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正文內(nèi)容

稅務稽查工作流程(專業(yè)版)

2024-10-25 10:31上一頁面

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【正文】 未經(jīng)稽查局局長或者所屬稅務局領(lǐng)導批準,查閱或者借閱稅務稽查案卷的單位和個人,不得摘抄、復制案卷內(nèi)容和材料。被執(zhí)行人在限期內(nèi)繳清稅款、滯納金、罰款或者稽查局依法采取強制執(zhí)行措施追繳稅款、滯納金、罰款后,執(zhí)行部門應當制作《稅務稽查執(zhí)行報告》,記明執(zhí)行過程、結(jié)果、采取的執(zhí)行措施以及使用的稅務文書等內(nèi)容,由執(zhí)行人員簽名并注明日期,連同執(zhí)行環(huán)節(jié)的其他稅務文書、資料一并移交審理部門整理歸檔。采用留置送達方式,送達人應當在送達回證上記明拒收理由和日期,并由送達人和見證人簽名或者蓋章,將稅務文書留在受送達人處,即視為送達。但下列時間不計算在內(nèi):;。制作現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄,應當載明時間、地點和事件等內(nèi)容,并由檢查人員簽名和當事人簽章。詢問時應當告知被詢問人如實回答問題。未出示稅務檢查證和《稅務檢查通知書》的,被檢查人有權(quán)拒絕檢查。本規(guī)程所稱以上、日內(nèi),包括本數(shù)。第七十三條 稅務稽查案卷應當按照被查對象分別立卷,統(tǒng)一編號,做到一案一卷、目錄清晰、資料齊全、分類規(guī)范、裝訂整齊。第六十三條 經(jīng)稽查局確認的納稅擔保人未按照確定的期限繳納所擔保的稅款、滯納金的,責令其限期繳納;逾期仍未繳納的,經(jīng)所屬稅務局局長批準,可以依法采取強制執(zhí)行措施。第五十三條 被查對象或者其他涉稅當事人要求聽證的,應當依法組織聽證。第四十四條 有下列情形之一,致使檢查暫時無法進行的,檢查部門可以填制《稅收違法案件中止檢查審批表》,附相關(guān)證據(jù)材料,經(jīng)稽查局局長批準后,中止檢查:(一)當事人被有關(guān)機關(guān)依法限制人身自由的;(二)賬簿、記賬憑證及有關(guān)資料被其他國家機關(guān)依法調(diào)取且尚未歸還的;(三)法律、行政法規(guī)或者國家稅務總局規(guī)定的其他可以中止檢查的。采取凍結(jié)納稅人在開戶銀行或者其他金融機構(gòu)的存款措施時,應當向納稅人開戶銀行或者其他金融機構(gòu)送達《凍結(jié)存款通知書》,凍結(jié)其相當于應納稅款的存款。當事人、證人變更書面陳述或者證言的,不退回原件。調(diào)查取證時,不得違反法定程序收集證據(jù)材料;不得以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料;不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當手段獲取證據(jù)材料。待查對象確定后,選案部門填制《稅務稽查立案審批表》,附有關(guān)資料,經(jīng)稽查局局長批準后立案檢查。第十二條 省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局稽查局、地方稅務局稽查局可以充分利用稅源管理和稅收違法情況分析成果,結(jié)合本地實際,按照以下標準在管轄區(qū)域范圍內(nèi)實施分級分類稽查:(一)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、納稅規(guī)模;(二)分地區(qū)、分行業(yè)、分稅種的稅負水平;(三)稅收違法行為發(fā)生頻度及輕重程度;(四)稅收違法案件復雜程度;(五)納稅人產(chǎn)權(quán)狀況、組織體系構(gòu)成;(六)其他合理的分類標準。