【正文】 （三）規(guī)范管理，提升質(zhì)量。對屋舍、庭院、廁所等設(shè)施進行改造，做到環(huán)境整潔、干凈衛(wèi)生、舒適溫馨。普遍缺乏規(guī)劃，城市化傾向明顯。三是經(jīng)營效益明顯。縣政府將綜合使用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，支持發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)。要引導經(jīng)營者從自然生態(tài)資源、農(nóng)耕文化、民俗文化、產(chǎn)業(yè)特色、經(jīng)濟條件和市場需求等實際出發(fā)，按照三次產(chǎn)業(yè)整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和特色餐飲型“農(nóng)家樂”，逐步形成“一片一類”、“一村一品”、“一戶一特”的發(fā)展格局。發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)，必須充分考慮區(qū)位、自然生態(tài)、民俗文化等條件以及投入能力、市場容量和環(huán)境承載能力等因素，合法、合理地開發(fā)利用農(nóng)村資源和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)功能，做到量力而行，適度開發(fā)，合理布局，穩(wěn)步推進，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。（二）建設(shè)期：二年（2003年—2004年）五、投資估算及籌資方案項目總投資100萬元?！稗r(nóng)家樂” 旅游成本低，收費少，很容易被人接受。一是政府要引導農(nóng)戶和苗木花卉企業(yè)利用自身庭院、林場和苗木花卉基地發(fā)展農(nóng)家樂旅游，將盆景、根雕、苗圃展示給城里人觀賞，城里人利用節(jié)假日到農(nóng)家小院呼吸新鮮空氣，觀賞田園風光，采摘新鮮蔬菜，點殺農(nóng)家飼養(yǎng)的雞、鴨、鵝、兔等，臨走時購買盆景、根雕和新鮮的農(nóng)產(chǎn)品。同時，加強對苗木花卉型“農(nóng)家樂”的規(guī)范化管理，建設(shè)一些苗木花卉型“農(nóng)家樂”示范精品項目和不斷完善評價標準體系，使苗木花卉型“農(nóng)家樂”走上標準化、規(guī)范化、科學化的健康發(fā)展軌道。農(nóng)業(yè)旅游改變著農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，苗木花卉型“農(nóng)家樂”旅游拉動著農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，同時也搭建著農(nóng)村與都市間的橋梁。適時組織漢唐文化研討會，重點推出婁敬陸賈為代表的漢文化；長孫無忌、來俊臣、安金藏為代表的唐文化；以及馬平民任哲中為代表的戲曲民俗文化等。在“樂”字上要改變“打牌”唱主角的現(xiàn)象，開發(fā)新的娛樂項目。四是政策支持較少。從投資規(guī)模上看，其中村農(nóng)家樂平均每戶個體投資3萬元共計39萬元，村農(nóng)家樂平均每戶個體投資1萬多元共計10萬余元，村有農(nóng)家樂1戶，投資約30萬元。第一篇：關(guān)于加快發(fā)展生態(tài)旅游、農(nóng)家樂的調(diào)查報告一、外出考察的基本情況（略）二、外出考察的幾點體會政府主導、行政推動是加速推進生態(tài)旅游和農(nóng)家樂的不二法門。從經(jīng)營狀況上來看，全鎮(zhèn)農(nóng)家樂經(jīng)營狀況總體較好，其中村農(nóng)家樂每戶每年平均收入4萬多元，經(jīng)營最好的一戶能達到10萬多元。縣、鎮(zhèn)對農(nóng)家樂的發(fā)展沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，支持農(nóng)家樂發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策有待進一步完善，尤其是資金和培訓方面的政策。四是多方幫助，合力共建。農(nóng)家樂初步建立后，室內(nèi)布置等事，縣文聯(lián)應(yīng)組織書畫家進行創(chuàng)作，達到一家一品，一屋一局，絕不重復。二、我縣苗木花卉型農(nóng)家樂旅游發(fā)展現(xiàn)狀為落實省委、省政府提出的建立皖中和沿江苗木花卉產(chǎn)業(yè)帶的林業(yè)規(guī)劃，20xx年，縣政府出臺了《關(guān)于加快苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》。做綠色文章，創(chuàng)鄉(xiāng)土品牌。既增加了農(nóng)民收入，又改善新農(nóng)村建設(shè)。隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人口老齡化，身體狀況越來越好，旅游業(yè)越來越興旺，“農(nóng)家樂”生態(tài)旅游項目發(fā)展空間很大，市場前景看好。資金籌措方式：引進外資80萬元，自籌資金20萬元。積極發(fā)展牡丹花、油菜花、白柚花以及生態(tài)農(nóng)業(yè)等自然景觀休閑旅游項目，拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收致富的門路，促進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村服務(wù)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。充分利用土特產(chǎn)資源、傳統(tǒng)飲食和制作工藝等，大力開發(fā)富有墊江地方特色的“農(nóng)家樂”休閑旅游商品，滿足不同層次游客的消費需求。