【正文】 首先保證我縣經(jīng)濟(jì)大動脈的暢通和救援物資的運(yùn)輸。主要職責(zé)是：對于堵塞的車輛進(jìn)行及時疏導(dǎo)，指揮車輛安全、有序的通行。一、組織指揮體系及職責(zé)發(fā)生重大自然災(zāi)害和交通中斷時，縣交通系統(tǒng)防汛應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)全縣交通防汛救災(zāi)工作。需要自治區(qū)或市政府援助的，由縣人民政府向市人民政府提出請求，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施；需要縣人民政府援助的，由事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向縣人民政府提出請求，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。財政部門要做好救災(zāi)應(yīng)急資金的撥付工作。物資保障。本應(yīng)急預(yù)案啟動實行“分級管理、分級負(fù)責(zé)”，凡遇特別重大自然災(zāi)害或重大自然災(zāi)害，縣政府應(yīng)向南寧市人民政府請求啟動相關(guān)預(yù)案，受災(zāi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)急預(yù)案也同時啟動；較大自然災(zāi)害由縣政府啟動本應(yīng)急預(yù)案；一般性自然災(zāi)害由受災(zāi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府根據(jù)情況啟動應(yīng)急預(yù)案。四、應(yīng)急救助程序（一）自然災(zāi)害預(yù)測與預(yù)警。主要職責(zé)：及時準(zhǔn)確掌握災(zāi)民及物資需轉(zhuǎn)移安置情況，組織災(zāi)民和物資的緊急搶救、轉(zhuǎn)移和安置工作，確保人民生命財產(chǎn)安全。因山體崩塌、滑坡等災(zāi)害造成3人以上、10人以下死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害。特大暴雨等極端天氣氣候影響50平方公里以上較大區(qū)域，造成30人以上死亡，或5000萬元以上經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。責(zé)任與獎懲 獎勵對在自然災(zāi)害救助工作中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表彰獎勵，對在自然災(zāi)害救助工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)烈士?；謴?fù)重建災(zāi)后恢復(fù)重建工作堅持“政府主導(dǎo)，分級管理，社會互助，生產(chǎn)自救”的救災(zāi)工作方針，災(zāi)民倒房重建應(yīng)由受災(zāi)蘇木鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實施，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建的為主。、培育發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍，充分發(fā)揮其在救災(zāi)工作中的作用。交通運(yùn)輸部門憑民政局出具的證明，對運(yùn)送救災(zāi)物資的車輛免收路、橋通行費(fèi)用。、救災(zāi)資金實行專戶儲存、專戶管理，保證快速撥付和及時兌現(xiàn)。、響應(yīng)措施（1）響應(yīng)等級確定后，向局長報告，救災(zāi)救濟(jì)股實行24小時值班。（5）視情況建議旗人民政府派出由旗領(lǐng)導(dǎo)帶隊的救災(zāi)協(xié)調(diào)工作組或慰問團(tuán)赴災(zāi)區(qū)，現(xiàn)場指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作。（8）監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實和救災(zāi)款物的規(guī)范、合理使用。（11）災(zāi)情穩(wěn)定后，組織召開災(zāi)情評估會，將評估結(jié)果通報有關(guān)部門。、啟動條件（1）在我旗行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生水旱災(zāi)害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的：a、死亡50人以上；b、緊急轉(zhuǎn)移安置30萬人以上； c、倒塌房屋10萬間以上；d、因旱造成30萬人以上飲水或生活困難。中國農(nóng)業(yè)銀行烏審旗支行、烏審旗信用聯(lián)社：按照經(jīng)營原則和要求負(fù)責(zé)提供災(zāi)區(qū)建設(shè)和災(zāi)民生活所需信貸資金。旗公安局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安防范，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，打擊各種違法犯罪活動；負(fù)責(zé)維護(hù)重要目標(biāo)和要害部位的安全；維護(hù)災(zāi)區(qū)交通秩序，保證搶險救助工作順利進(jìn)行。發(fā)生自然災(zāi)害時，相關(guān)蘇木鎮(zhèn)人民政府可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況及救助工作的需要，成立自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，并啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。對不及時報告災(zāi)情或不采取果斷措施組織救災(zāi)，造成后果的，對相關(guān)人員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。④聽從鄉(xiāng)各項災(zāi)情指揮部統(tǒng)一調(diào)配，如發(fā)生大的險情，其他村（居）委會應(yīng)急小分隊，應(yīng)隨叫隨到。