【正文】 要突出特點(diǎn)，構(gòu)建各具特色的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系。針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)，完善風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施，突出針對(duì)性預(yù)防性和動(dòng)態(tài)性，防止腐敗行為的發(fā)生，及時(shí)糾正不當(dāng)行為，避免傾向性問(wèn)題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)。突出重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位，全面深入查找部門、科室、關(guān)鍵崗位等在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)中履行職責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。（四）注重工作實(shí)效。及時(shí)運(yùn)用談話函詢、警示誡勉、責(zé)令糾錯(cuò)等制度，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題做好糾正處理工作。針對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)防控，由本人對(duì)照崗位要求和業(yè)務(wù)相關(guān)的法規(guī)和制度，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，報(bào)所在單位、礦廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核、備案。主要是指廉潔風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，就會(huì)違反黨紀(jì)國(guó)法，產(chǎn)生嚴(yán)重不良后果的行為；——一般風(fēng)險(xiǎn)，中級(jí)。第一階段：部署動(dòng)員階段（2012年6月—7月15日）動(dòng)員部署。對(duì)因查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)走過(guò)場(chǎng)、制度措施不到位，導(dǎo)致腐敗問(wèn)題發(fā)生，或發(fā)現(xiàn)有隱瞞、規(guī)避廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的，要按照責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第三篇：城建公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案安徽水利城建公司〔2012〕41號(hào)關(guān)于下發(fā)《城建公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》的通知公司所屬各部門、各科室：為深入貫徹落實(shí)集團(tuán)公司及水建總公司的文件精神，加強(qiáng)城建公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境。（四）強(qiáng)化監(jiān)督制約，完善防控措施（2014年8月）把管人、管財(cái)、管物和自由裁量權(quán)較大的崗位以及腐敗現(xiàn)象易多發(fā)的重要部門和關(guān)鍵崗位作為重點(diǎn)，充分發(fā)揮廠務(wù)公開、業(yè)務(wù)監(jiān)督、內(nèi)部控制、紀(jì)檢委員和黨風(fēng)監(jiān)督員的監(jiān)督作用，從反腐倡廉教育、廉潔學(xué)習(xí)、投訴舉報(bào)、案件分析、述職述廉等方面發(fā)現(xiàn)形式和規(guī)律，對(duì)可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問(wèn)題，視情節(jié)輕重，分別作出崗位預(yù)警、單位預(yù)警，并結(jié)合對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)，定期自查，不定時(shí)檢查等方式，對(duì)廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控考核。（一）全面排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（2014年5月至6月）。突出加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)督，按照“提前介入、全程參與、全程監(jiān)控”的要求，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)建設(shè)工程、重要干部任用、大額度資金使用的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督；落實(shí)“三項(xiàng)談話”制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率高低和后果的嚴(yán)重程度對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，科學(xué)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施分級(jí)防范、監(jiān)督管理。（三）工作目標(biāo)開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的目標(biāo)是：防范權(quán)力腐敗、堅(jiān)持關(guān)口前移，注重從源頭上做好事前防范，做到用制度管人、靠制度辦事，最終實(shí)現(xiàn)風(fēng)清氣正的工作作風(fēng)和“令行禁止、民主決策”的廉潔環(huán)境，保護(hù)整體隊(duì)伍健康發(fā)展，建成具有省糧油集團(tuán)特色的懲防體系。三、進(jìn)一步制定完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施（2011年3月至2011年8月）各單位按照《實(shí)施方案》做好“制定防范措施階段”工作外，還要緊緊圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。還要建立預(yù)警處臵結(jié)果回告、監(jiān)查、通報(bào)等制度，努力形成科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、管用的廉潔風(fēng)險(xiǎn)得到及時(shí)化解。（三）堅(jiān)持深化改革、勇于創(chuàng)新的原則。重點(diǎn)在財(cái)務(wù)、人事、物資招投標(biāo)、工程建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)流程是否規(guī)范、完善、具有可操作性，規(guī)定要求是否落實(shí)等方面進(jìn)行查找。以業(yè)務(wù)部門為主導(dǎo)，將制度和標(biāo)準(zhǔn)固化為流程，通過(guò)崗位配臵、過(guò)程控制等手段加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制。公司按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)管理，高級(jí)別的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，由紀(jì)委書記負(fù)責(zé)，監(jiān)察部重點(diǎn)管理；中級(jí)別和低級(jí)別的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，由各支部紀(jì)檢委員和各部門（單位）負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)和管理。通過(guò)流程圖的繪制，明確每個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)行政職權(quán)的規(guī)范化運(yùn)行。落實(shí)好廉政談話、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，實(shí)行民主評(píng)議、任中和離任審計(jì)、加強(qiáng)“八小時(shí)以外”的監(jiān)督。各項(xiàng)目、各部門要認(rèn)真抓好此次廉潔從業(yè)防控工作，利用各種宣傳手段，認(rèn)真加強(qiáng)宣傳，傳達(dá)工作精神，使城建公司廣大員工切實(shí)了解此次活動(dòng)開展的重要意義，保證活動(dòng)實(shí)效。查找單位風(fēng)險(xiǎn)：重點(diǎn)查找考勤管理、工資獎(jiǎng)金分配、班隊(duì)長(zhǎng)任用、后備干部推薦、黨員發(fā)展、工作作風(fēng)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。著重建立健全三個(gè)機(jī)制：一是廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。力爭(zhēng)到今年年底形成以質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ)，有效整合考核、巡視、審計(jì)、業(yè)務(wù)督察等項(xiàng)工作的具有質(zhì)檢特色的績(jī)效管理模式。