【正文】 十四、服從區(qū)城市管理監(jiān)控指揮中心的日常管理、監(jiān)督、考核、評(píng)定。七、服從工作和安排，積極完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其他臨時(shí)性工作。二、負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)灑水車(chē)、掃地車(chē)、垃圾車(chē)出車(chē)加水情況，10:00前將大三通系統(tǒng)清零。四、工作人員應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，對(duì)登錄系統(tǒng)的口令要注意保密，離開(kāi)計(jì)算機(jī)時(shí)，必須正常退出系統(tǒng)。人數(shù)）30%＋（領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)得分之合247。二、考核具體內(nèi)容主要從“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面進(jìn)行，每項(xiàng)內(nèi)容所占分值分別為，德15分、能25分、勤15分、績(jī)30分、廉15分，每個(gè)項(xiàng)目又細(xì)分為以下具體內(nèi)容：貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策，執(zhí)行上級(jí)的指示和命令，遵紀(jì)守法，奉守社會(huì)公德和職業(yè)道德方面的情況；遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，在履行公務(wù)中堅(jiān)持原則、秉公辦事、為政清廉等方面的情況；工作中表現(xiàn)出來(lái)的學(xué)識(shí)水平、業(yè)務(wù)技術(shù)和組織、管理能 1 力；工作的責(zé)任感、事業(yè)心、盡職盡責(zé)及團(tuán)結(jié)協(xié)作精神；勤奮程度及出勤情況；所承擔(dān)工作任務(wù)的難易程度；完成工作任務(wù)的數(shù)量；完成工作任務(wù)的質(zhì)量；完成工作任務(wù)的效率；工作中的創(chuàng)新意識(shí)及情況。5．承辦上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。個(gè)別部門(mén)和單位對(duì)推進(jìn)數(shù)字化城市管理工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)還不到位，市民群眾對(duì)數(shù)字城管工作不了解，通過(guò)熱線(xiàn)電話(huà)舉報(bào)的案卷數(shù)量太少。通過(guò)錄播制音頻資料的形式，拓展宣傳渠道。要求干部、職工學(xué)以致用，勤思考，勤鍛煉。按照實(shí)際需要聘用了12名信息處理員，負(fù)責(zé)群眾電話(huà)舉報(bào)、監(jiān)督員上報(bào)案件的受理、核實(shí)、立案、核查等工作；通過(guò)招聘建立了15人的城管監(jiān)督員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)城市事（部）件專(zhuān)業(yè)信息采集。更換數(shù)據(jù)傳輸通信協(xié)議和通信方式后，將顯著節(jié)省短信費(fèi)用。（二）全面優(yōu)化系統(tǒng)平臺(tái)。各區(qū)城管監(jiān)督中心普遍反映，通過(guò)二年多的運(yùn)行實(shí)踐，現(xiàn)行每3個(gè)單元網(wǎng)格配1個(gè)監(jiān)督員的方法與監(jiān)督員實(shí)際工作量脫節(jié)。在軟件方面，各區(qū)級(jí)平臺(tái)及一些責(zé)任單位操作員反映數(shù)字城管平臺(tái)系統(tǒng)有時(shí)會(huì)出現(xiàn)不穩(wěn)定或速度慢的現(xiàn)象；有時(shí)不能及時(shí)收到區(qū)監(jiān)督指揮中心發(fā)送的核實(shí)核查指令或短信通知，從而影響上報(bào)問(wèn)題或核實(shí)核查的效率。協(xié)調(diào)會(huì)議定，20**年春節(jié)前，由我局牽頭，市公安局、民政局和各區(qū)配合，在全市各區(qū)（包括光明新區(qū)）開(kāi)展一次全市路面“凈化”行動(dòng)，重點(diǎn)清理賣(mài)花女、擦車(chē)仔、未成年人乞討、賣(mài)藝等問(wèn)題。此外，全年共接待了來(lái)自全國(guó)各地考察團(tuán)共141批2048人次。二是切實(shí)落實(shí)“特殊案件前后兩次回復(fù)”要求，方便市民掌握案件處理動(dòng)態(tài)?？傮w而言，經(jīng)過(guò)兩年多的實(shí)際運(yùn)行和磨合，數(shù)字城管模式得到了絕大多數(shù)處置責(zé)任單位的認(rèn)可，建立了較為暢通的處理機(jī)制。