(七)切實加強領(lǐng)導。由于“農(nóng)家樂”旅游適應(yīng)市場需求，從一推出就取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。目前大多數(shù)縣區(qū)對“農(nóng)家樂”為主的鄉(xiāng)村旅游沒有制定規(guī)劃，存在著盲目性和無序性開發(fā)，層次低下，品位不高?！稗r(nóng)家樂”以“樂”為魂。制訂出臺我市“農(nóng)家樂”質(zhì)量標準和管理辦法，加強衛(wèi)生防疫、消防安全、環(huán)境保護等方面的管理，努力構(gòu)建完善的服務(wù)質(zhì)量保證體系。鼓勵集體、企業(yè)、社會資本、農(nóng)戶、個人一起上，逐步形成村辦旅游公司型、“公司+農(nóng)戶”型、“公司＋旅行社＋農(nóng)戶”型等多種發(fā)展模式，建立“農(nóng)家樂”服務(wù)中心，不斷提高“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶的組織化和市場化程度，集群發(fā)展，錯位經(jīng)營，多模式、多層次發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游，適應(yīng)不同的消費需要?！稗r(nóng)家樂”應(yīng)以家庭為單位，體現(xiàn)出“家”的形態(tài)，規(guī)模適度，不貪大求洋。政府在引導“農(nóng)家樂”自籌、自建、自營的同時，在基礎(chǔ)設(shè)施完善、資金引導投入等方面作用發(fā)揮的還不充分，在規(guī)范經(jīng)營、市場監(jiān)管上還存在著脫節(jié)現(xiàn)象。勉縣、留壩、城固、西鄉(xiāng)等縣在發(fā)展“農(nóng)家樂”中也制定了一系列的優(yōu)惠政策。金融機構(gòu)要積極為“農(nóng)家樂”經(jīng)營單位提供信貸支持，幫助解決“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)發(fā)展過程中的資金需求，并在貸款利率上給予適當優(yōu)惠支持。(二)合理開發(fā)“農(nóng)家樂”特色資源。二、發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)的基本原則（一）堅持科學發(fā)展、因地制宜的原則。項目建成后，游人可進行垂釣、嘗試干農(nóng)家活等多種形式的旅游活動，親身感受“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”以及“當一天農(nóng)民，做一回山里人”的樂趣?！稗r(nóng)家樂”旅游是一種感情旅游，有的游客通過一次旅游便與農(nóng)戶建立了很深的感情，有不少“回頭客”。加大政策扶持，增強發(fā)展舉措。為保證農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，要結(jié)合生態(tài)資源對“農(nóng)家樂”發(fā)展做好中長期規(guī)劃，并納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，有計劃、成規(guī)模地推出一批苗木型、果園型、花卉型“農(nóng)家樂”，使之連成片，春看花、秋賣果，互為補充、互相拉動，有看、有游、有吃、有賣（產(chǎn)品）。“農(nóng)家樂”旅游與苗木花卉產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合，相輔相成、互相促進、共同發(fā)展，從而達到了雙贏的效果。在世界范圍內(nèi)組織征聯(lián)、征文活動。在“家”字上，要善于營造“家”的氣氛。鎮(zhèn)農(nóng)家樂客源市場定位級別較低，沒有供游客住宿的賓館，缺乏娛樂設(shè)施和娛樂活動，難以吸引高端客源市場。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)家樂共計24戶，涉及三個行政村，其中村有13戶，村有11戶，村有2戶。我縣應(yīng)建立旅游業(yè)發(fā)展專項資金，并將各方面資金捆綁使用，重拳出擊，政府先要搭好框架，由公司帶頭，農(nóng)戶填空。村由于人流量相對較少，農(nóng)家樂經(jīng)營狀況一般，每戶每年平均收入6000多元，經(jīng)營最好的一戶能達到2萬多元。三、發(fā)展對策和措施建議一是強化規(guī)劃，提升水平。充分發(fā)揮各級的積極性和主觀能動性，共同努力，形成合力，共同建設(shè)發(fā)展農(nóng)家樂。應(yīng)積極聯(lián)系中省文藝界人士多在永壽舉行筆會。白山、盛橋、柯坦、湯池、樂橋等鎮(zhèn)加快了發(fā)展步伐，加大林地流轉(zhuǎn)工作的力度，鼓勵大戶、企業(yè)承包荒山荒地，中錦園林綠化、錦苑花木、華盛園林、眾意園林綠化等花卉苗木企業(yè)迅速發(fā)展壯大，并成立了苗木花卉協(xié)會。我縣苗木花卉旅游資源非常豐富。二是各職能部門要本著扶持三農(nóng)、服務(wù)三農(nóng)的原則，加強對苗木花卉型“農(nóng)家樂”旅游的服務(wù)與指導，簡化項目的審批手續(xù)，有關(guān)職能部門在允許的范圍內(nèi)降低辦證門檻，簡化辦證手續(xù)，減免辦證費用，形成千村萬戶都在發(fā)展苗木花卉型旅游的群體優(yōu)勢。（二）技術(shù)方案（資料收集→調(diào)查論證→總體規(guī)劃→詳細規(guī)劃→組織實施→項目管理→項目驗收（三）建設(shè)條件1社會經(jīng)濟條件黃山區(qū)土地總面積1639平方公里，轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，116個村，,人口密度97人/平方公里。六、效益分析（一）直接經(jīng)濟效益項目以10年為計算期（2003年—2012年），項目建成達正常經(jīng)營年份時，（以年接待