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織鄉(xiāng)成立總體應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)各項災(zāi)情預(yù)防工作。社區(qū)制定應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識，組織有關(guān)部門、社會團(tuán)體和廣大干部、群眾，共同做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識，宣傳相關(guān)法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救常識，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。（三）各組組長對本組工作負(fù)直接責(zé)任，其具體職責(zé)如下：宣傳組職責(zé)：加強(qiáng)宣傳，提高警惕，負(fù)責(zé)在汛期印發(fā)宣傳資料、張貼政府公告、設(shè)立危險警示牌，深入細(xì)致地做好群眾的思想政治工作；認(rèn)真組織群眾學(xué)習(xí)各項災(zāi)情知識，讓人民群眾在防災(zāi)救災(zāi)中思想穩(wěn)定、準(zhǔn)備充分、聽從指揮、服從安排、搞好配合。做好值班當(dāng)日各種資料的填報、收集、整理、歸檔。 工作原則以人為本，最大程度地保護(hù)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。旗教育局：負(fù)責(zé)受災(zāi)學(xué)校師生的避險和安全轉(zhuǎn)移；協(xié)助有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建和教育教學(xué)組織工作。旗工商局、國稅局、地稅局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)市場監(jiān)管，災(zāi)民外出務(wù)工、經(jīng)商、發(fā)展各種經(jīng)營等經(jīng)濟(jì)活動的有關(guān)稅收減免工作。 預(yù)防預(yù)警行動、編制自然災(zāi)害防治方案各蘇木鎮(zhèn)人民政府要會同本級自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部成員單位，依據(jù)減災(zāi)規(guī)劃，每年年初擬定本的自然災(zāi)害防治方案。、響應(yīng)措施（1）接到災(zāi)害發(fā)生信息后，1小時內(nèi)向旗人民政府和旗救助應(yīng)急指揮部報告，之后及時續(xù)報有關(guān)情況。（4）對敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的“老、少、邊、窮”地區(qū)等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。、響應(yīng)終止 災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由分管副旗長提出Ⅱ級響應(yīng)終止建議。（10）災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)受災(zāi)旗縣區(qū)報告，結(jié)合災(zāi)情評估報告，由旗政府向市人民政府申請恢復(fù)重建資金，同時制定恢復(fù)重建資金補(bǔ)助方案并商財政局，按照撥款程序及時下?lián)艿綖?zāi)區(qū)。（6）災(zāi)害發(fā)生后48小時內(nèi)完成向災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)儲備物資工作。、按照《救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步建立健全旗救災(zāi)物資儲備庫。自然災(zāi)害救助信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，合理組建災(zāi)害信息專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。、建立健全未受災(zāi)地區(qū)對受災(zāi)地區(qū)、輕災(zāi)區(qū)對重災(zāi)區(qū)的對口支援機(jī)制。并在災(zāi)區(qū)穩(wěn)定后5日內(nèi)將全旗因災(zāi)倒塌房屋等災(zāi)害損失情況報市民政局，附分蘇木鎮(zhèn)災(zāi)情數(shù)據(jù)統(tǒng)計表。 預(yù)案解釋部門本預(yù)案由烏審旗民政局負(fù)責(zé)解釋 預(yù)案的實施本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。（二）一次性災(zāi)害造成下列后果之一的為重大災(zāi)害（Ⅱ級）：一個流域或其部分區(qū)域發(fā)生大洪水；或江河干流一般河段及主要支流堤防發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險情；或一般大中型水庫發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險情。三、救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（一）成立縣抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組縣抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣長擔(dān)任；副組長由常務(wù)副縣長、分管副縣長、縣人武部部長、武警馬山中隊中隊長擔(dān)任。（6）衛(wèi)生防疫組組長單位：縣衛(wèi)生局 成員單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣環(huán)保局、縣藥監(jiān)局。