二是完成了光明新區(qū)平臺(tái)的移交和接管工作。（一）積極推動(dòng)和完善數(shù)字城管二期工程建設(shè)。修訂后，數(shù)字城管案件處理期限總體縮短。去年先后完成了系統(tǒng)建設(shè)方案、工作方案、項(xiàng)目可研報(bào)告、系統(tǒng)初步設(shè)計(jì)等文件的編寫(xiě)工作，以及立項(xiàng)申報(bào)、系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)及系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案的專(zhuān)家評(píng)審工作。以會(huì)代訓(xùn)，在每周召開(kāi)的操作員例會(huì)上，集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)文件，及時(shí)進(jìn)行知識(shí)更新，解決工作中遇到的問(wèn)題。其中信訪(fǎng)（市信訪(fǎng)辦、市長(zhǎng)專(zhuān)線(xiàn)辦、市人大、查違辦、監(jiān)察、衛(wèi)生部門(mén)轉(zhuǎn)和群眾來(lái)信）461件，市領(lǐng)導(dǎo)電子郵件42件，政府在線(xiàn)網(wǎng)站投訴35件，來(lái)訪(fǎng)77批，95人次。20**年12月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全市當(dāng)月共立案106983宗（不含自行處理的簡(jiǎn)易案件，下同），%；特區(qū)內(nèi)共立案43976宗，%；特區(qū)內(nèi)共立案43976宗，%；特區(qū)外共立案55616宗，%。二是，區(qū)級(jí)平臺(tái)存在過(guò)分追求評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)而制約監(jiān)督職能的問(wèn)題。推進(jìn)評(píng)價(jià)結(jié)果與市監(jiān)察部門(mén)聯(lián)手發(fā)布工作，樹(shù)立評(píng)價(jià)結(jié)果的權(quán)威性。為了防止目前建立獨(dú)立數(shù)據(jù)庫(kù)的區(qū)級(jí)平臺(tái)隨意刪除或截留問(wèn)題上報(bào)信息、立案處理信息，確保全市數(shù)字城管信息的完整性、一致性和實(shí)時(shí)性，維護(hù)評(píng)價(jià)結(jié)果的公平、公正。中心以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)為基礎(chǔ)，突出抓好“建設(shè)、服務(wù)、監(jiān)督、創(chuàng)新”等方面的工作，積極響應(yīng)市委、市政府“建設(shè)精神文明，加強(qiáng)城市管理文明創(chuàng)建”的號(hào)召，深刻把握建設(shè)我市和諧文明首善之區(qū)的定位，加強(qiáng)數(shù)字化城市管理問(wèn)題的監(jiān)督和指揮，充分發(fā)揮數(shù)字化城管系統(tǒng)在我區(qū)城市管理中的重要作用，使我區(qū)城市管理水平躍上了新臺(tái)階。對(duì)城市管理問(wèn)題進(jìn)行日常監(jiān)控，在重大活動(dòng)期間，中心將全部攝像頭調(diào)至全區(qū)各重點(diǎn)路段和公共場(chǎng)所，并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，通過(guò)終端顯示屏幕，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)控。重大活動(dòng)期間，中心要求信息處理員和城管監(jiān)督員嚴(yán)陣以待，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，同時(shí)建立應(yīng)急小分隊(duì)，制定應(yīng)急預(yù)案，快速解決各類(lèi)城市管理問(wèn)題，為保障重大活動(dòng)的順利進(jìn)行打下基礎(chǔ)。二是目前與各職能部門(mén)溝通協(xié)調(diào)難度較大，案卷派遣時(shí)效性不強(qiáng)。同時(shí)，中心將依據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行的實(shí)際情況，有前瞻性地提出系統(tǒng)建設(shè)性意見(jiàn)，供管委會(huì)和系統(tǒng)開(kāi)發(fā)單位參考，以不斷改進(jìn)、完善、提高系統(tǒng)的實(shí)用性。3．負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任主體問(wèn)題的處置情況進(jìn)行分析，及時(shí)做好與各終端部門(mén)的溝通處置工作。