【正文】 （三）規(guī)范管理，提升質(zhì)量。對(duì)屋舍、庭院、廁所等設(shè)施進(jìn)行改造，做到環(huán)境整潔、干凈衛(wèi)生、舒適溫馨。普遍缺乏規(guī)劃，城市化傾向明顯。三是經(jīng)營(yíng)效益明顯?？h政府將綜合使用農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金，支持發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游業(yè)。要引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者從自然生態(tài)資源、農(nóng)耕文化、民俗文化、產(chǎn)業(yè)特色、經(jīng)濟(jì)條件和市場(chǎng)需求等實(shí)際出發(fā)，按照三次產(chǎn)業(yè)整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和特色餐飲型“農(nóng)家樂(lè)”，逐步形成“一片一類”、“一村一品”、“一戶一特”的發(fā)展格局。發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游業(yè)，必須充分考慮區(qū)位、自然生態(tài)、民俗文化等條件以及投入能力、市場(chǎng)容量和環(huán)境承載能力等因素，合法、合理地開(kāi)發(fā)利用農(nóng)村資源和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)功能，做到量力而行，適度開(kāi)發(fā)，合理布局，穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。（二）建設(shè)期：二年（2003年—2004年）五、投資估算及籌資方案項(xiàng)目總投資100萬(wàn)元?！稗r(nóng)家樂(lè)” 旅游成本低，收費(fèi)少，很容易被人接受。一是政府要引導(dǎo)農(nóng)戶和苗木花卉企業(yè)利用自身庭院、林場(chǎng)和苗木花卉基地發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游，將盆景、根雕、苗圃展示給城里人觀賞，城里人利用節(jié)假日到農(nóng)家小院呼吸新鮮空氣，觀賞田園風(fēng)光，采摘新鮮蔬菜，點(diǎn)殺農(nóng)家飼養(yǎng)的雞、鴨、鵝、兔等，臨走時(shí)購(gòu)買盆景、根雕和新鮮的農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)苗木花卉型“農(nóng)家樂(lè)”的規(guī)范化管理，建設(shè)一些苗木花卉型“農(nóng)家樂(lè)”示范精品項(xiàng)目和不斷完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，使苗木花卉型“農(nóng)家樂(lè)”走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化的健康發(fā)展軌道。農(nóng)業(yè)旅游改變著農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，苗木花卉型“農(nóng)家樂(lè)”旅游拉動(dòng)著農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，同時(shí)也搭建著農(nóng)村與都市間的橋梁。適時(shí)組織漢唐文化研討會(huì)，重點(diǎn)推出婁敬陸賈為代表的漢文化；長(zhǎng)孫無(wú)忌、來(lái)俊臣、安金藏為代表的唐文化；以及馬平民任哲中為代表的戲曲民俗文化等。在“樂(lè)”字上要改變“打牌”唱主角的現(xiàn)象，開(kāi)發(fā)新的娛樂(lè)項(xiàng)目。四是政策支持較少。從投資規(guī)模上看，其中村農(nóng)家樂(lè)平均每戶個(gè)體投資3萬(wàn)元共計(jì)39萬(wàn)元，村農(nóng)家樂(lè)平均每戶個(gè)體投資1萬(wàn)多元共計(jì)10萬(wàn)余元，村有農(nóng)家樂(lè)1戶，投資約30萬(wàn)元。第一篇：關(guān)于加快發(fā)展生態(tài)旅游、農(nóng)家樂(lè)的調(diào)查報(bào)告一、外出考察的基本情況（略）二、外出考察的幾點(diǎn)體會(huì)政府主導(dǎo)、行政推動(dòng)是加速推進(jìn)生態(tài)旅游和農(nóng)家樂(lè)的不二法門。從經(jīng)營(yíng)狀況上來(lái)看，全鎮(zhèn)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)狀況總體較好，其中村農(nóng)家樂(lè)每戶每年平均收入4萬(wàn)多元，經(jīng)營(yíng)最好的一戶能達(dá)到10萬(wàn)多元?？