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各有關(guān)部門要及時、準(zhǔn)確地向縣人民政府報告特別重大、重大、較大自然災(zāi)害的有關(guān)情況，縣人民政府向南寧市人民政府報告特別重大、重大自然災(zāi)害的有關(guān)情況，并根據(jù)自然災(zāi)害的危險性和緊急程度，發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息?？h抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)赴現(xiàn)場指揮。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急農(nóng)林生產(chǎn)種子儲備、調(diào)撥和緊急配送工作。重大災(zāi)情宣傳報道按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對缺少衣被的災(zāi)民要通過社會捐贈和政府救濟(jì)等多種渠道解決，并做好捐贈資金和物資的監(jiān)督與管理工作。主要職責(zé)是：（1）匯集、總結(jié)水毀災(zāi)情和救災(zāi)進(jìn)展情況，提出具體的防汛救災(zāi)方案和措施建議；（2）貫徹交通系統(tǒng)防汛救災(zāi)指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和指揮部成員各單位之間的應(yīng)急工作，并督促落實；（3）起草指揮部文件、簡報，負(fù)責(zé)指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；（4）承擔(dān)指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。（5）信息聯(lián)絡(luò)小組：主要負(fù)責(zé)人是xx，主要職責(zé)：具體工作任務(wù)是上傳下達(dá)所有指令和命令，確保信息暢通。對行動遲緩、怠誤時機(jī)或推諉扯皮，玩忽職守、造成重大損失和惡劣影響的單位、人員要依法嚴(yán)厲懲處，并按國家有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人及其單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。應(yīng)急預(yù)案啟動后，就地優(yōu)先調(diào)用事件發(fā)生地營運(yùn)車輛，如數(shù)量不足，要調(diào)用其它車輛。（3）現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)。農(nóng)業(yè)部門要組織災(zāi)民開展抗災(zāi)自救工作，幫助災(zāi)區(qū)群眾恢復(fù)生產(chǎn)，發(fā)展多種經(jīng)營，提高自我救助能力，把災(zāi)害損失降到最低限度。保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促有關(guān)保險機(jī)構(gòu)及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。社會治安保障。交通、電力、通信、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、消防、衛(wèi)生、地震等部門和武警馬山中隊要建立不同類型的緊急救援隊伍。發(fā)生特別重大、重大自然災(zāi)害的，特殊情況下可以越級向上級人民政府或主管部門報告。（9）新聞宣傳組組長單位：縣委宣傳部成員單位：縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣國土資源局、縣廣播電視局、縣民政局、縣信息辦、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府?？h抗災(zāi)救工作組及職責(zé)（1）查災(zāi)核災(zāi)報災(zāi)組組長單位：縣民政局成員單位：縣水利局、縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局、縣氣象局、縣地震局、縣交通局、縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。或受害森林面積在300公頃以上、1000公頃以下的火災(zāi)；造成10人以上、30人以下死亡的森林火災(zāi)。（二）適用范圍。根據(jù)各鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)人民政府向旗人民政府上報的撥款請示，結(jié)合災(zāi)情評估情況，旗民政局會同旗財政局下?lián)芴卮笞匀粸?zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)，專項用于各地災(zāi)民倒房恢復(fù)重建。 宣傳培訓(xùn)和演練各級人民政府尤其是旗自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)加強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)工作的宣傳和培訓(xùn)力度。、救災(zāi)應(yīng)急期間，旗自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部可視情況調(diào)用各單位和各部門的救災(zāi)裝備和設(shè)備。建立救災(zāi)物資生產(chǎn)廠家、商家名錄，必要時簽訂救災(zāi)物資緊急購銷協(xié)議。、響應(yīng)終止災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由旗民政局分管副局長提出Ⅳ級響應(yīng)終止建議。 Ⅳ級響應(yīng) 、啟動條件（1）在我旗行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生水旱災(zāi)害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的：a、死亡5人以上，15人以下； b、2萬人以下； c、倒塌房屋1000間以上，2000間以下；d、因旱造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占當(dāng)?shù)乜側(cè)藬?shù)6%以上，或8萬人以上20萬人以下。