四是推進(jìn)制度建設(shè)，有針對(duì)性地制定決策、執(zhí)行、監(jiān)督、預(yù)警及處罰的配套制度，使風(fēng)險(xiǎn)防控管理更加嚴(yán)密有效。評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、效果不明顯的，要及時(shí)督促指導(dǎo)；對(duì)沒有按照規(guī)定落實(shí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施，或受到預(yù)警提示后不認(rèn)真整改的，要給予相關(guān)責(zé)任人批評(píng)教育、組織處理，直至黨紀(jì)處分；對(duì)因不認(rèn)真開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，防控措施落實(shí)不到位，導(dǎo)致廉潔風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重腐敗問(wèn)題的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理，是推進(jìn)集 團(tuán)公司反腐倡廉建設(shè)的客觀需要，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措，是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員和廣大干部職工人員廉潔從業(yè)的必然要求。（3）查找單位風(fēng)險(xiǎn)。制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施一是加強(qiáng)思想教育和廉潔教育，通過(guò)開展思想道德、職業(yè)道德、愛崗敬業(yè)、黨紀(jì)法規(guī)教育等活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工責(zé)任意識(shí)，處處嚴(yán)格要求自己，在日常工作中認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)失職責(zé)任追究制度；二是嚴(yán)格執(zhí)行公司質(zhì)量管理、相關(guān)制度和體系文件的規(guī)定；三是建立防控管理工作體系。按照省國(guó)資委要求，結(jié)合公司及部門實(shí)際，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效，爭(zhēng)取在2013年上半年前，確保完成防控措施的制定與實(shí)施，構(gòu)建起懲防體系的基本框架。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。查找崗位風(fēng)險(xiǎn)：組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位人員對(duì)照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況，通過(guò)自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式，認(rèn)真分析查找個(gè)人在職業(yè)道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。各項(xiàng)目、各部門要按照要求，確定重點(diǎn)科室、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位，以重點(diǎn)帶全面，以關(guān)鍵促整體；要積極穩(wěn)妥，循序漸進(jìn)，堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合，堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，推動(dòng)廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作向縱深發(fā)展。開展權(quán)力觀和廉潔從業(yè)教育，完善辦事公開機(jī)制，大力推行崗位廉潔從業(yè)承諾，加大關(guān)鍵崗位人員的交流或輪崗力度。（二）落實(shí)責(zé)任。二是針對(duì)業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。二是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。（二）堅(jiān)持以人為本，預(yù)防在先的原則。以平時(shí)檢查、季度檢查、來(lái)信來(lái)訪、社會(huì)監(jiān)督電話等現(xiàn)代管理方式、信息技術(shù)手段，對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警防控管理工作進(jìn)行檢查考核，并對(duì)檢查考核結(jié)果進(jìn)行綜合運(yùn)用。(三)查找領(lǐng)導(dǎo)班子及成員廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在崗位職責(zé)方面，重點(diǎn)查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)；在業(yè)務(wù)流程方面，重點(diǎn)查找由于運(yùn)行程序不當(dāng)或自由裁量空間過(guò)大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的風(fēng)險(xiǎn)；在制度機(jī)制方面，重點(diǎn)查找由于工作制度機(jī)制缺失或不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定有針對(duì)性的、具體的、可操作性的防范措施，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。針對(duì)中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，視情節(jié)嚴(yán)重程度不同，按照干部管理權(quán)限，分別實(shí)施警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改等措施，及時(shí)糾正失誤和偏差，堵塞漏洞，避免廉潔風(fēng)險(xiǎn)演化為違紀(jì)違法行為。有關(guān)要求：各部門（單位）將廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查表的電子版交各支部紀(jì)檢委員審核，如發(fā)現(xiàn)有廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查不到位或者不全面、避重就輕的，紀(jì)檢委員有權(quán)發(fā)回原部門（單位）重新修改。（五）落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制，實(shí)施責(zé)任追究。附：《城建公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》二0一二年七月三十一日安徽水利開發(fā)股份有限公司城建公司2012年7月31日印發(fā) 打字：管策校對(duì)：裴看元印數(shù)：16份附件：安徽水利城建公司廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控方案為進(jìn)一步深化城建公司廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，有效提高預(yù)防腐敗的能力和水平。五、具體要求（一）健全領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。第二階段：全面推進(jìn)階段（2012年7月－12月）（一）確立廉潔風(fēng)險(xiǎn)類型。主要指廉潔風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生就會(huì)違反本單位有關(guān)規(guī)章制度，產(chǎn)生一定不良后果的行為。屬于業(yè)務(wù)流程方面的，按照廉潔、高效、便民的原則，制定完整、規(guī)范、簡(jiǎn)明的業(yè)務(wù)流程圖。第三階段：檢查驗(yàn)收階段（2013年1月－3月）對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行回顧總結(jié)，肯定成績(jī)，查找不足，提出下一步工作意見與建議。行政負(fù)責(zé)人、黨支部書記把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，不走過(guò)場(chǎng)，不搞形式，認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)源，制定防范措施，把清權(quán)確權(quán)、制度完善、流程優(yōu)化等落實(shí)到實(shí)際工作中去，有效堵塞廉潔風(fēng)險(xiǎn)漏洞。二是查找招投標(biāo)、生產(chǎn)設(shè)備的技措技改、大宗物資采購(gòu)、安全生產(chǎn)、廢舊物資處理等重要環(huán)節(jié)，排查發(fā)生或可能發(fā)生的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總，通過(guò)文件、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、展示板、報(bào)紙等形式進(jìn)行公示和公開，接受