各級國家稅務局稽查局、地方稅務局稽查局應當加強聯(lián)系和協(xié)作,及時進行信息交流與共享,對同一被查對象盡量實施聯(lián)合檢查,并分別作出處理決定。九、強調(diào)“宣”字 普及稅法知識宣傳稅法是我們的一項工作內(nèi)容,今年四月稅法宣傳月期間,我科負責了兩幅大的宣傳條幅,接到任務后,我們立即行動,克服了諸多困難,圓滿地完成了任務。今年我們著重學習了xx三個代表的重要思想,學習了xx“”講話以及在“十六大”上的報告,提高了我們每個人的思想理論水平,為踐行三個代表重要思想打下了堅實的基礎(chǔ)。被查對角拒不履行納稅義務的,執(zhí)行人員可填制《稅收保全措施審批表》,報經(jīng)縣以上局局長批準后,依法對被查對象采取稅收強制措施,必要時移送公安機關(guān)處理。立案標準:(1)偷稅、逃稅追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅以及為納稅人、扣繳義務人非法提供銀行帳戶、發(fā)票、證明或者其他方便,導致稅收流失的;(2)未具有本條第一項所列行為,但查補稅額在5000元以上的;(3)私自印制、偽造、倒賣、非法代開、虛開發(fā)票、非法攜帶、郵寄、運輸或者存放空白發(fā)票,偽造、私自制作發(fā)票監(jiān)制章、發(fā)票防偽專用品的;(4)其他稅務機關(guān)認為需要立案查處的。b、實地稽查。第一篇:稅務稽查工作流程稅務稽查工作流程稽查工作分選案、檢查、審理、執(zhí)行四個環(huán)節(jié)進行(一)選案國稅機關(guān)根據(jù)公民舉報,部門轉(zhuǎn)辦,互有交辦,情報交換或通過微機網(wǎng)絡分析篩選有嫌疑的,征管分局移交的嫌疑對象進行計算機或人工排列后列出稽查重點戶。稅務稽查人員根據(jù)稅務稽查計劃,可以到納稅人、扣繳義務人的生產(chǎn)、經(jīng)營所在地和貨物存放地實施稅務稽查。稅務稽查人員在稅務檢查中應當認真填寫《稅務稽查底稿》,責成納稅人、扣繳義務人提供的有關(guān)文件、證明材料和資料應當注明出處;稽查結(jié)束時,應當將稽查的結(jié)果和主要問題向被查對象說明,核對查實,聽取意見。第二篇:稅務稽查工作鑒定我叫xx,到稅務處工作已經(jīng)有一年了,回顧在稅務處一年來的工作感慨頗多,我稽查三科的同志們在三個代表思想的指引下,在分局領(lǐng)導班子的正確領(lǐng)導和親切關(guān)懷下,在兄弟科室的大力支持下,勝利地完成了各項工作任務。通過一系列政治業(yè)務學習,每位同志的自身素質(zhì)都有了不同程度的提高,稽查業(yè)務更加精通了,稅收政策、法規(guī)掌握更加準確了,執(zhí)法程序更加規(guī)范了,政治立場更加堅定了,大大提高了工作效率。此外,我們還負責了市局稅法宣傳的部分工作,得到了市局領(lǐng)導的肯定。第五條 稽查局查處稅收違法案件時,實行選案、檢查、審理、執(zhí)行分工制約原則。分級分類稽查應當結(jié)合稅收違法案件查處、稅收專項檢查、稅收專項整治等相關(guān)工作統(tǒng)籌確定。稅務局相關(guān)部門移交的稅收違法信息,稽查局經(jīng)篩選未立案檢查的,應當及時告知移交信息的部門;移交信息的部門仍然認為需要立案檢查的,經(jīng)所屬稅務局領(lǐng)導批準后,由稽查局立案檢查。第二十五條 調(diào)取賬簿、記賬憑證、報表和其他有關(guān)資料時,應當向被查對象出具《調(diào)取賬簿資料通知書》,并填寫《調(diào)取賬簿資料清單》交其核對后簽章確認。第二十九條 制作錄音、錄像等視聽資料的,應當注明制作方法、制作時間、制作人和證明對象等內(nèi)容。