、啟動程序旗民政局救災(zāi)救濟(jì)股在接到災(zāi)情報告并經(jīng)過和有關(guān)部門溝通確認(rèn)后，由分管副局長第一時間報告局長，局長明確響應(yīng)建議，并報告分管副旗長，由分管副旗長決定啟動Ⅲ級響應(yīng)。（3）旗救助應(yīng)急指揮部主持會議，指揮部成員單位參加，對抗災(zāi)救災(zāi)的重大事項做出決定。（6）每日15時前匯總指揮部成員單位提供的災(zāi)害信息，向旗人民政府和市民政局報告。當(dāng)發(fā)出自然災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報后，當(dāng)?shù)厝嗣裾勒杖簻y群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到村（嘎查）、社區(qū)、學(xué)校以及重要自然災(zāi)害危險地點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和危險區(qū)內(nèi)的群眾，做好各項防災(zāi)、避災(zāi)工作。旗統(tǒng)計局：配合旗民政局收集、整理和匯總災(zāi)情信息，并對災(zāi)害損失以及災(zāi)害給人民群眾生產(chǎn)生活造成的損失進(jìn)行評估和匯總工作。組織開展地震現(xiàn)場監(jiān)測、震情分析及震后趨勢判斷工作，及時提供震情發(fā)展趨勢；組織地震現(xiàn)場災(zāi)害調(diào)查、損失評估、科學(xué)考察和建筑物安全鑒定工作。其組成成員如下：指揮長：旗人民政府分管副旗長 副指揮長：旗人民政府辦公室主任旗民政局局長成員：有關(guān)蘇木鎮(zhèn)人民政府、旗人民政府辦公室、監(jiān)察局、審計局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、發(fā)展改革經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、民政局、財政局、水利局、衛(wèi)生局、農(nóng)牧業(yè)局、林業(yè)局、國土資源局、規(guī)劃局、環(huán)境保護(hù)局、交通運(yùn)輸局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、教育局、公安局、看守所、地震辦、氣象局、糧食局、食品藥品監(jiān)督管理局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、人防辦、扶貧開發(fā)中心、工商局、國稅局、地稅局、廣播電視中心、統(tǒng)計局、科學(xué)技術(shù)局、紅十字會、科學(xué)技術(shù)協(xié)會、旗人民武裝部、武警中隊、旗公安消防大隊、中國網(wǎng)通烏審旗分公司、中國移動通信烏審旗分公司、中國聯(lián)通烏審旗分公司、烏審旗汽車站、機(jī)場、旗供電有限公司、中國農(nóng)業(yè)銀行烏審旗支行、烏審旗農(nóng)村信用聯(lián)社等有關(guān)地區(qū)、部門、單位主要負(fù)責(zé)同志。如有一次不通取消全年通訊費(fèi)用。督辦檢查組職責(zé)：負(fù)責(zé)檢查、督辦各項災(zāi)情搶險人員是否認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé)，是否遵守紀(jì)律，并對違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理。（1）向有關(guān)部門報告災(zāi)情及救災(zāi)工作情況；（2）召集有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，研究部署抗災(zāi)救災(zāi)工作；（3）組織有關(guān)部門緊急行動，緊急救援和轉(zhuǎn)移災(zāi)民，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助災(zāi)區(qū)開展搶險救災(zāi)。第一篇：救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案***社區(qū)減災(zāi)防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案為提高自然災(zāi)害緊急救援能力，規(guī)范救災(zāi)工作，合理配置救災(zāi)資源，建立健全突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，迅速、高效、有序地處理自然災(zāi)害事件，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障受災(zāi)居民的基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和政策，結(jié)合我社區(qū)實際，制定本預(yù)案。七、應(yīng)急響應(yīng)突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生后，社區(qū)應(yīng)做出應(yīng)急響應(yīng)并采取應(yīng)急行動。災(zāi)情影響監(jiān)測組職責(zé)：負(fù)責(zé)與縣各項災(zāi)情指揮部聯(lián)系，隨時掌握災(zāi)情動向，如發(fā)現(xiàn)重大隱患及時向政府提出相應(yīng)的建議。三、工作要求災(zāi)情期間，各項災(zāi)情搶險相關(guān)人員必須24小時保持通訊暢通。烏審旗自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全旗輕度自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作的指揮和部署（特大災(zāi)、大災(zāi)和中災(zāi)在自治區(qū)和鄂爾多斯市自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部組織領(lǐng)導(dǎo)下實施）。旗地震辦：承擔(dān)旗抗震救災(zāi)指揮部的日常工作。旗財政局：負(fù)責(zé)安排旗級自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)預(yù)算和救災(zāi)應(yīng)急資金籌集、撥付，并對救災(zāi)應(yīng)急資金使用和管理