h、鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃，支持農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策有待進(jìn)一步完善，尤其是資金和培訓(xùn)方面的政策。四是多方幫助，合力共建。農(nóng)家樂(lè)初步建立后，室內(nèi)布置等事，縣文聯(lián)應(yīng)組織書(shū)畫(huà)家進(jìn)行創(chuàng)作，達(dá)到一家一品，一屋一局，絕不重復(fù)。二、我縣苗木花卉型農(nóng)家樂(lè)旅游發(fā)展現(xiàn)狀為落實(shí)省委、省政府提出的建立皖中和沿江苗木花卉產(chǎn)業(yè)帶的林業(yè)規(guī)劃，20xx年，縣政府出臺(tái)了《關(guān)于加快苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》。做綠色文章，創(chuàng)鄉(xiāng)土品牌。既增加了農(nóng)民收入，又改善新農(nóng)村建設(shè)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人口老齡化，身體狀況越來(lái)越好，旅游業(yè)越來(lái)越興旺，“農(nóng)家樂(lè)”生態(tài)旅游項(xiàng)目發(fā)展空間很大，市場(chǎng)前景看好。資金籌措方式：引進(jìn)外資80萬(wàn)元，自籌資金20萬(wàn)元。積極發(fā)展牡丹花、油菜花、白柚花以及生態(tài)農(nóng)業(yè)等自然景觀休閑旅游項(xiàng)目，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收致富的門路，促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村服務(wù)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。充分利用土特產(chǎn)資源、傳統(tǒng)飲食和制作工藝等，大力開(kāi)發(fā)富有墊江地方特色的“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游商品，滿足不同層次游客的消費(fèi)需求。(七)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。由于“農(nóng)家樂(lè)”旅游適應(yīng)市場(chǎng)需求，從一推出就取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。目前大多數(shù)縣區(qū)對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”為主的鄉(xiāng)村旅游沒(méi)有制定規(guī)劃，存在著盲目性和無(wú)序性開(kāi)發(fā)，層次低下，品位不高?！稗r(nóng)家樂(lè)”以“樂(lè)”為魂。制訂出臺(tái)我市“農(nóng)家樂(lè)”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，加強(qiáng)衛(wèi)生防疫、消防安全、環(huán)境保護(hù)等方面的管理，努力構(gòu)建完善的服務(wù)質(zhì)量保證體系。鼓勵(lì)集體、企業(yè)、社會(huì)資本、農(nóng)戶、個(gè)人一起上，逐步形成村辦旅游公司型、“公司+農(nóng)戶”型、“公司＋旅行社＋農(nóng)戶”型等多種發(fā)展模式，建立“農(nóng)家樂(lè)”服務(wù)中心，不斷提高“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶的組織化和市場(chǎng)化程度，集群發(fā)展，錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)，多模式、多層次發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”旅游，適應(yīng)不同的消費(fèi)需要?！稗r(nóng)家樂(lè)”應(yīng)以家庭為單位，體現(xiàn)出“家”的形態(tài)，規(guī)模適度，不貪大求洋。政府在引導(dǎo)“農(nóng)家樂(lè)”自籌、自建、自營(yíng)的同時(shí)，在基礎(chǔ)設(shè)施完善、資金引導(dǎo)投入等方面作用發(fā)揮的還不充分，在規(guī)范經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)監(jiān)管上還存在著脫節(jié)現(xiàn)象。勉縣、留壩、城固、西鄉(xiāng)等縣在發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”中也制定了一系列的優(yōu)惠政策。金融機(jī)構(gòu)要積極為“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)單位提供信貸支持，幫助解決“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中的資金需求，并在貸款利率上給予適當(dāng)優(yōu)惠支持。