起點、大作為”是市委確定的當(dāng)前和今后一個時期的工作總要求。因此，要戰(zhàn)勝困難和危機，實現(xiàn)逆勢崛起和跨越趕超，必須抓住“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境”這個根本和要害，緊緊抓在手上、切實抓出成效，為保增長、促發(fā)展提供可靠保證。第二篇：劉士合同志在全市“轉(zhuǎn)作風(fēng)提效率優(yōu)環(huán)境保增長促發(fā)