四、測(cè)評(píng)方法和計(jì)算公式分為科長(zhǎng)測(cè)評(píng)（含正、副調(diào)研員）和干部測(cè)評(píng)兩種方式，為保證評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的公平合理，機(jī)關(guān)全體干部測(cè)評(píng)得分?jǐn)?shù)值中去掉2個(gè)最高分和2個(gè)最低分，其它測(cè)評(píng)得分合并計(jì)算列入有效分值。考核工作的日常管理工作由中心辦公室具體負(fù)責(zé)。十一、中心負(fù)責(zé)人除正常工作外，要幫助當(dāng)班人員處理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，如遇到重大問(wèn)題或把握不準(zhǔn)的案件，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。八、負(fù)責(zé)做好辦公器具、計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)與及對(duì)講機(jī)等固定資產(chǎn)的保養(yǎng)和監(jiān)護(hù)工作。六、巡檢員對(duì)巡檢發(fā)現(xiàn)的城市部件和事件問(wèn)題，通過(guò)“城管通”采集或?qū)χv機(jī)報(bào)告至區(qū)城管指揮中心。四、值班電話(huà)、傳真耐心接聽(tīng)值班電話(huà)及傳真收發(fā)工作，及時(shí)處理反映問(wèn)題，辦理情況錄入《聯(lián)動(dòng)部門(mén)案件處理情況記錄表》。四、巡檢員要熟練掌握“城管通”的使用方法，操作規(guī)范熟練，及時(shí)對(duì)手機(jī)進(jìn)行充電和其他日常維護(hù)，保障工作日內(nèi)手機(jī)的暢通。統(tǒng)計(jì)中心值班人員、巡檢員加班（夜班、節(jié)假日）班次上報(bào)中心主管領(lǐng)導(dǎo)。遇到難以立案和派遣的特殊案件（如：核查未通過(guò)、領(lǐng)導(dǎo)督辦案件以及需要回退案件等），要及時(shí)報(bào)告中心負(fù)責(zé)人。人數(shù)）20%。“較差”為59分以下。三、城市管理監(jiān)督指揮中心職責(zé)1．做好數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理工作以及安全保密等工作。（四）加強(qiáng)隊(duì)伍教育培訓(xùn)，提高平臺(tái)工作效率加強(qiáng)對(duì)信息處理員業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，使其進(jìn)一步熟悉、掌握城市管理相關(guān)法律法規(guī)和操作流程，定期分析、研究上報(bào)信息的質(zhì)量，查找問(wèn)題存在的根源并積極尋找相應(yīng)對(duì)策，逐步整理出一套規(guī)范信息上報(bào)和案件核查工作的指導(dǎo)性辦法，提高信息采集和案件派遣的準(zhǔn)確率，切實(shí)提高數(shù)字城管系統(tǒng)平臺(tái)的運(yùn)行效率。主要表現(xiàn)為：一是“數(shù)字城管”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠完善。監(jiān)督員工作在第一線(xiàn)，日常在大街小巷巡查，實(shí)現(xiàn)了主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、實(shí)地核查監(jiān)督辦理結(jié)果等跟蹤服務(wù)，是中心面向社會(huì)、面向群眾的觸角，直接代表著政府的形象。中心著力打造新的城市管理流程, 以城管通系統(tǒng)為抓手，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督員“天天監(jiān)督”，公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和責(zé)任主體“天天維護(hù)”, 城市管理職能部門(mén)、社區(qū)、街道辦事處等組織“天天管理”, 行政執(zhí)法部門(mén)“天天執(zhí)法”, 系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)各類(lèi)管理主體“天天評(píng)價(jià)”,系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)“天天公布”。引入技術(shù)手段，在相關(guān)部門(mén)全面普查和排查的基礎(chǔ)上，在日常管理中，采取空間定位隨機(jī)抽查和重點(diǎn)地段全面排查相結(jié)合的方式，消除管理盲點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的高效敏捷和全面覆蓋。