(二)合理開(kāi)發(fā)“農(nóng)家樂(lè)”特色資源。二、發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游業(yè)的基本原則（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、因地制宜的原則。項(xiàng)目建成后，游人可進(jìn)行垂釣、嘗試干農(nóng)家活等多種形式的旅游活動(dòng)，親身感受“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)”以及“當(dāng)一天農(nóng)民，做一回山里人”的樂(lè)趣?！稗r(nóng)家樂(lè)”旅游是一種感情旅游，有的游客通過(guò)一次旅游便與農(nóng)戶建立了很深的感情，有不少“回頭客”。加大政策扶持，增強(qiáng)發(fā)展舉措。為保證農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，要結(jié)合生態(tài)資源對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展做好中長(zhǎng)期規(guī)劃，并納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，有計(jì)劃、成規(guī)模地推出一批苗木型、果園型、花卉型“農(nóng)家樂(lè)”，使之連成片，春看花、秋賣果，互為補(bǔ)充、互相拉動(dòng)，有看、有游、有吃、有賣（產(chǎn)品）?！稗r(nóng)家樂(lè)”旅游與苗木花卉產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，相輔相成、互相促進(jìn)、共同發(fā)展，從而達(dá)到了雙贏的效果。在世界范圍內(nèi)組織征聯(lián)、征文活動(dòng)。在“家”字上，要善于營(yíng)造“家”的氣氛。鎮(zhèn)農(nóng)家樂(lè)客源市場(chǎng)定位級(jí)別較低，沒(méi)有供游客住宿的賓館，缺乏娛樂(lè)設(shè)施和娛樂(lè)活動(dòng)，難以吸引高端客源市場(chǎng)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)家樂(lè)共計(jì)24戶，涉及三個(gè)行政村，其中村有13戶，村有11戶，村有2戶。我縣應(yīng)建立旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并將各方面資金捆綁使用，重拳出擊，政府先要搭好框架，由公司帶頭，農(nóng)戶填空。村由于人流量相對(duì)較少，農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)狀況一般，每戶每年平均收入6000多元，經(jīng)營(yíng)最好的一戶能達(dá)到2萬(wàn)多元。三、發(fā)展對(duì)策和措施建議一是強(qiáng)化規(guī)劃，提升水平。充分發(fā)揮各級(jí)的積極性和主觀能動(dòng)性，共同努力，形成合力，共同建設(shè)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)。應(yīng)積極聯(lián)系中省文藝界人士多在永壽舉行筆會(huì)。白山、盛橋、柯坦、湯池、樂(lè)橋等鎮(zhèn)加快了發(fā)展步伐，加大林地流轉(zhuǎn)工作的力度，鼓勵(lì)大戶、企業(yè)承包荒山荒地，中錦園林綠化、錦苑花木、華盛園林、眾意園林綠化等花卉苗木企業(yè)迅速發(fā)展壯大，并成立了苗木花卉協(xié)會(huì)。我縣苗木花卉旅游資源非常豐富。二是各職能部門要本著扶持三農(nóng)、服務(wù)三農(nóng)的原則，加強(qiáng)對(duì)苗木花卉型“農(nóng)家樂(lè)”旅游的服務(wù)與指導(dǎo)，簡(jiǎn)化項(xiàng)目的審批手續(xù)，有關(guān)職能部門在允許的范圍內(nèi)降低辦證門檻，簡(jiǎn)化辦證手續(xù)，減免辦證費(fèi)用，形成千村萬(wàn)戶都在發(fā)展苗木花卉型旅游的群體優(yōu)勢(shì)。（二）技術(shù)方案（資料收集→調(diào)查論證→總體規(guī)劃→詳細(xì)規(guī)劃→組織實(shí)施→項(xiàng)目管理→項(xiàng)目驗(yàn)收（三）建設(shè)條件1社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件黃山區(qū)土地總面積1639平方公里，轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，116個(gè)村，,人口密度97人/平方公里。六、效益分析（一）直接經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目以10年為計(jì)算期（2003年—2012年），項(xiàng)目建成達(dá)正常經(jīng)營(yíng)年份時(shí)，（以年接待