采取查封商品、貨物或者其他財產(chǎn)措施時,應當填寫《查封商品、貨物或者其他財產(chǎn)清單》,由納稅人核對后簽章;采取扣押納稅人商品、貨物或者其他財產(chǎn)措施時,應當出具《扣押商品、貨物或者其他財產(chǎn)專用收據(jù)》,由納稅人核對后簽章。中止檢查的情形消失后,應當及時填制《稅收違法案件解除中止檢查審批表》,經(jīng)稽查局局長批準后,恢復檢查。聽證主持人由審理人員擔任。第六十四條 被執(zhí)行人對《稅務行政處罰決定書》確定的行政處罰事項,逾期不申請行政復議也不向人民法院起訴、又不履行的,稽查局經(jīng)所屬稅務局局長批準,可以依法采取強制執(zhí)行措施,或者依法申請人民法院強制執(zhí)行。稅務稽查案卷分別立為正卷和副卷。第八十條 本規(guī)程自2010年1月1日起執(zhí)行。檢查應當自實施檢查之日起60日內(nèi)完成;確需延長檢查時間的,應當經(jīng)稽查局局長批準。詢問筆錄應當交被詢問人核對或者向其宣讀;詢問筆錄有修改的,應當由被詢問人在改動處捺指??;核對無誤后,由被詢問人在尾頁結(jié)束處寫明“以上筆錄我看過(或者向我宣讀過),與我說的相符”,并逐頁簽章、捺指印。當事人拒絕在現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄上簽章的,檢查人員應當在筆錄上注明原因;如有其他人員在場,可以由其簽章證明。案情復雜確需延長審理時限的,經(jīng)稽查局局長批準,可以適當延長。3.委托送達委托送達,是指稅務文書在難以直接送達的情況下,稅務機關(guān)可以委托其他機關(guān)或者單位代為送達的送達方式。五、稅務稽查的結(jié)案與案卷管理稅務稽查案件終結(jié)后,稽查部門應做好結(jié)案后的相應工作。稅務稽查案卷應當在立卷次年6月30日前移交所屬稅務局檔案管理部門保管;稽查局與所屬稅務局異址辦公的,可以適當延遲移交,但延遲時間最多不超過2年。借閱稅務稽查案卷,應當按照規(guī)定的時限完整歸還。以拍賣或者變賣所得抵繳稅款、滯納金、罰款和拍賣、變賣費用后,尚有剩余的財產(chǎn)或者無法進行拍賣、變賣的財產(chǎn)的,應當擬制《返還商品、貨物或者其他財產(chǎn)通知書》,附《返還商品、貨物或者其他財產(chǎn)清單》,送達被執(zhí)行人,并自辦理稅款、滯納金、罰款入庫手續(xù)之日起3個工作日內(nèi)退還被執(zhí)行人。2.留置送達留置送達,是指受送達人或者他的同住成年家屬、稅務代理人、代收人拒絕接收稅務文書的情況下,把稅務文書留在受送達人處的一種送達方式。(二)審理期限審理部門接到檢查部門移交的《稅務稽查報告》及有關(guān)資料后,應當在15日內(nèi)提出審理意見。檢查人員實地調(diào)查取證時,可以制作現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄,對實地檢查情況予以記錄或者說明。除在被查對象生產(chǎn)、經(jīng)營場所詢問外,應當向被詢問人送達《詢問通知書》。國家稅務局稽查局、地方稅務局稽查局聯(lián)合檢查的,應當出示各自的稅務檢查證和《稅務檢查通知書》。第七十九條 本規(guī)程所稱簽章,區(qū)分以下情況確定:(一)屬于法人或者其他組織的,由相關(guān)人員簽名,加蓋單位印章并注明日期;(二)屬于個人的,由個人簽名并注明日期。稅務稽查工作規(guī)程第七章 案卷管理第七十二條 《稅務處理決定書》、《稅務行政處罰決定書》、《不予行政處罰決定書》、《稅務稽查結(jié)論》執(zhí)行完畢,或者依照本規(guī)程第四十五條進行終結(jié)檢查或者依照第七十一條終結(jié)執(zhí)行的,審理部門應當在60日內(nèi)收集稽查各環(huán)節(jié)與案件有關(guān)的全部資料,整理成稅務稽查案卷,歸檔保管。第六十二條 被執(zhí)行人未按照《稅務處理決定書》確定的期限繳納或者解繳稅款的,稽查局經(jīng)所屬稅務局局長批準,可以依法采取強制執(zhí)行措施,或者依法申請人民法院強制執(zhí)行。