【正文】 要帶頭文明祭奠、低碳祭掃。（四）加大對殯葬管理的執(zhí)法力度。村原預(yù)留的集體土地幾乎都處于絕跡邊緣，所以亂埋亂葬的現(xiàn)象無法從源頭上進行治理。（三）其它硬件配套建設(shè)相當薄弱，服務(wù)水平有待提升。針對七星臺集鎮(zhèn)、張家場村、石套子村、鴨子口村等地還存在的 9 個棺木生產(chǎn)點，為了從源頭上徹底杜絕土葬，6 月 17 日，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，相關(guān)村“兩委”班子成員參與，對現(xiàn)存的 24 口棺木作了限令處理，對各棺木生產(chǎn)點依法進行了取締。一、該鎮(zhèn)殯葬改革工作情況 （一）健全組織，強化措施，配備精干的殯改隊伍。殯葬管理的客體是參與殯葬活動和實施行為的當事人。九、注重文化，重視殯葬設(shè)備用品研制生產(chǎn)，文化和理論研究碩果累累。殯葬改革的目標是建立適應(yīng)中國國情的殯葬改革制度和喪葬習(xí)俗?！吧鷳B(tài)葬”是指人死后（或骨灰）深埋地下不留墳頭,以種樹取代墓碑，或?qū)嵭小白匀辉帷钡炔徽嫉鼗蛏僬纪恋靥幚磉z體或骨灰的葬法。逐步建立新型農(nóng)村醫(yī)療保險制度，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系。三級財政共投入資金6400多萬元。高平房村共1768人，耕地2300畝。有的基層民政部門管理的比較嚴格，尸體的火化率就相對較高；有的地方管理較松，所以就存在偷埋現(xiàn)象；還有一些地方，基層民政部門基本上就沒有真正落實殯葬管理條例，所以傳統(tǒng)的喪葬儀式依然在繼續(xù)。從這些法律規(guī)定而可以看出，殯葬改革的主要內(nèi)容有兩個：一是葬法改革，二是葬禮改革。如何讓改革開放的成果普惠于民，推進精神文明建設(shè)，殯葬改革的深化值得期待。但目前很多地區(qū)對于殯葬新風(fēng)的宣傳，往往集中在清明、冬至等節(jié)日，即便是有，似乎也被熱議的天價墓等焦點湮沒了。”不少農(nóng)村隨意的安葬方式顯然違背了規(guī)定，既不利于土地的節(jié)約，也影響環(huán)境的美觀。而殯葬改革，不僅僅停留在為逝者建一個清凈的骨灰堂。記者來到楊舍鎮(zhèn)塘市辦事處的靜憩樓探訪。大門兩側(cè)書寫“民德歸厚，慎終追遠”的金色對聯(lián)，園以三層白灰色小樓、焚燒亭和停車場為主體，一側(cè)是用來安葬遺骨的成排墓地。長征村村民郁建中的父親剛剛過世，按照海門市的惠民殯葬政策，辦完喪事后他從鎮(zhèn)財政所領(lǐng)取了600塊錢的基本喪葬補貼。而即便在有公墓規(guī)劃的地區(qū)，村民們也放任自流地選土地建墳?zāi)梗l家的墓造得更大更豪華，誰家最有面子。“舊的觀念不破除，就是建造再整潔的骨灰堂，老百姓也不搬遷。(第二篇：殯葬改革對加強和改進河南農(nóng)村殯葬改革工作的思考董 躍 民中華民族殯葬習(xí)俗和殯葬文化源遠流長，數(shù)萬年前就有了一定的喪葬形式。前者是為了節(jié)約土地，保護土地資源；后者是為了革除傳統(tǒng)習(xí)俗中的喪葬陋習(xí)，促進精神文明建設(shè)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，實行土葬最主要的理論依據(jù)就是耕地資源少，不能讓死人跟活人搶地。隨著人口的自然更替，在耕地中建墳立冢的情況越來越多，嚴重影響耕種，土地資源越來越緊缺。鄭州市新建公益性骨灰堂、公墓總數(shù)目前已占全市村委總數(shù)的58%，加上2006年前各村自建數(shù)，基本上實現(xiàn)了村村建有公益性骨灰堂或公墓的目標，為農(nóng)村群眾的骨灰安放創(chuàng)造了良好的條件，為全面深化農(nóng)村殯葬改革工作夯實了堅實的基礎(chǔ)。進一步調(diào)整公共財政資源的分配格局，加大對“三農(nóng)”的投入，逐步實現(xiàn)公共財政覆蓋農(nóng)村并向農(nóng)村傾斜。2．“骨灰生態(tài)葬”。殯葬改革的原則一改革的原則。十、面向世界，加強國際交流與合作，發(fā)展民間組織的獨特用用。殯葬管理的方法是運用行政的、法律的、經(jīng)濟的等多種手段。該鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、政府高度重視殯改工作，把殯改工作列入鎮(zhèn)委、政府重要議事日程，成立了殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行一把手負總責、分管負責人具體抓、專班負責組織實施的工作機制。