目前已完成用戶(hù)意見(jiàn)收集、升級(jí)方案規(guī)劃、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)規(guī)范和系統(tǒng)界面初步設(shè)計(jì)等工作，預(yù)計(jì)2009年一季度可完成開(kāi)發(fā)和測(cè)試，經(jīng)新舊系統(tǒng)切換并遷移歷史數(shù)據(jù)后，即可于二季度全面投入使用。確保監(jiān)督壓力能充分傳導(dǎo)至區(qū)屬責(zé)任單位，加強(qiáng)評(píng)價(jià)體系的督導(dǎo)作用，全面提升責(zé)任單位執(zhí)行力。目前，二期工程XX區(qū)、光明新區(qū)、XX區(qū)已全面采用信息采集市場(chǎng)化模式，而特區(qū)內(nèi)各區(qū)（除XX區(qū)外）雖也采取了聘請(qǐng)人力資源管理公司招聘監(jiān)督員的辦法，但實(shí)際運(yùn)作中，監(jiān)督員與公司之間僅為人事掛靠關(guān)系，區(qū)監(jiān)督中心則“管事又管人”，導(dǎo)致成本較高、效能相對(duì)較低。五、存在的問(wèn)題（一）全市數(shù)字城管案件整體處置力亟待提升。20**年，我中心在市局和上級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)的指導(dǎo)下，緊密結(jié)合工作實(shí)際，大力加強(qiáng)信訪(fǎng)工作，深入排查化解矛盾糾紛、加大重信重訪(fǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理力度、全力推進(jìn)“事要解決”，取得了一定的成績(jī)。20**年，我中心牽頭完成了數(shù)字城管培訓(xùn)教材之二《信息采集員工作手冊(cè)》的編寫(xiě)工作。XX市數(shù)字化綜合執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)是數(shù)字化城市管理的深化和拓展項(xiàng)目，被列入XX市構(gòu)建陽(yáng)光政府的七大重要建設(shè)內(nèi)容之一，是《XX市城市管理局20**年責(zé)任目標(biāo)白皮書(shū)》中的一項(xiàng)重要工作。二是，對(duì)事、部件案件處理時(shí)限進(jìn)行調(diào)整。20**年是數(shù)字城管深入推進(jìn)的關(guān)鍵一年，市、區(qū)數(shù)字城管工作任務(wù)十分艱巨，今年以來(lái)，我中心在實(shí)踐中不斷摸索，深入思考，進(jìn)一步完善數(shù)字化城管系統(tǒng)功能，著力提高各類(lèi)城市管理事、部件問(wèn)題處置率和處置效率，取得了明顯成效。三是8月起，XX區(qū)、XX區(qū)和光明新區(qū)三區(qū)正式納入全市評(píng)價(jià)體系開(kāi)展評(píng)價(jià)。部分責(zé)任單位如深圳電信、XX市水務(wù)集團(tuán)、XX市綠化管理處等將數(shù)字城管評(píng)價(jià)結(jié)果與其內(nèi)部考評(píng)體系結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步拓展了數(shù)字城管模式的影響力和評(píng)價(jià)體系的作用。20**年，我中心要求各區(qū)要加強(qiáng)此項(xiàng)工作的督促落實(shí)，對(duì)公眾投訴案件不僅要有結(jié)案回復(fù)，還要有立案回復(fù)，并安排專(zhuān)人對(duì)此類(lèi)案件的回復(fù)進(jìn)行檢查，確實(shí)將處理時(shí)間較長(zhǎng)的案件辦理過(guò)程進(jìn)展及辦理結(jié)果信息向投訴人反饋通報(bào)，讓公眾隨時(shí)掌握舉報(bào)案件處理動(dòng)態(tài)。（九）深入開(kāi)展數(shù)字城管宣傳工作。此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)共救助流浪乞討人員755人，其中未成人40人。由于當(dāng)前技術(shù)平臺(tái)軟件和硬件方面的制約，一些創(chuàng)新或完善性的管理措施得不到技術(shù)支撐。監(jiān)督員配備方法存在的問(wèn)題，造成各區(qū)監(jiān)督員隊(duì)伍臃腫，增加了管理難度。根據(jù)各區(qū)監(jiān)督指揮中心和市屬責(zé)任單位的建議，經(jīng)市、區(qū)城管監(jiān)督指揮中心聯(lián)席會(huì)議討論通過(guò)，決定對(duì)市級(jí)平臺(tái)軟件進(jìn)行升級(jí)完善，擴(kuò)展系統(tǒng)功能，提升軟件性能。一是，完成數(shù)字城管培訓(xùn)系