對當事人口頭陳述、申辯意見,審理人員應當制作《陳述申辯筆錄》,如實記錄,由陳述人、申辯人簽章。第四十三條 檢查完畢,檢查部門應當將《稅務稽查報告》、《稅務稽查工作底稿》及相關(guān)證據(jù)材料,在5個工作日內(nèi)移交審理部門審理,并辦理交接手續(xù)。第三十五條 稽查局采取稅收保全措施時,應當向納稅人送達《稅收保全措施決定書》,告知其采取稅收保全措施的內(nèi)容、理由及依據(jù),并依法告知其申請行政復議和提起行政訴訟的權(quán)利。當事人、證人口頭提出變更陳述或者證言的,檢查人員應當就變更部分重新制作筆錄,注明原因,由當事人、證人逐頁簽章、捺指印。收集的證據(jù)材料應當真實,并與所證明的事項相關(guān)聯(lián)。第十九條 選案部門對案源信息采取計算機分析、人工分析、人機結(jié)合分析等方法進行篩選,發(fā)現(xiàn)有稅收違法嫌疑的,應當確定為待查對象。第十一條 稅務稽查管轄有爭議的,由爭議各方本著有利于案件查處的原則逐級協(xié)商解決;不能協(xié)商一致的,報請共同的上級稅務機關(guān)協(xié)調(diào)或者決定。上級稽查局對下級稽查局的稽查業(yè)務進行管理、指導、考核和監(jiān)督,對執(zhí)法辦案進行指揮和協(xié)調(diào)。為了樹立良好的地稅干部形象,我們?nèi)仆菊J真遵守規(guī)章制度,自覺嚴格要求自己,“嚴”字當頭,與局領(lǐng)導班子保持一致,時常溫習稅務干部的要求和標準,全年沒有發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象。在做好業(yè)務學習的同時,我們沒有放松政治理論的學習。(六)執(zhí)行執(zhí)行人員將《稅務處理決定書》送達被查對象,并監(jiān)督其執(zhí)行。稅務稽查人員在對未經(jīng)立案的納稅人實施稽查過程中,發(fā)現(xiàn)該納稅人已達到了立案的標準,應立即按有關(guān)規(guī)定辦理立案手續(xù),被充案。根據(jù)稅收征管法實施細則第五十二條規(guī)定,稅務稽查可以采取通知被查對象將其帳簿、憑證、報表等 關(guān)資料,按規(guī)定時間送交稅務機關(guān)實施稽查。國稅舉報中心設在稽查局,受理公民、法人及其他社會組織對涉稅案件的舉報,并填寫《舉報案件摘要表》,有權(quán)根據(jù)《舉報案件摘要表》直接填寫《稽查人員下戶檢查批準書》,經(jīng)審批后實施稽查。稅務稽查部門的稽查人員在實施實地稽查前必須按制度規(guī)定向部門領(lǐng)導例行報告,并填制《稅務檢查人員下戶檢查批準書》,經(jīng)批準后實施。稅務稽查人員在稅務查帳時,應逐筆如實地記錄稽查中發(fā)現(xiàn)的問題及所涉及的帳戶、記帳憑證、金額等細節(jié),全面所映此項稽查工作的情況?,F(xiàn)將一年來的工作鑒定如下: 一、強化“稽”字 認真履行職能XX年的稅收任務對于我局來說十分艱巨,擺在我科面前的稽查任務也非常沉重,全年共給我科下達稽查戶數(shù)200多戶,稽查任務100萬元。四、力求“準”字 貫徹稅收政策在貫徹稅收優(yōu)惠政策方面力求準確,我們按照分局制定的“四無”承諾,準確無誤地加以貫徹,我們利用稽查工作得天獨厚的便利條件,具體落實不走過場;在稽查質(zhì)量上力求準確,“準”在稽查當中很重要,它是稽查結(jié)果的綜合體現(xiàn),我們在實施稽查前,先對被查企業(yè)納稅情況進評估,找到最佳切入點。平時,我們在稽查時也不忘稅法的宣傳,隨時隨地解答一些人的咨詢,得到了納稅人的好評。稽查局設立選案、檢查、審理、執(zhí)行部門,分別實施選案、檢查、審理、執(zhí)行工作。第十三條 上
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