針對各村死亡人口信息難掌握，殯葬政策難落實的情況，該鎮(zhèn)建立了以村書記為本村的殯管員，負責上報本村的死亡人口信息到鎮(zhèn)殯改辦，鎮(zhèn)殯改辦綜合情況后向市殯改辦報告的制度。目前，該鎮(zhèn)的火化用車管理不夠規(guī)范（靈車由**市審批），群眾反映有無證經(jīng)營、有收費過高的現(xiàn)象，去火葬場要排隊、耗時長，返回后不得不在當天傍晚進行安葬。二是在農(nóng)村辦喪事用來停放遺體的設(shè)施缺乏，村民自制或購買棺木的現(xiàn)象嚴重，套棺重葬很難杜絕。殯葬改革是一場移風(fēng)易俗的深刻變革，是對千年世俗的直接挑戰(zhàn)，面對的困難和問題可想而知，單靠殯葬事務(wù)主管部門一家孤軍奮戰(zhàn)，力量明顯不足。（四）帶頭火葬和生態(tài)安葬。在喪事活動中，帶頭采用佩戴黑紗白花、敬獻鮮花、播放哀樂、發(fā)放生平等方式哀悼逝者。二是政府和有關(guān)部門要適當安排資金，對重點區(qū)域或者成效明顯的地方采取以獎代補或以獎代扶的形式解決農(nóng)村興建和維護公益性墓地，解決和治理亂埋亂葬的問題。現(xiàn)有些村無村級集體土地，建公墓的征地和各項設(shè)施的投資大，村級無力籌建，近兩年才新建成的 2 個村公益性公墓也都是民政局扶持興建的。想要徹底改變這種觀念，使群眾自覺接受殯葬改革，維護改革成果，依然任重道遠。（四）嚴格管理，文明執(zhí)法，建立健全各項殯改制度。該鎮(zhèn)在**市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的具體指導(dǎo)下，今年以來，該鎮(zhèn)認真貫徹《國務(wù)院殯葬管理條例》和《湖北省殯葬管理辦法》，按照《**市人民政府關(guān)于加強殯葬管理工作的通告》精神，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，克難攻堅，殯葬管理和殯葬改革工作取得了突破性成效，有力地促進了我鎮(zhèn)精神文明創(chuàng)建工作。殯葬管理是一種政府行為，它是政府社會事務(wù)管理的一項。八、注重宣傳，殯葬科技工作得以重視，環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展成為共識。六堅持少數(shù)民族、港澳臺同胞、海外僑胞的特殊政策。建議在農(nóng)村推行“生態(tài)葬”法。近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視三農(nóng)問題，著力縮小城鄉(xiāng)差別。同時，縣（市、區(qū)）級財政匹配了相應(yīng)的資金；部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）匹配資金也已到位。這是永城市首例農(nóng)民骨灰放進骨灰堂。在很大程度上，不同地區(qū)喪葬模式之間的差異主要是由當?shù)鼗鶎用裾块T的管理造成的。《河南省殯葬管理辦法》明確指出：“殯葬活動及其管理必須積極地、有步驟地實行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事”。目前全國出臺惠民殯葬政策的地區(qū)已達11個省、99個地級市和407個縣，多個省市也在各自的“十二五”規(guī)劃中明確提出要加大殯葬改革的力度，轉(zhuǎn)變喪葬陋習(xí)，加強生態(tài)墓區(qū)建設(shè),倡導(dǎo)綠色殯葬，基本實現(xiàn)殯葬公共服務(wù)均等化。而革除喪葬陋習(xí)，宣傳是根本。”我國《殯葬管理條例》明確規(guī)定，鐵路、公路主干線兩側(cè)禁止建造墳?zāi)?；在允許土葬的地區(qū)，政府應(yīng)當將公墓建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，“禁止在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他任何地方埋葬遺體、建造墳?zāi)埂Ｋ赖娜瞬弧芭隆惫物L(fēng)下雨，活的人上墳也不再怕兩腳泥巴，“陰陽兩隔的人都能享受到改革開放的成果”?！闭麄€過程中他所做的，只是找到父母的墳塋，帶著統(tǒng)一配備的免費骨灰盒到安息堂，中間的挖墳、收撿遺骨(灰)全由專職人員完成。清明剛過，墓前尚未凋謝的花束隨風(fēng)搖曳。“運輸費、火化費算下來，政府給的這600塊錢辦喪事基本就夠用了。信風(fēng)水講排場比闊綽，致使死人與活人“爭”地的怪現(xiàn)象隨處可見。”海門市民政局的一位